阳西：抢抓全省构建“一核一带一区”区域发展格局重大机遇 全力推动县域经济高质量发展
今年上半年，阳西县GDP是阳江市江城、阳东、阳春、阳西四大县（市、区）中唯一实现正增长的县区。1—8月，十一项主要经济指标增速居全市前列。其中，地方公共财政预算收入增长4.0%，规上工业增加值增长19.4%，基础设施投资增长152.4%，工业投资增长144.8%，建安工程投资增长13.7%，五项指标增速居全市四大县区第一；税收总收入增长10.2%，固定资产投资增长61.8%，项目投资增长110.2%，全社会用电量增长14.3%，工业用电量增长23.5%，金融机构本外币贷款余额增长26.9%，六项指标增速居全市第一……这份靓丽的成绩单，是阳西全力推动县域经济高质量发展取得的硕果，更是阳西干部群众凝心聚力、真抓实干、担当作为的体现。大力实施阳西2021行动，开展“征地拆迁百日攻坚”“重点项目大干120天”“攻坚八大行动”，项目化台账化推进各项工作落实。两年来，阳西抢抓全省构建“一核一带一区”区域发展格局和阳江市加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的重大机遇，全力推进特色产业集聚壮大，营商环境不断优化提升，重点项目掀起建设热潮，取得了一个又一个新的突破，为全市高质量发展作出了阳西贡献。市委七届十一次全会强调，要全力打造特色产业集聚地，加强战略性支柱产业和新兴产业全产业链发展，推动传统优势产业提质增效，突出抓好创新驱动，搭建好产业集聚平台。阳西县加快推进“一区五园”建设，积极创建省级高新区，绿色食品、绿色能源、绿色建材、临港循环经济、刀剪帽袋等产业发展取得新突破，特色产业集群不断壮大。绿色食品产业集群扩能。阳西绿色食品产业园三、四期全面推开建设，扩容至2万亩，世界500强企业卡夫亨氏项目建成投产，国内调味品十强企业厨邦、味事达、广味源等国内外众多知名品牌和新招商的45个食品产业项目均已落户入园。厨邦二期天然油和三期天然油项目、美味鲜二期蚝油车间、喜悦食品等项目，预计年底前可完工试产，金丝奇、御膳厨、朗和包装、富盈包装、业成工业等项目动工建设，致美斋等调味品及配套产业项目加快推进前期工作。绿色能源产业集群提效。阳西电厂全球首台单套最大高超超临界124万千瓦5、6号机组于7月份正式投入商业运营，成为亚洲第三大火电厂。三峡沙扒首批机组并网发电，粤电、明阳、三峡沙扒二三四五期陆上集控中心均已动工建设，近海浅水区海上风电项目海上工程全面施工，预计年内三峡沙扒二期海上风电项目可并网发电，广东粤电织（三期）光伏复合项目也在稳步推进建设。绿色建材、临港产业、刀剪帽袋方面，博德阳西基地正积极申报中国新型建陶产业基地(华南)，致力打造粤西地区具有代表性的绿色建材生产供应基地。阳西全面启动临港循环经济产业园起步区开发建设，加快推动阳江港丰头作业区起步码头工程（F1#、F2#）和大数据中心、粮油加工、船舶维修、风电运维等项目建设，致力打造港产联动的临港循环经济产业园。永光刀剪高水平新建一体化锻造车间，并获省批准设立博士工作站，推动五金刀剪行业技术改造、品牌塑造，同时推动帽袋产业向镇村延伸，致力打造全国知名刀剪帽袋生产基地。今年以来，阳西县努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，瞄准产业项目实施精准招商，重大项目招商和建设成绩喜人，新签约珠投大数据中心、海大集团、茂德公食品等项目，同时设立阳西分会场举行重大项目动工、竣工仪式，并召开了宜居招商推介会，成功举办2020年中国酱油及调味酱产业创新发展高峰论坛、全国调味品行业食品安全工作座谈会、味动中国—中国调味品之都（阳西）第二届调味品展销会，阳西产业发展的后劲强劲、底气充足。阳西高效推进“一馆一云四园”项目建设，全力打造全省数字农业示范县。2019年11月以来，阳西县按照广东数字农业“三个创建、八个培育”工作部署，围绕建设“一馆一云四园”主要任务，聘请华南农业大学信息工程领域专家团队为数字农业示范县项目提供技术支持，加快推进创建数字农业示范县工作。据了解，“一馆一云四园”中，一馆是指广东数字农业（阳西）展览馆，主要建设农业大数据、农业展示、农产品交易和农民培训四个中心，引入先进多媒体技术、VR技术及互动体验；一云是指数字农业云应用，主要建设大数据综合服务平台、农产品流通大数据平台、区块链安全追溯系统、VR+互动体验系统、农产品销售云店、数字农业大讲堂；四园包括荔枝、程村蚝、罗非鱼、东水山茶数字农业产业园，主要建设物联网监控、标准化生产管理、地空协作智能植保、溯源等系统。目前，阳西“一馆一云四园”项目建设内容基本完成，建成农业大数据中心、大数据综合分析平台、区块链农产品安全追溯系统、数字农民大课堂、云店推广微信小程序等，荔枝现代农业产业园和程村蚝现代农业产业园列入省级现代产业园，西荔王现代果蔬农业休闲观光园成功申报省3A级广东农业公园，创建南药市级现代农业产业园已完成申报工作。项目正式投入运营后，阳西将实现农业生产、监管、推广数字化。阳西还创新开展“一村一品”网络销售短视频矩阵，探索“短视频＋网红”模式，擦亮阳西农产品品牌，助力农产品营销。成立网红直播协会，开展“短视频+网红”、电商运营荔枝营销专项培训班、扶持新生本土农业领域短视频营销电商11家、培育本土短视频网红达人130名，举办了荔枝营销短视频大赛，开展网红直播带货、阳西荔枝“12221”市场体系系列活动，助推现代农业产业转型提质。此外，阳西还大力推动深蓝渔业高质量发展，全力推进国家级海洋牧场示范区和蓝色海湾项目建设，努力打造全省最大渔业生产县。大力实施“一镇一业、一村一品”，高标准推进30个县级现代农业产业园建设。大力实施土地流转“三个三”奖补政策，落实“政银通”农业贷款，不断壮大村级集体经济，力争今年底消除村级集体经济收入5万元以下薄弱村，10万元以上村达50%。营商环境既是重要软实力，也是一个地方的核心竞争力。阳西对标“双区”“双城”，加快“数字政府”改革，推广应用“粤省事”“粤政易”“粤商通”等，扎实开展政务服务“四免”，优化专项工作，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”4个100%目标，以制度创新牵引营商改革，高效提升行政审批“加速度”，努力打造一流的政商营商环境。阳西全力推进“数字政府”改革建设，深化“一门式一网式”改革，政务服务事项100%进驻政务大厅，深入推进“三集中三到位”，落实“首问责任制”“一次性告知制”“限期办结制”等制度，推进政务服务“一窗受理”，商事登记实现全程电子化。目前，阳西县进驻广东政务服务网阳江分厅的县级政务服务事项1426项，为企业和群众提供了“一网通办”的网上办事服务，县级政务服务事项达100%。阳西大力推行预审批和容缺预审、行政审批和技术审查分离等审批制度改革，实行并联审批、“先建后验”，积极推广承诺制信用审批制度，制定阳西高新区行政审批制度实施意见，推行“二号章”工作机制，开办企业实现“半天办结制”和秒批，县政府投资类项目审批时间压减到70天，社会投资类项目压减到50天，达到了粤港澳大湾区一流水平。阳西还深化重点项目“一领导一专班”和企业服务员、特派员制度，落实重点项目建设工作责任制、进度亮灯预警及协调督办机制，为项目建设提供优质高效服务。同时，强化“要素跟着项目走”，积极争取省重点项目及资金债券、用地用林用海用能等要素支持，加大土地征收储备力度，创新投融资机制，精准对接、引进、培养各类高层次人才，建成全市首个县级人才驿站和刀剪行业首个博士工作站。项目是经济的载体，也是发展的关键。今年1—8月，阳西固定资产投资增长61.8%，项目投资增长110.2%，增速均居全市第一。近年来，阳西坚持把重点项目建设摆在经济工作的首位，举全县之力实施《阳西2021行动方案》，着力“优城区、扩园区、改景区和强基层、补基础、保基本”三区三基，实施“创城、振村，招商、提质，治污、扫黑，强基、惠民”八大行动，细化374个具体项目，2020年结合实际情况调整为450个，全力以赴推进各重点项目建设。作为落实《阳西2021行动方案》的重要抓手，阳西在去年实施“重点项目大干120天”推进完成144个重点项目的基础上，今年8月中旬又启动了“重点项目大干120天”行动，明确152项重点项目建设目标任务，其中城建项目46项、交通项目15项、工业项目27项、能源项目15项、农业项目8项、水利项目12项、教育项目10项、卫生项目5项、文旅项目14项。在“重点项目大干120天”行动的推动下，如今的阳西大地，到处都是热火朝天的施工景象，掀起了新一轮项目建设热潮。阳西充分发挥大兵团作战、集中力量办大事的体制机制优势，建立“条、块、链”工作格局，由县领导挂点推进重点项目建设，各工作组只争朝夕、奋勇争先，抢晴天、战雨天，争速度、赶进度，力争预备项目早立项、落地项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产。“经济要持续发展，就要把今天的投资形成明天的效益。没有项目建设作为支撑，明天就会成为无米之炊，发展就会成为空谈。”8月17日，市委常委、阳西县委书记孙波在阳西县重点项目大干120天动员大会上，要求全县干部进一步增强加快推进重点项目建设的责任感和紧迫感，强化担当、攻坚克难，狠抓项目建设任务落实，为阳西全力打造世界最大的调味品生产基地、沿海经济带的发展新高地、宜居宜业宜游的现代化滨海新城作出更大贡献。
作者：任绍华 张文秀
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