1997年7月30日  市委、市政府印发《关于加快个体私营经济发展的决定》。《决定》推出一系列扶持措施，引导、鼓励全市个体私营经济的发展。主要内容有：一是放宽经营条件和经营范围。二是简化注册登记手续，放宽审批规定。三是放宽财税和信贷规定。四是鼓励开展横向经济技术联合。五是妥善解决生产经营场地。六是切实解决个体私营工商企业的技术人员的实际问题。七是维护业主和雇员的合法权益，坚决制止向个体工商户和私营企业乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。八是加强领导、服务和管理，保证个体和私营经济的健康发展。