阳西生态环境优美，图为织篢河大泉段。
县城高标准的污水处理厂。
“最近，阳江市委赋予阳西县争当沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的示范区的重大任务。我们要珍惜、保护好山、海、泉、湖、林、岛等优良生态环境，坚决打赢污染防治攻坚战，在高水平生态保护中实现高质量发展。”近日，阳江市委常委、阳西县委书记孙波主持召开县委常委会时，对环境保护工作提出了明确要求。污染防治一直是阳西县的重要工作，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的大美阳西画卷也已然铺开。绿水青山，才能宜居；碧海青天，才能宜游；两者兼备，才能宜业。近年来，阳西县始终把污染防治攻坚工作放在突出位置，县委县政府主要领导坚持亲自研究部署，将治污工作纳入“阳西2021行动”的“八大行动”之一，治污力度空前提高，阳西县广大群众获得感、幸福感也空前增强。目前，该县污染防治工作取得明显成效，连续三年环境保护责任暨污染防治攻坚战考核成绩全市排名第一，生态环境质量持续向好。
坚决打赢蓝天保卫战
保卫蓝天的攻坚战怎么打？《阳西2021行动方案》提出，要科学施策、标本兼治、铁腕治理。阳西县把开展扬尘治理工作，尤其是抓好线性工程、建筑工地、拆迁工地的扬尘治理，作为蓝天保卫战的一场重要战役来打。专门派出调研组赴广州等珠三角城市学习，制定专项工作方案，以防尘设施标准化建设推动扬尘规范治理，以远程视频监控加强扬尘动态监管。目前，县区建筑工地封闭围挡率、出入口道路硬底化、车辆冲洗系统配置、创城广告悬挂均达到100%，现场主干道路硬底化、闲置土地绿化、洒水降尘等基本实现。同时在全县建成空气自动监测站1个，子站10个，2021年来环境空气质量综合指数（AQI）达标率98.9%，PM2.5均值为22微克/立方米，PM10均值为42微克/立方米，均达到空气质量二级标准。这是阳西县坚决打赢蓝天保卫战的一个缩影。可圈可点的是，在加强和推进大气污染防治各项工作中，该县建立全县大气污染防治工作联席会议制度，及时传达上级部署和会议精神，研究解决大气污染防治工作中遇到的难点问题，落实“四大抓手”，把一项项硬任务落到实处，让大气污染治理更加科学、更加精准、更加有效。加大工业源整治力度。阳西在加强对重污染行业和挥发性有机物行业的污染治理监管的同时，指导企业实施“一企一策”。目前，阳西电厂1-4号机组已全部完成超低排放改造，5、6号机组同步建设脱硫、脱硝装置，采用低温高效静电除尘器。与此同时，多项措施应运而生——加强加油站专项巡查；积极推进工业炉窑分级管控，实施工业炉窑降碳减污综合治理；开展非法成品油（燃料油）专项整治行动，保持严管高压态势；加强成品油（燃料油）质量监管，对加油站、油库进行全覆盖检查，严厉打击涉成品油违法行为；严格执行锅炉准入规定；加强对锅炉使用环节的监管，坚决刹住环保锅炉燃用高污染燃料的行为。此外，对发现非法建造、使用高污染燃料锅炉的行为依法进行查处，并积极推进陶瓷生产企业“煤改气”工作。强化移动源污染治理。为加强超标柴油车和黄标车的联合执法监管，该县划定黄标车限行区，建设黄标车电子执法系统，进一步提高黄标车限行监管执法效率，每周组织公安、交通运输、生态环境等部门开展上路执法。与此同时，通过对超标排放的用车大户开展入户检查，加大对“用车大户”柴油货车的监督管理。此外，在交通结构优化方面，全面推广新能源汽车及装备，推进公交和出租车电动化以及电动汽车充电基础设施建设，目前，全县已更新电动公交车56台，公交电动化完成比例100%。深化城乡面源污染治理。在建立完善各层级的网格单元的同时，将大气面源污染治理作为城乡管理的重要内容抓实抓好。在严格落实施工工地“6个100％”防尘措施的过程中，认真落实道路洒水降尘和机械化道路洗扫工作。以“全民创建”为契机，该县大力整治和查处各类垃圾乱堆乱放、秸秆、垃圾焚烧等现象，加强秸秆综合利用技术推广工作。此外，为进一步提升城市管理水平，该县严抓禁止燃放烟花爆竹工作，积极开展加强对县城露天烧烤摊档占道经营整治。加强大气环境监管执法。为提升全县环境空气质量监测自动化、信息化水平，2019年，该县投入300多万元建成环境空气质量自动站，并在各镇区及园区安装一个空气微站，以便于更加全面地反映该县环境空气质量状况及变化趋势。与此同时，建立健全大气污染防治监管机制，通过落实环境监管网格化和“双随机、一公开”制度对企业进行监管，确保企业守法运营。
扎实打好净土防御战
净土防御战是环境污染防治攻坚战的重要组成部分，目前，为全面落实省、市土壤污染防治工作要求，该县出台了《阳西县土壤污染防治行动计划实施方案》，明确了各相关职能部门的职责，完善健全土壤污染防治体系。积极争取150万元中央财政土壤污染防治专项资金，完成对县域重点行业企业土壤污染状况进行调查；建立了阳西县重点行业企业优先管控地块名录；配合省、市生态环境部门完成对12个国控、25个省控土壤质量点位土信息核查及采样和1个省控土壤风险监控点位确定工作；完成产粮油点位核查工作；开展疑似污染地块排查，经排查核实，县域内暂未发现疑似污染地块；广东领尊能源化工有限公司年处理5万吨废矿物油项目已完成主体工程建设97%，预计2021年9月建成投产……这是阳西县打好净土防御战的有力举措。与此同时，该县严厉打击固体废物环境违法行为，督促产废企业落实主体责任，健全完善了管理台账。目前，阳西县已有200家企业在广东省固体废物管理平台完成注册并申报，企业产生的危险废物都交由有资质的处置单位进行处置。此外，通过大力打击固体废物非法转移弃置等违法行为，近年来该县侦破了4宗固体废物案，案件现场的固体废物已完成无害化处理，相关涉案人员已得到相应的法律惩处。值得一提的是，该县委托省环保基金会对上洋镇南堡案和塘口镇高新案涉案人员提起环境污染民事公益诉讼，索赔环境污染损害费用313.1万元，是新环保法实施后粤西地区首次提起生态类公益性诉讼受理案件。
坚决打好碧水攻坚战
12年前，滨江北路宋康西桥附近还是一处人迹罕至的荒地，如今已蝶变为一条美不胜收的景观道，道路宽阔整洁，河岸绿树成荫，河面波光粼粼……每天傍晚，成群结队的市民在这里散步。阳西县城滨江北路是一条被拖了12年的断头路，阻断的不仅是阳西旧城区群众出行，更是沿线截污工程建设，导致织篢河水质污染。以重点项目大干120天、征地拆迁百日攻坚等“大兵团作战”为契机，经过持续攻坚，该路段共拆迁房屋635间，并于2020年3月实现全线贯通，总长6080米的截污干管实现通水，新增城区截污2万吨以上。断头路的打通，截污工程的顺利推进，是阳西县打好碧水攻坚战的重要保障。“要坚持流域综合治理，加大污水治理基础设施投入，补短板强弱项，不断改善全县水生态环境质量。”7月初，孙波曾在会议中重点部署全县水生态环境的保护工作，要求各级各地压实河长责任，加大执法力度推进违规水产养殖场清理整治，保护饮用水源地环境安全。前不久，阳西县委副书记、县长黄家新率队前往织篢镇调研农村集中供水工程建设工作，要求加快推进全域自然村集中供水工作，破解农村用水难题。近年来，阳西县聚焦织篢河立体整治，紧紧围绕“截污水、禁养殖、治采砂、疏淤积、清垃圾、密监测”工作要求，加大整治攻坚力度。——聚焦“截污水”。在城区，该县投入3.9亿元，完成滨江北路截污工程长6公里的建设，对织篢河沿岸14个入河排污口进行截污整治，统一收集至污水处理厂处理；为提升城区污水处理能力，投入1.2亿元，对城区和园区污水处理厂实施扩容提标工程，新增污水处理能力4.5万吨/天。在农村，全县1045条自然村实施全域污水收集和处理设施建设，其中，对河边、湖边、库边的村庄优先上马建设；为加大融资渠道，通过PPP模式投资4.5亿元，对全县余下4个镇的镇区污水处理设施和135条自然村进行一体化建设；对织篢河沿河61条自然村生活污水收集处理，投资金额2040.3万元，目前已完成58条自然村生活污水收集处理，完成比例95%。——聚焦“禁养殖”。在养殖清理方面，该县推行畜禽岸上养殖，粪污实行资源化利用，并对县内三条主要河流进行养殖清理，尤其是织篢河实施主干道500米范围内清理，支流200米内全面清理。在水产养殖方面进行分类指导，突出精养专项治理，同时加强农业农村污染防治，积极开展禁养区禁建区排查整治，截至目前，全县共备案578间养殖场，其中规模化养殖场379间，养殖专业户199间；畜禽养殖粪污资源化利用综合利用率达90.24%，376间规模化畜禽养殖场配套粪污处理设施装备配套率达99.2%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。——聚焦“治采砂”。结合扫黑除恶专项行动，该县整合水务、自然资源等部门力量，对偷砂、洗砂、制砂、售（堆）砂点进行专项治理。据统计，去年以来，全县开展涉砂执法460多次，查扣非法采砂设备76套（件），立案29宗，处理涉案人员100多人。——聚焦“疏淤积”。近年来，该县大力开展清淤疏浚工程，投资金额4852.7万元，全县清淤河道15条长53公里，并重点对织篢河流域55.41公里的河道进行清淤疏浚，改善河道的综合水环境。为实施中小河流治理工程，该县投入2.9亿元，完成河道治理64.4公里。与此同时，该县投资2.2亿元打造碧道工程，谋划建设58.9公里，目前已建成8公里。——聚焦“清垃圾”。进一步压实河长制，该县全面实施“五清”“清四乱”行动，通过开展“河小青”志愿服务活动和“我与河长共巡河”活动，清理河道和河岸垃圾，并围绕巡河、护河、治河三大重点，层层压实县、镇、村三级河长任务。为加大饮用水源保护，全县5个集中式饮用水水源地已完成标志设置和隔离防护等规范化建设，水质达标率100%。——聚焦“密监测”。为构建水生态环境监测网络，全县154个河长制监测断面设置了监测点，并在城区污水处理厂至大泉自动监测站河段每隔500米，设置1个监测点，实时掌握水质变化情况。为开展织篢河7条支流定点航拍污染源排查整治，该县投入金额54万元，对织篢河流域7条支流200米范围内的排污口（渠）、养殖场、垃圾点等污染源开展定点航拍，对污染源限期完成清理整治。除此之外，阳西县积极推动美丽海湾建设。2020年11月实施程村湾蓝色海湾综合整治项目，开展红树林保护与修复，种植红树林面积354.85公顷，并利用养殖围塘构建面积19.88公顷的水鸟觅食地。通过建设红树林区生态环境在线监测系统和视频动态监控系统，该县已构建智慧湿地综合监测系统，建成后，将全面提升程村湾红树林湿地生态系统稳定性和生态服务功能。水环境方面，饮用水源、江河水、近岸海域、大泉国控断面水质等优良率均达100%。大气方面，2019年—2021年上半年环境空气质量综合指数（AQI）达标率分别为94.5%、98.8%和98.9%，综合指数分别为3.12、2.64、2.92，2020年综合指数同比改善幅度达24.35%。土壤环境总体保持良好，环境风险得到有效控制。污染源普查工作历时三年圆满完成，2020年该县普查办是全市各县区唯一被国家普查办评为表现突出的集体。今年5月以来，阳西县组织环保部门和融媒体中心开展明查暗访曝光工作，针对水、大气、土壤整治重点难点问题，在全县范围内进行暗访曝光，实行县镇两级生态环境问题每周通报，倒逼整改落实。这是阳西为做好第二轮中央环保督察迎检工作，而开展常态化的生态环境问题排查整治，也是为广大群众营造良好生态环境的务实举措。为强化项目环评审批管理工作，阳西县严格按产业政策和环保要求把好项目准入关，并积极推动“三线一单”编制成果落地应用。2019年5月，阳西县获省生态环境厅支持作为全省3个县级试点之一率先开展编制工作，精准划定了48个综合控制单元，进一步明确了各单元在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面的环境准入要求。2019年以来，在探索试行“三线一单”编制成果中，阳西充分发挥区位优势，成立了阳西县高新区，布局“一区五园”的工业企业产业集群发展，引进工业项目89个，总投资1967.35亿元。其中，以中山火炬（阳西）产业转移工业园区为重点管控单元，定位为绿色食品产业园，目前已集聚众多知名调味品企业生产项目，年产能达377万吨，规模居全国前列，大力打造“中国调味品之都”和世界最大调味品生产基地。在积极推进绿色能源项目建设工作上，阳西电厂全球首台单套最大高超超临界124万千瓦5、6号机组于正式投入商业运营。此外，三峡沙扒首批机组并网发电，粤电、明阳、三峡沙扒二三四五期陆上集控中心均已动工建设，近海浅水区海上风电项目海上工程全面施工。此外，环境监管网格化属地管理责任机制也得到严格落实。为推动生态环境监管关口前移，触角向下延伸，该县实现对生态环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。与此同时，强化运用科技手段，充分利用在线监控、无人机等技术开展非现场检查，实现违法行为智能管控，提升“互联网+监管”环境监管执法水平，对发现的问题和隐患及时采取有力措施进行整改。据统计，近三年来，阳西县共出动4600多人次，检查各类排污单位1700多家，查处违法排污单位340家，立案25宗，处罚金额150多万元；调处环境污染投诉1100多宗，处理率100%。在此基础上，环保督察整改任务也得到高位推动。为压实整改任务，阳西县明确整改工作目标、措施、责任及完成时限，有力推进整改工作的落实。为强化重点生态环境保护问题整改，推动生态环境质量持续改善，阳西县坚持以问题为导向，于近期开展生态环境保护问题自查自纠，并归纳整理出存在的问题，明确目标、措施、标准、时限，做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底。近日，记者走进塘口镇污水处理厂了解到，作为阳西县PPP模式整县推进镇村污水处理设施建设项目之一，该污水处理厂建设规模1300平方米，配套管网3.11公里，采用高水平处理工艺，处理后的出水水质能达到国家城镇污水处理排放标准的一级A和广东省地方排放标准的较严值。塘口镇污水处理厂的建成使用，是阳西县污水处理设施建设项目迈上新台阶的重要一步。截至目前，该县已投入1.2亿元，对城区和园区污水处理厂实施扩容提标工程，新增污水处理能力4.5万吨/天；已投资4.5亿元，委托第三方专业环保国有企业承建和运营，建设全县余下4个镇的镇区污水处理厂，新增20多公里的配套管网，新增污水处理能力1.2万吨/天；并对135条自然村的生活污水处理设施进行一体化高标准建设。该县成立PPP模式整县推进镇村污水处理设施建设项目工作专班，纳入“重点项目大干120天”行动方案，实行一周一督导、一月一研讨工作机制，目前该县8个乡镇已全部建成镇区污水处理厂，实现镇级污水处理设施全覆盖。
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