广东省第十二次党代会是广东改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会报告体现了广东求真务实、敢于担当、开拓创新的一贯作风，对未来五年广东发展改革的具体举措进行了部署。习近平总书记对广东工作的重要批示是大会报告指导思想的核心要义，是未来五年广东工作的总纲，对广东发展具有里程碑意义。

一、加强党的领导具有深厚的历史根源

中国共产党自诞生之日起，即率先清晰地认识并揭示出中华民族近代以来面临着两大紧迫的历史任务：一是求得民族独立和人民解放（拯救中华）；二是实现国家强盛和人民共同富裕（振兴中华）。中国共产党人凭借着坚定的理想信念、伟大的智慧，通过艰苦卓绝的探索、实践，逐步完成了这两大历史任务。可以说，近代以来，在中华民族每一个历史重大机遇和转折期，中国共产党都勇敢地站在时代的前列，承担起民族发展的历史重任，并成为拯救中华、振兴中华，实现中华民族伟大复兴的根本保证。

回顾历史我们可以看到，自鸦片战争以来，为“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾”，从“开眼看世界的第一人”林则徐开始，一代又一代仁人志士披肝沥血、前仆后继，苦苦求索救亡之道、自强之谋。但由于种种原因，无论是魏源的“师夷长技以制夷”的设想，还是洪秀全变“乖漓浇薄之世”为“公平正直之世”的天国梦，以及随后康有为的“托古改制”，义和团的“扶清灭洋”，直到第一个喊出“振兴中华”并为之奋斗了一生的伟大爱国者孙中山领导的辛亥革命，都没能使中国摆脱危机与灾难。帝国主义在中国的势力并没有受到削弱，中国仍是半殖民地半封建社会，国家仍然处在极端贫穷落后、濒临灭亡的边缘。^［1］

真正扭转中华民族命运的，是中国共产党人。唯有中国共产党，能对中国社会有着最为深刻正确的认识，并在民国期间传入中国的众多“主义”中选择科学的马克思主义。共产党把马克思主义与中国的民族民主革命实践创造性地结合起来，产生了科学的、正确的毛泽东思想，用以解放中华民族和中国人民的理论和政策，引领中国人民顽强奋争。从大革命失败中汲取经验教训到井冈山的“星火燎原”，从第五次反“围剿”失败到历经二万五千里长征的艰辛，再到抗日期间建立民族统一战线，抗击日本侵略，继而经过奋起反击国民党反动派的解放战争，取得中华民族解放斗争的伟大胜利。至社会主义建设时期，在百废待兴的形势下带领全国人民努力探索，寻找社会主义建设的方法。从激情燃烧的建设岁月，再到波澜壮阔的改革时期，60多年的不断探索和奋斗，最终确立了实现民族复兴“中国梦”的根本遵循：走中国特色社会主义道路，而中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

中国改革开放以来取得的所有成就，究其根本，都是因为坚定不移地坚持和不断加强党的领导。广东的改革发展从“先行一步”，到当前正朝着习近平总书记批示的“两个走在前列”的目标奋进，在整个历史过程中，都是党的领导在发挥着核心引领作用。首先，党中央以高瞻远瞩的伟大智慧，对中国发展改革形势的科学判断，大胆创新又实事求是的勇气精神，对广东实行了“先行一步”的制度安排。1979年7月，中央以中发［1979］50号文的形式批准了广东省委《关于发挥广东优越条件，扩大对外贸易，加快经济发展的报告》，标志着广东“先行一步”试验战略拉开序幕，从党中央的高度赋予了广东探索改革开放，探索中国特色社会主义建设路径的勇气。^［2］广东以改革开放为核心举措，探索中国特色社会主义理论，从最初“出口特区”的开辟，到“经济特区”的创建，再到作为全国“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放地区，由点到面、由沿海向内地滚动发展的对外开放格局”中的重要组成部分，广东取得了改革开放的傲人成绩。在这个过程中，改革的每一个阶段，党中央都及时给予高度重视及指引。例如：在开放之初，社会出现较多对经济特区的非议，包括经济特区的性质之争，对经济特区前途的担忧等，党中央都及时对经济特区予以大力支持。1984年1月24日至2月5日，邓小平同志先后视察了广州、深圳、珠海等地，明确指示：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放”，并建议“可以考虑再开放几个港口城市”^[3]。这不仅肯定了广东改革开放前期工作的成绩，也为广东改革开放大局指明了方向。再如：1981年前后，广东“陈志雄”事件引发了一场关于私人雇佣劳动力合法性的热烈讨论，实则是对改革推进过程中社会主义所有制的深刻辩论，对这一讨论的定性无疑将影响未来改革的走向。1984年和1987年，邓小平同志两次谈及雇工问题，以“可以先放两年”的态度给予了私营经济性质、社会主义性质等问题充分的探索时间及空间。自1987年始，党中央通过《把农村改革引向深入》的决议，党的十三大将“私营经济”写入宪法。相继地，各级政府陆续出台了一系列有利于非公有制经济发展的政策和法规，大力促进非公有制经济发展，为中国特色社会主义经济体制的发展奠定了坚实的基础，也为广东实现“排头兵”地位提供强有力的政治支撑。这是党把中国实情与马克思主义理论相结合，最终创造性地回答了“什么是社会主义”“怎样发展社会主义”等问题，创建并发展了中国特色社会主义。至党的十八大以来，凭借着近40年的探索，我们已拥有了坚定的中国特色社会主义政治、道路、制度、文化自信。历史证明，以“四个自信”为核心内容的中国自信的根源，正是中国共产党的领导，由党的领导带来的政治自信。

二、加强党的领导具有坚实的自身基础

中国共产党自其创建伊始，即在革命实践当中，不断完善自身的建设，使其成为代表中华民族根本利益的唯一政党，使其领导能力不断提升，最终成为带领中华民族实现伟大复兴的核心。

中国共产党之所以能领导人民群众实现改革开放伟大实践的成功，究其原因，则是改革开放以来，面对已经变化了的新世情、国情、党情，我们党积极进行加强党的领导能力、执政能力，党的建设方面的探索。从1978年到1989年，党的建设主要集中在“拨乱反正”与力求突破对马克思主义经典著作的诠释性解读，进行具体的党建实践，力求回答什么是“党的建设”。1989年至2002年，党中央具体思考执政党建设的基本问题，在“三个代表”重要思想的指导下，总结经验，系统回答执政党建设中“为什么”的问题。2002年至2008年，党中央在党的建设上，着力思考“怎么办”的问题，于2002年党的十六大、2007年党的十七大对党的建设做出了具体的部署，取得了“科学发展观”和“社会主义和谐社会”两大执政理念的重大党建理论成果。^[4]

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，更是全面推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党。先是通过群众路线教育实践活动，“八项规定”新举措和“反四风”活动，严肃对待已经出现的党员脱离人民群众的问题，从根源上加强党自身的思想理论建设。接着，习近平总书记陆续提出了一系列关于全面从严治党的新思想，对党的领导能力的提升进行了重要指引，包括：关于全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的思想；关于坚持思想建党和制度治党紧密结合的思想；关于党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起的思想；关于牢固树立“四个意识”、坚决维护党中央权威的思想；关于从严治吏、培养选拔党和人民需要的好干部的思想；关于以“零容忍”态度惩治腐败的思想等等。党的十八届四中全会，审议并通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出加强和改进党对全面推进依法治国的领导的要求，将党内治理法治化，首次将加强党内法规制度建设纳入到法治体系建设当中，并将党的十八大以来推行的“八项规定”及反对“四风”相关成果，也纳入到严格的法规体系当中，形成严密的长效机制。着力落实从严治党，正面地回应并正确处理了国法与党纪的关系，更科学地更全面地加强党的建设，从而使得中国共产党在建设社会主义法治国家当中突显其领导地位，党的领导能力得到“飞跃式”提升，其领导基础更为坚实。党内法规制度的不断完善与更新，为党的领导基础培育更为坚实的土壤，包括：党的十八届三中全会提出“紧紧围绕提高民主执政、科学执政、依法执政水平加强党的建设”的基本要求，在已有的党内法规框架和党内法制体系基础上，进一步与国家法治体系密切联系；2013年，中共中央批准实施《中国共产党党内法规制定条例》，并制定出台了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，标志着党内法治建设全面启动；党的十八届六中全会审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，也表明党的建设即将迈向新台阶。可见，对自身建设的积极完善与严格要求，已使中国共产党具有坚实的根基，并成为领导中华民族伟大复兴事业的核心力量。

三、加强党的领导具有深远的现实意义

中华民族伟大复兴进程的历史事实证明，办好中国的事情，关键在党。党的领导是中国特色社会主义最根本的特征，是中国特色社会主义的最大优势。唯有始终不移地坚持党的领导，并不断加强党的领导，才是党和国家的根本依归、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。广东省第十二次党代会报告，提纲挈领，规划蓝图，虽然报告中未有对“加强党的领导”过多专门的论述，但这一精神要义已贯穿报告全文始终，并起着核心引领作用。加强党的领导是全省每一名党员干部必须落实好的重大政治责任，对广东未来改革发展具有深远的现实意义。

办好广东的事情，确保广东实现习近平总书记重要批示“两个走在前列”奋斗目标，关键在党，关键在坚持党的领导。坚持并加强党的领导，首要的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略统一全省党员干部思想，注重从思想上建党。从前述得知，共产党的领导有着深厚的历史根源，所以，我们应当凭借坚定的政治自信，坚定理想信念，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。由于广东地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”的特殊环境，强化意识形态阵地管理，从根源上加强党的领导对广东更为重要，也是广东改革发展能够实现的根本保障。同时，加强党的领导，要旗帜鲜明地讲政治。讲政治实际上是我们党一以贯之的要求，也是每一位党员的基本义务与责任。广东省第十二次党代会报告中对此进行了专门针对性的要求，这在广东省历来的党代会报告中尚属首次，这更意味着当前形势下，加强党的领导意义重大。而在明白党的领导地位的重要性之后，更能深刻认识到，应该坚定政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上把大局、看问题，做政治上的明白人。再则，加强党的领导，要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，其中的重要举措包括：打造忠诚干净担当的高素质干部队伍、扎实做好抓基层打基础工作、坚定不移推进正风反腐等。

加强党的领导是未来广东改革发展一切工作的根本保证与首要任务，要确保广东坚持“四个坚持”，担当其“两个支撑”，实现“两个走在前列”，率先建成全面小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标，必须深刻认识加强党的领导的深远意义，继续坚持并加强党的领导，不忘初心，继续前进。

　　参考文献：

　　[1]陈童敏.中国梦：共产党人爱国精神引领下实实在在的复兴[C].史金龙主编.全国党校师资培训班理论学习文萃.北京：中共中央党校出版社，2014：23.

　　[2]谢涛.广东“先行一步”与中国特色社会主义理论的三大突破[C].新中国60年研究文集（03）,2009：195.

　　[3]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：51.

　　[4]张荣臣.改革开放30年党的建设的历史进程和经验[J].求知，2008（12）:9.