近期,房地产领域延期交房、逾期办证等问题突出,损害了广大购房群众的切身利益,影响了房地产市场的健康平稳发展。
对此,郁南县围绕“问题楼盘如何破题,群众利益如何保障?”这两个关键点,聚焦问题楼盘清理整治靶向发力,创新“五招”全力做好保交楼、保民生、保稳定工作,精准护航房地产市场健康平稳发展。目前,全县10个保交楼项目中已有8个完成竣工验收并交付,保交房2385套,其他2个楼盘的竣工验收和水、电、气等基础设施配套建设正稳步推进。
一、政策带动,举好行业发展“指挥棒”
郁南县坚决扛实“保交楼”的政治责任,把问题楼盘清理整治作为防范化解房地产领域重大风险的突破口,及时出台政策,夯实“保交楼”基础,通过对全县问题楼盘存在规划验收、质量验收、竣工验收、欠缴税费等共性问题进行专题研判,及时下发有关文件,对处置问题楼盘提供了有力的政策支持。实施“容缺办理”和“证缴分离”,对基本满足使用功能和不影响建造质量、使用安全的楼盘或楼栋,采取“容缺办理”和“证缴分离”措施推动问题化解,在对项目规划条件核实、启动法定费用追缴程序的同时,同步办理有关行政审批、确权办证等手续,保证项目施工能够正常运转,方便房企后续融资,尽快完工,实现交付,努力做到政府多担当、企业多作为、群众少操心。
二、统筹部署,挂好责任落实“作战图”
郁南县以“保交楼、保民生、保稳定”为切入点,成立强有力的问题楼盘处置化解工作领导小组,由县住建局牵头,各相关单位及乡镇为成员单位,每个存在交房风险的楼盘由一名县领导牵头包案组建工作专班,按照“一楼一策”“一楼一议”研究制定解决方案,从全县层面统筹推进保交楼工作,形成主要领导靠前抓、分管领导带头抓、业务人员具体抓的工作责任体系,层层压实责任,做到情况清楚、责任清晰、风险可控。
保交楼工作开展以来,郁南县委、县政府多次进行专题调研,积极协调解决房企和购房群众遇到的各类堵点、难点问题。针对问题楼盘延期交付、难办证、物业、道路管排等矛盾突出问题,建立高效运转机制,以联席会议制度为基础建立了“1+2+4+N”工作调度机制,即每月1次领导小组会议、每半月1次联席会议、每周1次专题会议、每天1次调度会议,及时掌握楼盘项目开工建设、房屋销售情况,及时摸清房地产领域信访线索,及时指导房企调整优化、纠错到位。
三、严把关口,做好资金管控“运算符”
做好保交楼工作,不仅要政策支持、政府帮扶,还少不了资金管控。郁南县坚持“横向到边、纵向到底”的要求,多角度把关,从开发源头、资金筹措、资金使用等方面着手,建立健全项目建设资金管控机制,加强开发商资质管理和资金实力监管。实行领导包案、分类施策推进,对保交楼项目,特别是项目资金链断裂、长期停工停摆、时间过长资料缺失等问题和成因复杂、多方矛盾交织的项目,坚持“一楼一策一专班”,找准主要矛盾症结,组织专业人员对项目的资产债务、预售资金等进行专项审计,全面掌握项目资产经营状况,核实剩余工程量,做好资金预算安排。同时,财政、税务、法院等有关职能部门协同配合,严格资金拨付程序,确保资金优先用于项目工程款和工人工资支付。
今年以来,郁南县组织开展房地产开发项目专项检查行动,对10个存在交付风险的楼盘项目逐个剖析,重点检查开发商是否按规定开设预售资金监管账户、是否按规定及时将收取款项存入监管账户、是否按规定使用商品房预售资金等问题,确保资金使用安全有效。此外,该县通过听取企业汇报、抽查资金监管台账及出入账明细清单、约谈问题企业等方式,严把建设项目资金安全关,进一步保障购房群众合法权益。
四、点面兼顾,用好风险化解“工具箱”
郁南县以“点上突破”带动“全面解困”,围绕“逾期难交付”的共同难点,通过已完成竣工验收并交付的保交楼项目,实现良好示范带动效应的同时,为其他项目风险化解工作提供经验。深入排查、加强研判,该县对网络平台、政府热线、信访来访等信息渠道开展全方位排查,及时梳理房地产领域各类矛盾纠纷,实行“建档立册、研判分级、挂账销号、定期督查”管理,把问题楼盘不良影响和社会风险降至最低限度,保障处置化解工作高效有序推进。积极回应业主关切、建立协商沟通平台,该县工作专班、开发商、施工方、业主代表定期召开四方会谈加强沟通互动,鼓励开发商和施工方组织业主代表到现场核实工程进展,争取业主理解,及时化解矛盾,维护社会稳定。
从资金、服务、法律等方面加强扶持,防范化解社会矛盾风险点,有效防止新增问题发生。郁南县加强政银企对接,引导商业银行及其他金融机构积极满足房地产领域资金需求;不断优化政务服务,持续推进“拿地即办证”“交房即交证”“验收即开业”覆盖面,打消开发企业和购房群众的后顾之忧;提供法律服务指导,及时封堵虚假性、煽动性、敏感性等有害信息,加大对“虚假宣传”“逃避监管”“抽逃资金”等违法犯罪行为的惩处力度,形成强有力的震慑。
五、保促结合,走好市场盘活“制胜棋”
郁南县加强保交楼项目的指导调度,持续跟进“交房即交证”工作进展,确保不动产登记顺利办理,切实维护购房群众合法权益。在此基础上,该县创新工作思路,坚持“政府激励、企业让利、群众受益”原则,推动保交楼工作与促进购房消费结合融合,点燃房地产市场消费热点、提振房地产市场信心、促进房地产市场增长,做到“保交楼”“促消费”两手抓、两不误。通过“政府搭台、企业唱戏”的形式举办购房嘉年华、购房节等购房补贴活动,全方位展示郁南宜居宜业宜游的城市面貌,为房企和消费者搭建良性沟通、供需互动的交易平台,达到“群众得实惠、企业获发展、市场迎复苏”的效果。自购房补贴活动开展以来,该县购房嘉年华已举办两期,购房节已启动第四期,合计发放204万元购房补贴,有力激发了本地区房地产市场活力。
此外,该县加大房地产优惠政策宣传推广力度,精准对接群众刚性、改善性住房需求和多样化置业需求,把补贴活动范围延展至商铺、小车车位,同时落实降低首付比例、下调贷款利率、公积金优惠等多方面政策举措,为群众提供“一站式”购房服务。
建广厦千万,助百姓安居。郁南县全面贯彻落实党中央和省、市各项“保交楼”决策部署,把“让居者有其屋”作为增进民生福祉的出发点和落脚点,守护千万广厦,点亮万家灯火,有力促进了房地产市场健康平稳发展,企业群众对房地产市场和“保交楼”工作更有信心!