对珠海高成长创新型企业（独角兽企业）、“专精特新”企业、高新技术企业等，予以更多资金扶持，特别是加大对企业研发投入的政策补贴力度，为企业寻求技术突破保驾护航；对规模和知名度有限、处于发展早期但潜力较大的优质“种子”企业，应更好地发挥珠海市人才创新创业基金等政府投资基金的作用，借助公共服务平台、企业孵化器等机构进行有效识别和发掘，准确及时地提供有限度的风险投资；对优质“种子”的引进流程，应不断优化简化，例如，对于孵化器为新注册企业进行知识产权认缴入股的，可根据实际情况，放宽对相应专利评估报告的要求，减少企业入驻阻力。

　　珠海经济特区建立40年来，日新月异，蓬勃发展，全市上市企业从无到有，由1993年2家上市公司、总市值50亿元，发展到2020年43家上市公司、总市值近8000亿元。珠海经济发展从百废待兴到生机勃勃，上市公司从艰难起步到欣欣向荣，撑起了城市社会经济发展新天地。

　　一、四十年来珠海上市企业发展历程

　　（一）1980年8月，珠海经济特区获批准建立，根据此前一年的统计数据，珠海地区生产总值仅有2.09亿元。特区成立后，珠海大胆探索，先后开办全国第一家“三来一补”企业——香洲毛纺厂、全国第一家中外合作酒店——石景山旅游中心……一系列创新举措为经济特区发展积累了宝贵经验。

　　市场经济发展为上市公司涌现奠定基础。1984年以后，珠海市确立了“以工业为主，兼营农牧渔业、旅游业、商业贸易综合发展”的方针，大力引进外国资本、先进技术及管理经验，使特区经济迅猛发展。据统计，到1985年底，珠海市已诞生了包括丽珠医药、凌达压缩机及佳能代工厂在内的140多家企业；工业总产值增长至6.42亿元。1989年，工业企业数量已增加到765家；工业总产值达到33亿元，较1985年增长数倍。华发集团、格力电器等一批大型企业迅速成长起来，珠海骨干产业体系初具雏形。

　　（二）上市公司从诞生到逐步增加（改革开放第二个十年）。1992年10月，国务院证券委员会和中国证监会正式成立，激发了企业进行股份制改革的巨大热情。在国家开始重视证券市场的大背景下，走在改革前列的珠海市开启了本地企业的上市之路。1993年，珠海经济特区富华集团股份有限公司（注：上市时股票简称“粤富华”，2010年更名为“珠海港”）与丽珠医药相继上市，当年总市值突破50亿元，实现了上市公司从无到有的跨越，奠定了珠海市企业上市发展的基础。

　　机制逐步健全，上市公司体量与数量平稳上升。上世纪90年代我国相继出台《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等相关法律，为中国股市按照市场经济规则和国际惯例进行规范运作奠定了基础，进一步铺平了企业上市之路。1996年，格力电器、中富实业陆续上市并逐步壮大。到1999年底，珠海A股上市企业总市值突破125亿元，是1995年市值总量的5倍。

　　（三）抓住机遇，蓬勃发展，在新舞台上迸发活力（2000年后）。珠海企业冲上国内新板块及海外资本市场新阵地。2003年2月，国务院出台“九条意见”，其中明确提出了分步推进创业板市场建设的要求。次年，深交所在主板市场中设立了中小企业板块，珠海再次冲在了全国前列：中小板推出仅一个月，广东6家企业登陆中小企业板，其中珠海企业占3家，总融资约9亿元。到2007年底，6家珠海高新技术企业在中小企业板上市，数量仅次于深圳和广州，位列全省第三。截至2019年底，珠海企业在创业板上市11家，在中小板上市10家。除了境内板块之外，珠海企业在境外资本市场同样表现活跃，不仅珠海控股、金山软件等企业登陆港股，还有数家企业进军美国、加拿大、澳大利亚等海外资本市场，为珠海企业“走出去”积累了重要经验。

　　政府为企业上市发展营造良好环境。近年来，珠海市委、市政府高度重视资本市场的发展，把培育企业上市作为推动金融创新、促进经济转型升级的一项重要举措。2017年11月，修订了《珠海市企业上市挂牌奖励实施办法》，对境内外上市公司给予市级最高150万元的奖励，对成功挂牌新三板的公司给予市级最高80万元的奖励，并完善了上市（挂牌）奖励申报流程和拨付手续。同年，珠海市拨付企业上市奖励资金2587.39万元，切实降低了企业融资成本，优化了企业发展环境，鼓励、推动了更多企业利用资本市场实现跨越发展。综合数据显示，截至2020年11月30日，珠海市上市企业共计43家，在境内上市企业30家，总市值超过7100亿元，在香港上市企业11家，总市值约765亿元人民币，在美国、加拿大及澳大利亚上市企业各1家。

　　二、珠海上市公司现阶段的发展成就与态势

　　（一）上市企业助力本地产业全面布局，做大做强。目前，珠海上市企业涉及的领域包括科技产业、零售业、金融服务业等多个方向，产业类型全面，发展较为均衡。其中，上市公司重点集中在生物医药、电子信息、新能源等高新技术领域。2019年，六大工业支柱行业增加值合计804亿元，同比增长5.1%；其中生物医药业与家用电器业增长最为迅猛，同比增长分别达到23.6%和15.2%。

　　随着珠海市上市企业的不断发展，其行业带头作用正日益增强，有效推动了新兴产业集群化发展。以集成电路为例，2018年，珠海集成电路产业实现主营业务收入59.96亿元，同比增长27.96%，产业规模位列大湾区第二位，进入全国前十。此外，珠海企业还在智能电网控制、基础软件开发、新药研制、动力电池研发等多个新兴产业细分领域达到国内先进水平，个别领域填补了国内产业空白。2019年，珠海上市企业中1家企业入选世界500强，4家企业入选中国企业500强，9家企业入选广东省企业500强，4家企业入选广东省制造业500强。

　　（二）上市企业成为地方经济发展坚实力量。企业的上市不仅有利于促进珠海市投融资的发展，在就业、税收、技术突破创新、城市竞争力和其他经济协同方面带来的贡献也不可忽略。在税收和就业方面，2019年珠海上市企业仅所得税纳税一项即超过80亿元，创造就业岗位近19万个。在研发投入方面，以A股为例，2017年至2019年，珠海上市企业的平均研发投入占营收比重（研发营收比）为4.04%，高于深圳（1.9%）、广州（1.94%）、佛山（3.29%）等经济强市。2019年，珠海研发投入占GDP比重达3.15%，位列全省第二；全市每万人口发明专利拥有量75.29件，仅次于深圳。这一系列数据表明，珠海上市企业对创新的极大重视与切实追求，为推动企业乃至整个行业打造科技“尖刀”、抢占技术前沿贡献了巨大力量。

　　（三）新经济企业将成为未来上市公司新增长点。根据2020年珠海市政府工作报告，接下来珠海将加快培育以集成电路、生物医药、新材料、新能源和高端打印设备为重点的五个千亿级产业集群，全方位支持优质企业做强、做优、做大。截至2019年底，珠海市高新技术企业2203家，其中高新技术产品产值上亿企业279家。目前入选省级“专精特新”企业68家，主要分布于电子信息、生物医药、新材料、新能源、高端装备制造等产业。这些企业在所属领域科技创新含量高，在细分市场占据领先地位，发展目标明确，是未来上市挂牌的“后备军”。

　　根据万得数据库显示，截至11月底，珠海市IPO审核申报企业包括中星技术、安联锐视和钜鑫新材料等17家企业，主要集中在新一代信息技术、新材料、高端装备制造等行业。随着产业布局的落地、技术水平的提高、国内外产品市场的不断成长以及资本市场的愈加成熟，珠海将出现新一轮企业上市热潮。集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备等新兴产业也将迎来更大的发展机遇，这些领域的企业将成为珠海市未来上市公司新增长点。

　　三、珠海上市公司发展与大湾区其他城市的差距

　　（一）从上市企业数量与市值看差距。根据万得数据显示，截至2020年9月30日，深圳上市企业总市值超过18万亿，位列全省第一；广州排第二位，上市企业总市值超过3万亿元；佛山排第三位，上市企业总市值约1.7万亿元；珠海位列第四，上市企业总市值6650亿元，离万亿门槛仍有一定距离。在A股上市企业中，深圳341家、广州119家、佛山41家、珠海28家。从近三年的A股上市企业总市值年均增长率来看，珠海（19%）在四市中依旧排名最后，而佛山年均增长率达到了42%，大幅超越一线城市深圳（27%）与广州（21%），展现出了二线城市的巨大活力。

　　截至2020年9月30日，在香港上市的珠海企业数量8家，与深圳（114家）、广州（63家）和佛山（17家）存在较大差距，甚至略低于东莞。上市企业总数与总市值等相关指标，不仅较为直接地体现了珠海在经济体量上与深圳、广州乃至佛山等城市的差距，也反映出珠海在区域经济活力及对要素的吸附力上仍有较大的提升空间。

　　（二）民营企业上市公司占比仍有上升空间。在A股上市企业当中，珠海民营企业共17家，占本地上市企业数量的60.7%，高于广州（54.6%），但低于深圳（64.2%）和佛山（68.3%）；民营企业市值在本地上市企业总市值中的占比为35.6%，与深圳（35.7%）和广州（38.7%）接近，而佛山民营企业市值占比达到了92.2%。根据以上数据，可见经济的快速发展与民营企业的发展壮大密不可分。

　　（三）企业上市后备力量亟待加强。对上市企业的关注不仅要立足现在，更应放眼未来。作为上市企业的“后备军”，待发行企业的数量代表着城市在中短期内的发展潜力。截至2020年11月30日，珠海A股待发行企业12家（不含审核结果为中止审查或终止审查的企业，下同），A股待发行企业与A股上市企业数量之比为43%，两项数据均低于深圳（56%）、广州（71%）及佛山（51%）的同期指标。在上市企业基数不占优的情况下，后备力量相对弱势，预示着珠海与其他城市差距未来可能进一步拉大，从而影响到城市在区域内的综合竞争力。

　　四、加快推进企业上市高质量发展措施

　　（一）完善企业上市挂牌奖励制度。建立健全上市挂牌企业精准帮扶机制，加快推动优质企业上市发展。对于预备上市企业的奖励，可适当“多给”和“早给”。完善奖励分段制度，适当提高对完成股改企业的奖励上限，为企业“解渴”“续航”，加快企业上市进度，助力企业跃迁至崭新的发展阶段。

　　（二）做好资本对接，加速企业上市发展。做好即将落户的澳门证券交易所平台对接工作，在监管与法律法规方面，与澳门深入探讨金融法律法规的适用，推进金融软基础的建设，促进境内外投资的便利；在重点服务市场方面，分析澳门证券交易所与深圳、上海、香港等交易所的各自优势，形成错位发展，吸引特色金融服务，帮助企业获取境内外投资，同时吸引更多的合资企业和外资企业在珠海落地生根，使其成为珠海经济蓬勃发展的重要力量。

　　（三）完善对优质企业的扶持培育和引进工作。对珠海高成长创新型企业（独角兽企业）、“专精特新”企业、高新技术企业等，予以更多资金扶持，特别是加大对企业研发投入的政策补贴力度，为企业寻求技术突破保驾护航；对规模和知名度有限、处于发展早期但潜力较大的优质“种子”企业，应更好地发挥珠海市人才创新创业基金等政府投资基金的作用，借助公共服务平台、企业孵化器等机构进行有效识别和发掘，准确及时地提供有限度的风险投资；对优质“种子”的引进流程，应不断优化简化，例如，对于孵化器为新注册企业进行知识产权认缴入股的，可根据实际情况，放宽对相应专利评估报告的要求，减少企业入驻阻力。

　　（四）优化民营企业发展环境。做好新三板企业转板上市辅导，对转板上市的企业，实施分类跟进，为不同行业、不同规模、不同需求的企业提供全程服务。努力解决企业困难，特别是融资难、融资贵问题，深化金融改革，扩大金融市场准入，降低民营企业融资成本，拓宽民营企业融资途径。

　　（五）全方位提升改革开放水平。推动国有资本混合所有制改革和股权多元化，鼓励民营企业参与国有企业改革，将引进各类资本和转换经营机制进行有机结合，从多个维度推动新时代企业和资本市场的发展。扩大开放领域，抓住RCEP带来的发展机遇，进一步提高外向型经济的开放程度和开放水平，找准在全球化产业链及区域发展中的准确定位，与全球体系进行有效对接。