1990年11月24日，阳西县委批转的《老区建设委员会八·五规划》中指出：改革开放以来，老区经济有所发展，但由于交通不便等多方面原因，老区人民生活困难，人均收入250元以下未达温饱线的有260户，1395人。老区教育文化落后，适龄儿童上学难，缺医少药，问题突出。县委要求各镇(乡)要配合县政府，积极支持老区建设，保证“八·五”规划顺利进行。