记者 梁馨予：观众朋友们，大家好，欢迎收看本期的聚焦一线，今天我们节目带大家来到兴华西路高垌路段的征拆现场，现在征拆组正在对涉路的19间房屋进行拆除。那么该项目之所以能顺利推进，离不开政策保障专项组在工作中发挥的重要作用，无论是在征地拆迁百日攻坚，还是在“重点项目大干120天”行动中，政策保障专项组都敢于担当、勇于负责、善于作为，帮助项目组和征拆组出力解决了一大批复杂棘手的问题，为项目的推进提供了保障，今天我们的节目就带大家一起走进了解政策保障专项组。

兴华西路高垌路段拆迁现场，政策保障专项组的成员来到现场与征拆组一起分析研判拆迁存在的问题，确保拆迁顺利。据了解，2019年8月份，为了顺利推进《2021行动方案》的工作任务，县委、县政府专门成立了政策保障专项组，从县司法局、自然资源局等单位抽调了业务骨干骆运宇、冯映梅、陈志清、赖伟麟、陈大标、梁义聪、颜小勇等人，来全面支持配合重点项目大干120天行动中重点项目的征拆工作，通过政策、法律法规等方面的专业指导，来保障项目推进过程中的合法性、合理性，维护社会稳定。

  县政协副主席 谢烈阳：政策保障组是由县司法局、县自然资源局、综合执法局，还有发改局、财政局等等一些职能部门，抽调业务骨干来组成，我们的工作主要是围绕大干120天各项征拆任务当中发生的一些工作、一些纠纷、一些政策的问题，要求我们政策保障组来对这些问题进行分析，提出一个合法的、一个可行的意见，然后有利于推动该项工作的进行。

记者了解到，兴华西路高垌段的“断头路”状态一直保持了十年，成了城区与大垌山景区道路贯通的“卡脖子”问题。该路段总长约500米，征地面积31亩，涉及建（构）筑物34间。由于历史遗留问题多，抢建现象严重，征拆工作无法推进。这些问题反映到政策保障专项组后，该组指导征拆组要本着尊重历史、面对现实、分类处置的原则，切实解决了群众的合理诉求，赢得了群众的支持；要吃透政策、讲究程序，把握好核查、认定等环节，按照时间界限，区分不同情形，分类处置，实事求是妥善处理历史遗留问题，依法依规推进涉路涉嫌违法的建（构）筑物的拆除清表工作。目前，已经顺利打通了制约高垌片区十多年“断头路”的堵点，为加快城区与景区的融合发展打下了坚实的基础。

征拆组 郑旭日：这次政策保障组对我们道路的拆迁工作做了大量的支持工作，首先在我们制定这个拆迁的补偿方案的时候从补偿条件，还有一些房屋的认定，历史的土地的处置方法都经过与政策保障组的协调与沟通，大家研究得出来一个方案，然后推进这项工作，使这个项目能够顺利地开展。 

塘口镇是一个山区镇，由于缺乏征地经验，征地拆迁过程中遇到许多棘手问题，工作难以推进。政策保障专项组主动介入，多次深入塘口镇开展业务指导，与塘口镇同步调解、调处案件，有效地破解了制约征拆的瓶颈问题。塘口镇征拆工作取得了显著的成效，桐油山绿道仅60天以零补偿零反对完成全长18.66公里清表；工业园四期塘口区域地块顺利交付使用；省道278线、省道386线塘口段已完成清表，现已开工建设；沈海高速扩建塘口段地块已交付施工方使用。

塘口镇人大主席 薛明和：今年我们的塘口镇整个征地任务非常之重，有17、18个征地项目，我们也在征地过程中也遇到很多法规法律的问题，所以我们还是不是很了解，后来这个政策保障组过来之后同我们上课，给我们指导，之后我们所有的项目能够顺利征拆下来，多亏这个政策保障组给我们提供了支持。

阳西教育城项目2019年启动的一个民生项目，对阳西教育发展将有重要意义。项目首期征地任务600多亩，由于项目征地过程中出现的土地权属纠纷、青苗补偿和留用地等问题，影响了征拆进度。征拆组提请政策保障组研判、指导解决，政策保障组及时提出了可操作性的意见，推动征拆工作顺利开展。目前教育城项目已完成土地丈量面积606亩，正抓紧进行清表工作。

  教育城项目征拆工作组副组长 陈亮：在我们大学城项目征地开始，我们政策保障组都是每天加班，白+黑，5+2这样帮我们快速去协调好这个征地预公告，那征地预公告出来呢，在我们开展征拆的时候，往往都遇到很多瓶颈的问题，例如有这个土地纠纷，青苗、附着物一些个案的补偿问题，那我们征拆组遇到这个问题的时候，我们吹哨的时候，我们的政策保障组就立刻到位，到征拆现场，到我们的办公室，指导我们下一步怎么去做，按照依法依规，合情合理去推进这个征拆工作。

在重点项目“大干120天”行动中，在谢烈阳同志的指导下，政策保障专项组办公室主任、县司法局局长李雅峰同志在人力调配方面给予了较大支持，县司法局骆运宇、冯映梅，县自然资源局陈志清，县调处办赖伟麟、陈大标等同志深入征拆一线，同步介入受理土地权属纠纷案件，积极指导完善拆除行动方案，依法依规处置信访维稳(涉法涉诉)问题，全程参与同步指导和服务政府规范性文件起草制订工作，主动介入同步指导办理征拆补偿安置个案，积极跟进指导处理历史遗留问题。为了提高调处工作实效，专项组还成立了调处专班，同步跟征拆组到各个现场与群众面对面解决问题。在征拆过程中涉及到的土地纠纷，调处专班同步介入土地纠纷的调解，调解不成的引导当事人走程序，征拆工作同时进行，使得项目顺利推进。

   县政协副主席 谢烈阳：我们这帮同事都是很年轻、很专业，个个都是在本科以上，属于个个部门的精英，他们在工作当中体现了对县委县政府核心工作的理解，抱着高度责任感，从理解了这个工作的性质重要性之后，他们就发挥把自己的专业，把自己本部门的专业调动起来，全县一盘棋，来共同支持项目的建设。

据了解，县委、县政府开展征拆“大干120天”行动以来，政策保障专项组紧紧围绕县委、县政府的统一部署和要求，以高度的责任感，勇于担当，直面问题，敢啃“硬骨头”，认真研究政策法规，主动介入，并与各项目组、征拆组同步调解、调处案件，破解了一个又一个制约征地拆迁的瓶颈问题。“大干120天”行动期间，共收到各项目组、各征拆组以及各镇涉及土地权属纠纷、完善拆除行动方案、信访维稳（涉法涉诉）、制定规范性文件、征拆补偿安置、历史遗留问题等六方面问题，对登记在册的41宗个案提出了指导意见并已全部办结。特别是法律缺乏明确规定或者落后于实践这个问题在重点项目“大干120天”过程中凸显，政策保障专项组针对重点项目“大干120天”开始时全县还未出台留用地管理规定、2019年新修订的青苗补偿标准需要补充完善以及重点项目临时租赁土地没有明确的规定等三个方面问题，全程参与同步指导和服务政府规范性文件起草制订工作，指导《阳西县征收农村集体土地留用地管理规定》《阳西县人民政府关于执行〈阳西县征地补偿标准实施办法（2019年修订）〉的补充通知》和《阳西县人民政府关于规范阳西县重点项目租赁农村集体土地工作的意见》等3个规范性文件的制订工作，并全程跟进服务征求意见、听证和风险评估等工作环节。

     记者 梁馨予：从今天的节目中我们了解到，自全县“重点项目大干120天”行动以来，政策保障专项组认真研究政策法规，主动对接项目组和征拆组，为化解征拆纠纷和历史遗留问题做了大量的工作，取得了显著的成效。那么为了做好成果转化运用，政策保障专项组也对这次工作中的典型案件和经验做法进行总结，汇编成册，也就是我手上拿着的这本蓝皮书，这也将为阳西县下一步的全县重点项目建设工作提供指导意义，好的，感谢收看今天的聚焦一线，我们下期再见！