近年来，随着APEC峰会、杭州G20峰会、“一带一路”高峰论坛以及“金砖”国家峰会等主场外交活动在中国的举办，会展业在发挥国际交往功能方面的优势日益凸显。会展活动不仅是城市广告和名片，发展依托产业基础的会展更是城市产业结构优化的重要引擎，同时也是构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台。打造国际会展城市，可以更好地适应我国主场外交活动常态化发展的形势需要，更好地为国家战略服务。珠海市通过打造珠江西岸国际会展城市，可以为国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区战略提供重要的落地平台。

一、珠海市会展业发展的现状

多年来，珠海会展业在探索中不断发展壮大。根据珠海市会展局统计显示，2014—2016年度，珠海市举办展览场次分别为12、32、32场，年均增速63.30%；市内展出面积分别为14.80、31.54、39.14万平方米，年均增速62.62%；参展企业分别为2，163、4，223、3，831家，年均增速33.08%；参观观众71.83、62.57、93.37万人，年均增速14.01%。2014—2016年，珠海市举办会议场次分别为1，408、1，428、2，982场，年均增速45.52%；参会人数分别为18.49、37.94、47.50万人，年均增速60.28%；万人以上会议场次分别为1、2、6场，年均增速144.95%。

从经济效应角度来看，会展业整体经济效应日益凸显。2015年珠海市会展业直接经济效应18.09亿元，间接经济效应26.27亿元，展览产生的总体经济效应达44.36亿元。2016年，珠海市会展业直接经济效应54.79亿元，间接经济效应79.30亿元，合计134.09亿元，占全市GDP的6.02%，其中会展总体经济效应（含航展）104.70亿元，会议业总体经济效应29.39亿元，在全市经济社会发展中贡献率持续提高。

二、珠海市打造国际会展城市的优势及机遇

（一）生态宜居宜游城市

中国城市竞争力研究会发布的《2016年中国城市综合竞争力排行榜》显示，珠海市位列全国宜居城市榜首，城市综合竞争力排名第29，这也是珠海市连续三年被评选为中国最宜居城市。从发展会展业的角度看，珠海市的城市风貌好、生活质量与幸福感相对较高，无论与对标城市相比，还是与处于同一梯队的城市相比，珠海市都拥有较为突出的亮点与特色。同时，珠海生态、宜游的城市品牌形象深入人心，良好的城市形象也为国际会议、海岛旅游、休闲度假、文体赛事等提供了发展基础。

（二）国家重要节点城市

珠海区位优势突出，位于广东省珠江口的西南部，东与香港隔海相望，南与澳门陆地相连，设有拱北、九洲港、珠海港（高栏口岸）、万山、横琴、斗门、湾仔、珠澳跨境工业区（茂盛围口岸）等八个国家一类口岸，其中拱北为全国第一大陆路口岸，九洲口岸是我国最大的水路客运口岸。港珠澳大桥建成后，珠海将成为唯一与港澳陆桥相连的城市，也是港澳辐射粤西和大西南的重要通道。

珠海战略地位凸显，作为“一带一路”倡议的支点、粤港澳大湾区的创新高地、珠江西岸的核心城市，在对外开放方面有着重要的战略意义。加上近年来国家先后批准珠海设立横琴新区、横琴自贸片区、国家自主创新示范区，多重国家支持政策叠加优势显现，使得珠海在珠三角区域发展中拥有独特地位。 

（三）产业基础逐步夯实

 珠海市已形成电子信息、生物医药、家电电气、电力能源、石油化工和精密机械制造六大主导产业，全社会研发投入占GDP比重达到2.64%，每万人发明专利拥有量位居广东省第二（32件），先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到48%，现代服务业增加值占服务业比重达到58%。统计数据显示，2016年，珠海市人均GDP达13.45万元，同比增长7.9%，较2012年实现41.58%的增长。珠海在人均GDP、旅游收入、实际利用外资、投资、消费、出口、城乡居民储蓄存款等方面均居珠三角城市前列。珠海市第三产业发展迅速，带动珠海市产业结构的进一步优化，已形成以第二、第三产业为主导的经济发展模式，三种产业结构由2012年的2.6：52.9：44.5调整为2016年的2.2：47.6：50.2，第三产业比重于2016年首次突破50%，成为珠海市经济增长的重要动力。此外，珠海在港澳合作方面基础扎实：截至2016年底，珠海共有港澳投资项目约3，400个，投资总额约350亿美元；澳门大学横琴新校区投入使用；粤澳合作产业园、粤澳中医药科技产业园成为重要合作平台；横琴口岸实现24小时通关；香港成为珠海第一大外商直接投资来源地、对外实际投资第一大目的地和第二大出口市场。

（四）发展会展基础雄厚

珠海市优美宜居的城市环境、开放便捷的区位优势、良好的硬件设施基础、珠海航展品牌是珠海发展会展业的优势。从外部环境来看，珠江西岸还缺乏一个较为成熟、独具特色的会议与展览以及旅游目的地城市；从内部环境来看，珠海市拥有“特区+湾区+自贸区”的叠加优势，在会展资源方面拥有“场馆+度假区+游乐园+餐饮+购物”的资源综合聚集优势。同时珠海还具备发展会议业的基础优势条件，珠海国际会展中心的建成运营，为会议业发展提供了良好的设施条件。此外，珠海有着丰富的高校资源，在校大学生达到12万人，高等教育规模居全省第二，规模和数量都位居全国前列。这些都为珠海市充分利用自身优势，走“以会为主、以会带展”的发展道路，打造珠江西岸的特色会展城市奠定了良好的基础和软实力。

三、珠海市打造国际会展城市面临的问题和挑战

（一）管理体制待理顺

近年来，珠海市在会展业服务保障方面已经积累了一定经验，但由于管理体制和机制没有理顺，导致珠海市重大活动实际仍由政府主办，这在一定程度上使得珠海会展业的市场化竞争机制不完善，影响了会展业市场化的进程。从管理体制看，珠海市会展业管理职能分散在市会展局、市商务局、市文体旅游局等不同的政府部门，会展业发展联席会议制度作用没有得到充分发挥。

（二）市场主体欠活跃

目前，珠海市只有国际会展中心是国际会展业协会（UFI）认证会员，资金雄厚、专业化水平高、具有国际竞争力和全球的大型专业会展服务公司数量不足。会展企业数量较少、规模偏小、实力偏弱，核心竞争力不强，举办专业展会的知名承办公司较为缺乏，举办较小规模展会的中小型企业市场不活跃。此外，行业协会应该是主办各类展会的重要机构，但目前珠海大多数行业协会没有发挥调动、整合行业资源的作用，没有开发出与珠海支柱产业、重点扶持产业等相对应的展会项目。对于引进展会项目，珠海市本土企业的参与度也相对较低。

（三）硬件配套待提升

首先，珠海发展国际会展业的交通便捷度不高。从交通大循环来看，珠海市金湾机场没有开通国际航线，国际参展、参会者进入珠海的便利度低；对国内航线而言，珠海市存在着航班准点率普遍较低的现状，影响商务出行。此外，虽然珠海毗邻港澳，但若要真正充分调动与港澳的联动性，或真正实现以香港国际机场作为国际商旅游客的中转站，则需要解决商旅客户从港澳到珠海参会的通关便利性问题。从交通微循环来看，珠海市现有会展、旅游资源分布较为分散，展馆周边交通不够便利。国际级别的会展中心，周边往往拥有直达城市轻轨、地铁、公交巴士、高速公路的立体交通网络，达到高效输送旅客的目的。然而，珠海航展作为珠海市会展业的重要品牌，航展中心周边的交通方式却十分单一，且没有地面轨道交通直达。

其次，珠海会展场馆配套设施不完善。一是位于金湾的珠海国际航展中心，目前还没有高星级酒店，而且周边也没有餐饮消费设施。二是位于十字门的珠海国际会展中心，配套酒店承接能力与场馆接待能力不完全匹配，周边同样缺少消费娱乐设施，很大程度上限制了场馆的开发利用。

　（四）专业人才不足且宣传力度不够

珠海市目前缺乏既有国际视野和创新意识，同时又懂专业策划与运作的高素质会展人才。在城市会展的宣传推广方面也需加强：一是宣传口号不响亮，城市整体形象不鲜明；二是未形成对外宣传合力，没有整合会展、旅游、招商等资源；三是展会和展馆对宣传重视程度低。展会方面，珠海大量中小展会出于成本考虑，降低宣传强度，一定程度上影响了展会知名度。展馆方面，珠海市展馆和各会议酒店宣传力度不强，除珠海国际会展中心和横琴长隆外，其他展馆和酒店基本是坐等客来的状态，缺少主动宣传营销。

（五）周边城市竞争压力大

珠海发展会展业将不可避免受到来自周边城市的竞争压力，与粤港澳大湾区内城市相比，2016年深圳市办展面积约为珠海的16倍，从场地及配套设施来看，珠海会展场馆的规模普遍较小，展览面积不足深圳场馆的1/2；能够承接大型会议的五星级酒店深圳共有79座，珠海仅有23座；作为国际大都市，香港国际机场拥有148条国际航线，深圳市有26条，而珠海暂未开通任何国际航线。从会议规模和数量方面看，虽然珠海会议规模与数量保持了较快的增长速度，但千人以上会议占比少，知名会议活动少，培育会议品牌的能力较弱，国际会议数量相对较少。从国际化水平来看，香港、澳门与广州三座城市的国际化展会品牌数量众多、主承办及会展场馆的国际化水平相对较高。从展会的品牌效应上看，珠海航展与打印耗材展是最为主要也最具有知名度的两大展会，但相较于香港国际电子展会、中国进出口商品交易会、中国国际高新技术成果交易会等品牌展会的国际知名度以及产业带动作用上不具有绝对的优势。此外，珠海周边城市除拥有较多国际知名展会之外，围绕其优势产业发展起来的展会项目也初具规模，有较强吸引力。

四、推动珠海打造珠江西岸国际会展城市发展的措施

（一）发展目标

珠海市会展业将紧紧围绕“创新驱动、开放引领”的战略要求，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，科学谋划、精准定位，以航展为龙头，依托珠海优势产业，培育特色品牌展会。以会议业为突破口，加大国际性展会的招引力度，逐步奠定珠海会议之城的地位，走出一条培育高端、精品、专业化展览及建立会议目的地城市的发展道路，着力打造区域国际会展城市。力争2020年珠海市大型品牌展览突破50场，展览总面积达100万平方米以上；举办各类会议超过4000场，1000人以上的大型会议接近150场，会展业总体经济效应达150亿以上，占GDP的5-6%左右，有效地服务我市经济社会发展全局，为珠海实现国际会展城市目标奠定坚实基础。

（二）实施重点品牌展会项目培育计划

首先，倾力打造世界一流国际综合性航空航天博览会。紧紧围绕提升中国航展国际化、专业化、市场化、品牌化、信息化水平的目标，努力将珠海航展打造成为继巴黎航展、范堡罗航展之后，亚洲第一、世界一流的国际综合性航展品牌。

其次，全力培育一批具有本土特色的国际品牌展会。依托产业优势，推动会展业与三次产业融合发展，强化展会活动的产业促进功能。挖掘中国航展品牌效应，大力培育包括防务展、军民融合展、通用航空展、无人机展等在内的具有国际影响力的品牌展会。围绕教育、文化、自贸区建设、打印耗材、海洋与海工装备、生物医药与医疗器械、石油化工和仓储物流等题材，重点扶持打印耗材展（3D打印展）、装洽会、海洋高新科技展、绿色创新电力大会暨展览会、游艇展、运动车展等具有本土产业特色的系列品牌展会。逐步培育一批以航展为龙头，以优势产业为依托，海、陆、空题材齐备的系列品牌展会项目，实现珠海会展产业集聚发展的产业态势。

再次，引进培育大型国际品牌会议。依托珠海宜居的城市环境、毗邻港澳的区位和特色产业优势，大力培育3-5个品牌峰会或论坛。通过大型国际会展平台，进一步促进珠海与“一带一路”沿线国家和地区开展合作，促进国际先进生产要素更加便捷进入珠海，逐步奠定珠海国际会展城市的定位。

最后，大力扶持和培育市场主体。大力扶持和培育以展会主办为龙头，金融、旅游、餐饮、策划、广告等行业为支撑和配套的产业集群。支持珠海国有会展企业为龙头，扶持一批有自主品牌和核心竞争力的民营中小企业快速发展，同时引进国际知名会展企业，带动珠海市会展市场走向国际化。

（三）加快会展基础设施建设

首先，优化提升航展中心整体规划布局。对航展中心进行整体规划，包括航展中心场馆、航油站、通航服务站、综合村以及航展中心周边地区，完善配套设施，优化功能布局，既满足航展未来可持续发展需要，也为改善办展条件，吸引更多展会项目落户，提高航展中心利用率奠定硬件基础。此外，通过整体规划、综合开发建设和市容市貌整治，为机场和金湾区发展提供支撑，逐步将航展中心周边地区打造成具有珠海特色的航空小镇。

其次，加快会展公共交通设施建设。加快金海大桥、广珠城轨延长线等重大交通基础设施建设，推进珠海国际会展中心和珠海国际航展中心周边“微公交”和公交线路规划、站点建设，实现主城区与两大专业展馆交通上的无缝对接以及两大专业展馆之间互联互通、资源共享和优势互补。加强会展与交通的数据共享，特别是重大展会活动期间大数据的联合分析、分享，以解决展会人流、物流的通达和安全便捷问题。

（四）推进粤港澳大湾区会展合作发展

首先，加强国际会展交流合作。进一步强化珠海与欧美国家、“一带一路”沿线国家和地区会展管理机构、行业协会、重点企业及重要媒体的交流与合作。积极与国际会展业协会（UFI）等国际会展业权威机构加强联系，通过交流与合作，学习借鉴国际会展业的理念和经验。推动珠海以会展城市名义申请加入相关国际会展组织，成为其会员，积极参与国际会展业界的相关活动。加强与商务局海外驻点办事处合作，为珠海市优势会展企业“走出去”提供国际目标市场的政策、企业、项目和环境等信息咨询服务。

其次，探索珠港澳会展合作发展的路径。在粤港澳大湾区融合发展的背景下，充分利用珠海直通港澳的区位优势，全面落实CEPA协议，推动珠海成为港澳服务业外溢的有效延伸和有机组成部分，提升珠海会展经济对外承接力。探索在珠港、珠澳现有合作框架内，设立珠港、珠澳会展合作工作小组，主动对接港澳，发挥“港澳”国际窗口作用，促进会展国际要素更加便捷进入珠海，提升珠海会展业国际化水平。探索与香港、澳门联动，一展多地、一会多站，促进珠港澳区域会展业的整体提升。

再次，引领珠江西岸会展城市联动发展。立足珠海作为珠江西岸核心城市优势，依托珠海空港、广珠城轨、广佛江珠城轨、广珠铁路以及西岸高速路网等交通网络，完善“珠中江（阳）”“珠澳”和“珠港澳”西岸区域一体化发展协调机制，主动引领珠江口西岸城市会展业实现联动发展，进一步确立珠海作为珠江西岸会展业发展的桥头堡地位。

　（五）实施会展人才引进和培育工程

首先，加大会展高端人才引进力度。进一步完善珠海创新创业人才政策，实施会展高层次人才计划，做好高端会展人才的引进和培育工作，实现高层次会展人才的倍增。大力支持本土有实力企业和专业展馆加强与港澳、新加坡以及欧美国家知名展览公司开展合作，通过组织运营大型展会项目，引进国际高端会展人才。进一步加快国际会展人才队伍建设，构建适合国际会展城市发展需要的国际化人才体系。

其次，完善会展专业人才教育培养体系。加强与港澳及周边城市的会展交流和人才交叉培养，定期选派会展相关管理部门和企业中高层人员赴港澳和国内会展业发达城市进行交流学习。联合珠海市会展业界优秀企业，依托企业成熟管理与策划经验，积极开展业界人才的职业培训。整合全市高校、科研院所、行业协会和专业培训机构在会展方面的资源，建立起以社会化运作为主、财政资金补助为辅的会展培训合作机制。

（六）强化会展城市形象宣传营销

　首先，扩宽国际营销渠道。“走出去”积极参加国际会展组织举办的知名品牌展会和大型活动平台，通过举办有针对性的营销路演和专场推介活动，宣传推介珠海城市形象和会展产业，提高珠海国际知名度和影响力。借助珠港澳旅游宣传合作现有平台和渠道，加强会展旅游合作，联合开展国际宣传和推广活动。

　其次，创新国内营销手段。整合营销推广力量，联动市、区政府以及招商、旅游、产业等职能部门以及会展企业、业界媒体的营销力量，形成上下联动、部门联合、政企联手，构建全媒体时代的联合宣传营销机制。利用会展专业媒体以及新兴自媒体平台开展宣传营销，展示珠海会展城市形象，传播品牌影响。“引进来”组织会展业内“大咖”、行业协会、专业机构、主办机构和行业媒体来珠海交流考察，为珠海会展业发展出谋划策。

（七）进一步加强会展业发展的保障措施

首先，加强组织领导。建立健全珠海市会展业发展联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决全市会展业发展重大问题。针对市委市政府参与筹办的重大展会项目工作需要，不定期召开联席会议，指导、协调和督促各部门加强协作，形成合力，确保重大展会活动的顺利开展。

其次，加大政策扶持力度。围绕打造国际会展城市的发展目标，建立健全扶持和服务会展业发展的一系列配套政策和措施。进一步修改完善促进会展业发展专项扶持资金管理使用办法，加大对重点展览和会议项目支持力度。

再次，加大金融支持力度。探索设立会展产业投资基金，积极引导私募股权投资基金、创业投资基金投资珠海会展企业和会展项目。引导和鼓励金融机构支持会展业发展，加大对会展产业企业的信贷支持力度。支持珠海有实力会展企业在国内外证券交易所上市，通过金融市场进行融资。支持会展企业科学利用债务融资工具，发展展会项目资产证券化产品。

　　在粤港澳大湾区建设的背景下，珠海市将成为珠三角城市群对外开放的重要节点城市，在此契机上，发展珠海会展业应针对目前的薄弱环节，采取强有力的措施，补齐短板，紧紧围绕“创新驱动、开放引领”的战略要求，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定“国际化、专业化、市场化、品牌化、信息化”的发展方向，走出一条高水平、有特色的珠江西岸国际会展城市发展道路。