今年，珠海市委、市政府决定在全市广泛开展“德行珠海”公民道德建设行动计划，全面启动十大道德建设工作，打造道德之城，构筑道德高地，建设道德城市。这是提升市民素质和城市形象的一项基础性和系统性工程，对于进一步增强珠海经济社会发展的软实力，推动“蓝色珠海，科学崛起”战略的实现，具有十分重要的意义和作用。

　　一、开展“德行珠海”公民道德建设行动计划是贯彻落实党的“十八大”精神的实际体现。十八大报告在阐述“扎实推进社会主义文化强国建设”时，把“全面提高公民道德素质”作为四项重要任务之一，并且强调“这是社会主义道德建设的基本任务”；在阐述“全面建设小康社会和全面深化改革开放的目标”时，要求全党努力实现“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高”的崇高目标。等等，十八大报告不仅为我们当前和今后一个时期加强公民道德建设指明了方向，而且要求我们把提高公民的道德素质作为加强精神文明建设和文化建设及经济建设的重要任务和有力抓手。今年是贯彻落实十八大精神的开局之年。珠海市委市政府借东风，擂战鼓，决定在全市广泛开展以道德论坛、道德讲堂、社会公德教育、职业道德建设、家庭美德建设、未成年人思想道德教育、学雷锋树新风道德模范建设、志愿服务、网络文明建设、道德模范评选等10大道德建设工程为主要内容的“德行珠海”公民道德建设行动计划，就是以十八大精神为指导，以中央印发的《公民道德建设实施纲要》为依据，以十八大提出的“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”为引领，结合珠海实际，大力加强公民道德建设，把珠海打造成道德之城，构筑道德城市高地，使十八大精神在珠海落地生根,开花结果。

　　二、开展“德行珠海”公民道德建设行动计划是创建全国文明城市的着力点。省委常委、市委书记李嘉同志强调指出：“道德城市建设是创建文明城市的着力点，道德风尚良好是文明城市的基本标志。”李书记的讲话要求，可谓一针见血。纵观珠海市这些年创文中央测评情况，暴露的突出问题是一致的，集中体现在公共关系、公共环境、公共秩序等三个方面。它直接折射出一个最基本的问题，那就是我们市民的文明素质还有待提高。这就说明我们创文的出发点、落脚点和着力点都在于提升市民的素质和城市形象。因此，我们在创建全国文明城市的进程中，广泛开展“德行珠海”公民道德建设行动计划，全面启动10大道德建设工作，通过广泛开展社会公德、职业道德、家族美德、个人品德等方面的宣传教育和市民活动，让更多的党员、干部、市民、学生、企业经营者和社会各界人士认识到“做道德就是做发展，做道德就是做幸福”，从而积极从身边点滴做起，在珠海创建全国文明城市地过程中，进一步提升市民素质和城市文明程度，构筑城市“道德高地”，把珠海市建设成为精神文明水平在全国处于领先地位的“德城市”。这就抓住了问题的要害，抓住了工作的重心，抓住了发展的关键。

　　三、开展“德行珠海”公民道德建设行动计划是建设文化强市的重要内容。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。一个国家和一座城市的文化建设中，道德建设，构筑适应时代发展的道德观念，往往居于其核心地位。珠海市委市政府早在2010年就向全市人民发出建设文化强市的伟大号召。今天广泛开展“德行珠海”公民道德建设行动计划，不仅是建设文化强市的重要内容，并且处于其核心地位。通过“行动计划”，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识；不断加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务；广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化等一系列活动，以达到发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

　　四、开展“德行珠海”公民道德建设行动计划是深化改革开放的必然要求。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济和社会生活发生了深刻变化，公民道德建设的环境、渠道、对象、内容都发生了很大变化。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建成小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。这就要求我们必须随着改革开放的深化，不断适应形势发展要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，使公民道德建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以切实增强工作的实际效果。广泛开展“德行珠海”公民道德建设行动计划，就是顺势顺应今天的市情民愿，通过广泛宣传、深入发动、主题活动、媒体造势、专家研讨、市民参与、社会支持等多个环节全方位互动，形成常态化的十大道德建设内容，将珠海“德城市”建设的各项要求转化为各级干部和广大市民的清醒认识与自觉行动，集聚道德正能量，把珠海市公民道德建设提高到一个新的水平。

　　五、开展“德行珠海”公民道德建设行动计划是依法治市的重大举措。从治理国家的理论和实践方面看，我们不难发现，建立符合统治阶级利益的社会秩序历来存在着刚柔相济、宽猛并用的策略。过分偏于某一方面，都将产生消极的后果。西周提倡礼治，推崇以德治天下，结果礼崩乐坏，诸侯各行其是。秦始皇崇尚法治，废弃礼教，修法度，筑长城，最终骤亡。这些都给我们以深刻警醒。法律和道德作为不同的社会规范，其功能和效用不完全一致，各有其优劣长短。道德以主体的信念、行为习惯、历史传统和社会舆论作为制约力，虽然是一种柔性规范，但是它的渗透力无所不至，调整范围极其广泛，并且是一种事前防范主义。法律规范表现出了鲜明的国家强制性，一旦违法就要受到制裁，但"法能刑人而不能使人廉，能杀人而不能使人仁"，显示了事后救济主义。在具体的操作过程中，如果偏重用宽的柔性规范制约，而忽视对拥有国家强制力为保障的法律的适用，则人们就会心存侥幸，起不到惩戒犯罪的作用。反之假若偏于用猛的规范制约，而放弃道德教化，则必然出现缺少道德教化的人以身试法、顶风作案的现象，在这样的情况下，法律自身的价值和尊严也就荡然无存了。我们经过改革开放30多年的发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。但必须清醒地看到有一些地方放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止；少数党员干部理想信念动摇、贪污受贿、违法乱纪，严重损害党的形象。邓小平同志曾深刻指出：“风气如果坏下去，经济搞成功，又有什么意义呢?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”可见，加强公民道德建设势在必行。广泛开展“德行珠海”公民道德建设行动计划，就是在全面建成小康社会的进程中，牢牢把握改革、发展和稳定这个大局，坚持依法治市和以德治市相结合，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，弘扬真善美，贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法律义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，从而实现珠海的长治久安，为把珠海建成“生态文明新特区、科学发展示范市”和“珠江口西岸核心城市”营造一个稳定的社会环境。