为贯彻落实习近平总书记的重要指导精神和全国文明城市建设要求，进一步巩固国家卫生镇成果，根据市委常委相关领导调研平沙镇创文工作的现场指示要求和郭永航市委书记2018年6月13日在全市城市精细化管理和环境提升现场会上的讲话精神，为切实维护市场秩序，彻底解决平沙镇农贸市场及周边乱摆卖卫生脏乱差、妨碍交通等突出问题，从6月中旬至今，平沙镇动员多方力量对美平市场及周边环境进行整治、提升，进一步提升平沙镇形象，为广大市民提供整洁有序的购物环境。

　　一、高度重视，开展全方位宣传动员工作

　　（一）多次召开会议，做好工作部署

　　为做好美平市场及周边环境整治、提升工作，坚持宣教先行，重点突破的工作原则，镇领导高度重视，并召开关于美平市场及周边环境整治、提升工作会议共7次，各部门提高政治站位，充分认识整治美平市场的重要性、紧迫性和艰巨性，牢牢把握国家卫生城市复审和全国文明城市复牌的机遇，充分调动各方力量共同做好美平市场及周边环境整治、提升工作。美平社区联合各相关部门和市场商铺户主共召开工作会议14次，针对清拆市场周边违法建筑、市场周边商铺升级改造等议题进行讨论和研究。镇双创办制定了《2018年美平市场及周边专项整治行动方案》、《平沙镇美平市场周边专项整治工作任务分解方案》、《美平市场周边商铺门前搭建围栏清拆工作行动方案》等方案，一一分工合作，责任落实到各部门。

　　（二）分阶段做好宣传教育，鼓励居民配合整治工作

　　前期由镇双创办牵头，制定工作行动方案，设计制作了300张《平沙镇商铺经营行为规范管理办法》宣传单和图文小册子引导商户落实好“门前三包”责任制和禁止“十乱一占”。再由城管中队联同综治大队、行政执法和美平社区相关工作人员负责入户派发宣传资料，向商户讲解说明。同时镇宣传室加大对整治工作的宣传力度，通过《新平沙》报报道、“新平沙”微信公众号发布等，提高居民的知晓率，鼓励居民积极配合。

　　中期从7月5日起，行政执法联合美平社区工作组同步登记造册，做好落户登记工作，征询商户和业主意见和建议，鼓励商户自觉、主动搬迁和拆除雨棚、临时建筑。镇双创办对住户的质疑进行政策宣传解释、教育疏导等工作。行政执法向相关商户发出违章搭建拆除整改通知书。此外，平沙镇组织20多名商铺代表到市区示范市场参观，真切感受升级改造后带来的益处。后期经多部门的宣传教育，并向商户发出拆除整改通知书，整治工作逐渐从被动“要我拆”到主动“我要拆”转变。

　　二、分工合作，各部门齐抓共管、迅速行动

　　各职能部门各司其职、各负其责、齐抓共管、迅速行动，将平时的难点和重点问题，通过联合执法行动，一举破解，努力将美平市场打造成高标准的示范市场。

　　（一）强力整治“十乱一占”现象

　　从6月中旬至今，城管办牵头，城管中队带队整治占道经营约1039宗，乱摆卖约851宗，清拆铁皮棚4个约50平方米，清理乱堆放垃圾3处，约2.63吨，拆除违章搭建混凝土结构4处约32平方米、铁皮结构2处约12平方米。

　　（二）严格清拆市场及周边违法建筑

　　7月11日，镇多个单位联合清拆菜农自产自销疏导点中四户违章建筑，出动50人次、6车次，共清拆59.52平方米。

　　7月19日至20日，镇多个部门联合出动了210人次，顺利清拆了美平市场周边商业小街14家商铺共72平方米的门前违法建筑。

　　（三）全面整治市场及周边商铺户外招牌设施

　　为规范平沙镇户外广告设施的管理，从严落实习近平总书记关于城市管理要像绣花一样精细的要求，联合多方力量对美平市场的户外广告招牌进行整治。从6月中旬至今，城管办牵头，城管中队带队共清拆残旧破损、存在安全隐患和不规范设置的户外广告设施316个，其中立面、破损LED电子屏17个、广告灯箱251个、破损店面招牌38个、大型户外立面广告牌10个。此外，清拆镇城区主要道路和农贸市场周边临街商铺伸缩雨蓬约328个。通过专项整治行动，让美平市场及周边商铺的户外广告设施旧貌换新颜。

　　（四）加快铺设市场及周边基础设施

　　从6月底开始，施工单位已进场施工，进行路牙石修补，使用花岗岩铺设地面，升级改造行车道和人行道，并在美平市场西1街、西2街、西北街、北1街和北2街铺设雨水管道以及预埋相关的三线落地管道。目前，市场西1街、北1街和西北街已全部完工，北2街建设工程至今已完成60%，而西2街已在10月7日正式开挖雨水管道。工程进展相对顺利，商铺积极配合施工，力争尽快完工。

　　三、巩固提升，建立长效管理维护机制

　　（一）加强执法，实行“门前三包”责任制

　　全面落实平沙镇“门前三包”工作责任制，大力整顿沿街卫生环境，为打造美丽平沙奠定良好的环境基础。由镇城管办、城管中队维持市场秩序，对占道经营、乱摆乱卖、环境卫生脏乱差的商户进行文明引导教育，要求商户包环境卫生、包美化绿化、包市容秩序。镇城管办、城管中队加强对周边环境的巡查，确保环境卫生工作落到实处。

　　（二）全面推进，重点整治“十乱一占”现象

　　大力整治乱丢乱吐、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损坏绿化、违章占道等不文明行为，改善镇内街道卫生状况、维护公共秩序。逐步形成全镇共同讲卫生、守秩序、爱设施，人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。按照三灶镇和南水镇的创文行动工作，聘请华卫安保公司进行市场及周边环境秩序卫生专项整治和城市精细化管理区域日常环境整治和维护，整治效果立竿见影。

　　（三）常态管理，严格实施保洁卫生制度

　　在环境卫生方面，建立常态化保洁卫生制度，全面规范市场垃圾的清理，做到日产日清。保证道路平整，无露天排水沟渠，无地面积水，公厕保洁及时，无明显异味；在公共秩序方面，建立巡查排查制度，保证经营性场所亮证经营以及食品经营单位无出售过期、变质、伪劣食品，消防通道无锁闭、占用、堵塞。

　　四、共同维护，做好“门前三包”和杜绝“十乱一占”

　　通过各部门的共同努力，美平市场及周边环境得到了很大的提升，市场四周道路整洁畅通、干净整齐，车辆按规停放，环境卫生得到明显的改善。美平市场及周边环境整治工作已逐步进入收尾阶段，但真正的整治工作才开始，接下来，平沙镇各部门会将整治工作常态化、制度化，同时在此呼吁，居民自觉担负起所包路段和门前卫生清洁责任，自觉杜绝“十乱一占”现象，坚持“三管六不”，互相监督，争做文明市民，共创美丽新平沙。

　　五、展望未来，打造高端时尚整洁的商业市场

　　为进一步巩固国家卫生镇成果，结合精神文明建设，大力推进美平市场整治提升工作，力争成为全市城镇精细化管理标杆镇。推动市场周边商铺规范有序经营，将继续学习借鉴国内外先进经验，引导商业形态从低端向高端转变，努力将美平市场打造成外观时尚大气、布局科学合理、环境干净整洁、商业气息浓郁的高品质商业示范街。