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加强珠澳青少年国情教育交流与合作

2021-06-03 17:30:41 来源:珠海市社会科学界联合会

除了以珠澳两地青少年的交流活动为引领外,珠海还应充分发挥高校教育资源、历史文化资源优势,深化珠澳青少年交流与合作。在澳门国情教育课程的教材编纂、师资培训、青少年爱国主义教育基地建设上支持澳门青少年的国情教育,加强珠澳青少年间的交流互通,增强澳门青少年对祖国的归属感。珠海有10所高校,全日制在校生接近14万人,高等教育资源相对丰富,要进一步扩大珠澳高等院校师生交流的开放程度、畅通交流渠道、扩大交流规模、丰富交流内容。在教材编纂、师资培训方面,充分利用珠海高校的资源,搭建两地教育资源共享平台。

  澳门回归祖国以来,党和国家始终关注澳门青少年爱国主义教育,把中国历史文化和国情教育摆在澳门青少年教育的突出位置。习近平主席在庆祝澳门回归祖国15周年大会上指出:“十年树木,百年树人。澳门青少年是澳门的希望,也是国家的希望,关系到澳门和祖国的未来。要实现爱国爱澳光荣传统代代相传,保证‘一国两制’事业后继有人,就要加强对青少年的教育培养。要高度重视和关心爱护青年一代,为他们成长、成才、成功创造良好条件。”在粤港澳大湾区建设加速推进的大背景下,要实现大湾区的协同发展、实现“一国两制”在澳门的行稳致远,其内生动力关键在于澳门民众尤其是澳门青少年一代对国家、对中华文化的认同与融合。与澳门毗邻的珠海,承担了促进澳门经济适度多元发展和服务澳门“一国两制”行稳致远的政治使命。珠海有丰富的历史文化资源,包括岭南文化、红色文化、改革文化、海洋文化等。在支持澳门青少年的国情教育,加强珠澳青少年的交流和互动上,珠海有哪些经验和成效,珠海还能进一步做什么?对这一问题的探讨尤其值得关注。

  一、澳门青少年的国情教育久久为功

  2018年,澳门大学中国历史文化中心发布“澳门中小学生中国历史文化认知指数”。这项研究针对澳门14所中小学的1700多名学生做了问卷调查和综合评估,发现澳门小学生的国家认知指数为78分,初中生为71分。指数为百分制,50分以上即为正面认知。

  2018年澳门中学生国民身份认同调查显示,近八成澳门中学生认同自己的中国人身份,创5年来新高。久久为功,持续发力的国情教育在增进澳门青少年爱国爱澳,引领澳门青少年更好地建设澳门社会、服务国家上成效明显,也积累了宝贵的经验。

  回归祖国以来,澳门特区政府不断优化教育行政管理政策,制定、修订、完善及落实相关法规,加强了国情教育政策、制度的整体性、系统性和协调性。2011年开始实施的《非高等教育发展十年规划(2011-2020年)》是澳门教育领域有史以来的第一个十年规划,为澳门青少年的国情教育规划了清晰的愿景和目标。《非高等教育制度纲要法》《本地学制正规教育课程框架》等法规将品德与公民课、历史与地理课、语文课、涵盖中国传统文化的艺术课等国情教育课程纳入中小学教育体系中,让中小学的国情教育有法可依,有章可循,为澳门青少年实施国情教育提供了重要的制度保障。

  回归祖国后,澳门的学校也在特区政府支持下,开始着手在本澳教材编纂、师资培训等方面,进行有益的创新探索。2008年起特区政府与人民教育出版社先后共同编制了覆盖小学到高中阶段的品德与公民教材,2015年起特区政府委托人民教育出版社编著出版适用于本澳中学的《历史》教材。本澳教材最大的特色在于将澳门史融入国家历史脉络,让学生理解澳门与国家血浓于水的历史联系,将爱国爱澳内容融入课堂,使学生在习得学科能力的同时,培养其家国情怀。有制度和教材的保障,学校国情教育实施的效果关键在于教师的专业水准和对爱国爱澳的认同。特区政府非常重视教师的国情研修,加强与内地教育界的交流。一方面积极走出去,组织教师到内地交流观摩;另一方面请进来,邀请内地名师到澳门开展教育教学经验交流,相互取长补短,不断提升澳门国情教育的水平和成效。

  澳门被称为“社团社会”,其社团组织十分发达,在澳门社会发挥着重要的作用。社团积极参与政府主导的政策制定、活动开展等,还积极推动澳门青少年与内地的交流,应青年的需求,还举办多种以爱国爱澳为主题的不同类型、贴近青年喜好的活动。

  在政府、社团、学校与社会的相互配合、协调统一中,政府制定整体规划和保障政策,学校、社团以此为依据积极实施。三方相互补充,发挥各自优势,从不同层面、用不同形式来推行国情教育,全面铺开又各有侧重点。政府、学校、社团三方联动,多元合作、协调统一,既是适合澳门特区实际的有效办法,又是发挥多元主体最大合力作用的有益、创新探索。

  二、珠澳青少年国情教育交流的总体情况

  青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年在澳门的人口占比相对较高,是粤港澳大湾区澳珠极点建设和发展的重要力量。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出,要加强粤港澳青少年交流,强化内地和港澳青少年的爱国教育。澳门和珠海同根同源,在大湾区建设中,两地青少年之间的交流与沟通日益频繁。

  (一)活动引领助力澳门青少年国情教育

  珠海是澳门青少年了解祖国最便利的城市。2020年珠海对澳门青少年的工作立足“红色记忆、国防教育、文化体育、就业创业、升学教育、乡村振兴”的“六位一体”主题交流体系,与10余个港澳地区有代表性和影响力的青年社团广泛深入互动,先后举办“中国心·粤澳情”、“珠澳同心·青年同行”珠澳青年人才研习交流营、“‘艺’起出发·筑梦青春”首届珠澳学生文化艺术节等主题突出、青年喜闻乐见、线上线下相结合的交流活动,覆盖三地青年超2000人次。横琴也连续三年举办“琴澳同心·筑梦飞翔”澳门大学生暑期实习计划,共计提供了超过200个实习岗位,300余名澳门大学生参与,让澳门大学生对横琴开发的国家战略定位、促进澳门产业多元发展的初心使命、经济社会快速发展的态势、日益完善的生活配套、生态优良的自然环境都有了初步的认知,特别是对横琴支持澳门青年创新创业就业,便利澳门居民工作生活的政策措施有了更多的了解和体会。

  (二)强化港澳青少年国情教育平台建设

  一是横琴澳门青年创业谷“粤港澳大湾区青年家园”建设,针对珠澳青年创新创业核心需求,完善信息咨询、成长发展等“一条龙”服务体系,全力支持澳门青年融入国家发展大局。二是依托珠海丰富的红色文化、国防教育、对澳合作等资源,在港珠澳大桥管理局、澳门回归纪念公园、横琴新区展示厅、林伟民与中国早期工人运动史迹陈列馆等标志性地点,建设首批8个“珠港澳青少年国情体验基地”,为港澳青少年搭建体验国情、了解内地、认识珠海的平台。

  (三)机制创新积极鼓励澳门青少年“走进来”

  通过机制的创新带动珠澳青少年的交心交融。珠澳青联、青年企业家协会等,签订合作框架协议,建立联席会议制度,定期通报工作动态、研究合作项目等,实现两地青年交流合作制度化、常态化。鼓励符合条件的澳门青年人(集体)参与“珠海好青年”“珠海文明号”等项目的创建,2020年共有6名澳门青年获评“珠海好青年”(含提名),依托珠海创新创业综合服务平台,推荐4个澳门青年创业项目参评广东省“创青春”创业赛事。

  三、粤港澳大湾区背景下深化珠澳青少年国情教育交流与合作

  近年来,随着粤港澳大湾区建设的推进及珠澳合作的不断深化,珠澳青少年的交流正在火热开展,助力澳门青少年国情教育的实践也在不断探索。

  (一)持续深化健全珠澳青少年思想政治引领的工作机制

  从顶层设计上规划不断深化珠澳青少年国情教育,抓好青少年思想政治引领工作的蓝图,建立健全珠澳青少年交流与合作的协调机制。对澳青少年工作的主要部门将加强现有政策资源的统筹,有针对性精准扶持一批发展前景好、辐射带动作用大的交流合作项目。

  支持与澳门青少年社团的交流与合作,拓展覆盖面和广泛性。用好澳珠两地青联季度联席会议机制,以两地青联组织为“领头雁”,带动各会员团体、各界别青年深入交流、广泛合作。加大力度继续鼓励符合条件的港澳青年和青年集体参加寻找“珠海好青年”主题活动、珠海市“青年文明号”创建等活动,营造奋发向上、崇德向善良好氛围。

  (二)进一步完善支持澳门青少年国情教育的服务配套

  除了以珠澳两地青少年的交流活动为引领外,珠海还应充分发挥高校教育资源、历史文化资源优势,深化珠澳青少年交流与合作。在澳门国情教育课程的教材编纂、师资培训、青少年爱国主义教育基地建设上支持澳门青少年的国情教育,加强珠澳青少年间的交流互通,增强澳门青少年对祖国的归属感。珠海有10所高校,全日制在校生接近14万人,高等教育资源相对丰富,要进一步扩大珠澳高等院校师生交流的开放程度、畅通交流渠道、扩大交流规模、丰富交流内容。在教材编纂、师资培训方面,充分利用珠海高校的资源,搭建两地教育资源共享平台。

  与此同时,珠海要全方位支持澳门经济适度多元发展,吸引更多澳门青年来珠发展,参与大湾区建设,增进与祖国的融合。一方面珠海自身要优化城市道路交通、医院、学校等基础设施及公共配套建设,打造生活便利、创业活跃、文化丰富、环境优美的宜居宜业之城。另一方面,加大对澳门优惠政策的宣传力度,以澳门青年熟悉的语言模式和表达习惯,广泛宣传珠海城市发展、人才产业政策和青年就业创业咨询,为澳门青年融入珠海搭建线上窗口,吸引澳门青年关注珠海、愿意到珠海发展;进一步完善扶持澳门青年来珠就业创业实施办法,明确扶持对象范围、扶持项目的界定、奖励措施和推荐机制等。

  (三)着力打造“珠澳青少年发展共同体”

  澳珠极点是粤港澳大湾区发展的重要一极,珠海肩负支持澳门经济适度多元发展的任务。促进珠澳两地青少年广泛交往、全面交流、深度交融,增强对祖国的向心力,为澳门青年更好融入大湾区“搭台搭梯”是必要的趋势。在珠澳青少年交流上,要考虑珠澳两地青少年价值观和生活方式,积极引导两地青少年多交流多交心,成为共同发展的好朋友好伙伴;要注重深层次的价值引领,围绕爱国教育、文化体育、公益服务等重点领域,聚焦重点群体、重点领域,分层分类开展主题突出、青年喜闻乐见的系统性、品牌性的交流活动;要大幅吸纳澳门的基层和一线优秀青年代表参与交流活动,定期组织两地青年人才到珠海及内地其他城市开展国情体验和创新创业交流实践。在服务体系上,针对澳门青年实习、就业的迫切现实需要,常态化、经常性地组织澳门青年来珠海实习、就业,尽可能为他们在创新创业上创造有利条件、搭建优质平台,有针对性地为澳门青年提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广等方面培训;利用好线上和线下的平台,打造多层次立体化的服务窗口。


作者:中共珠海市委党校

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网