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专家建议我市抢抓机遇大力推进珠海港建设打造粤港澳合作重要桥头堡

2021-06-21 15:08:37 来源:珠海市社会科学界联合会

  专家建议我市抢抓机遇大力推进珠海港建设打造粤港澳合作重要桥头堡。珠海港是珠三角西部唯一的天然深水良港,锚地距国际大西水道仅一海里,是大船公司进出华南地区的主要挂靠港。珠海港不仅毗邻香港、接壤澳门,而且坐拥珠江水系最主要入海口,有无可比拟的江海联运优势。2017年,珠海港以227万标箱列全球前110名集装箱港口吞吐量第73位,集装箱吞吐量在全国港口排名第16位,珠海港集装箱吞吐量以37.3%的增幅在全球排名第2位、在全国沿海主要港口排名蝉联第1位;港口货物吞吐量在全国港口排名28位。北京理工大学珠海学院、省科干院、珠海技工学校联合课题组分析认为,当前珠海港发展面临以下问题:一是粤港澳大湾区内港口竞争日趋白热化。根据2018年上半年全球港口吞吐量最新排名,粤港澳大湾区有3个港口进入前十名,其中深圳港稳居第4,广州港跃升2位成为全球第5大港,香港葵涌货柜码头排名下滑2位排名第7,粤港澳大湾区内港口竞争愈发激烈。在激烈的竞争中珠海港需错位发展,实现区域性合作互补。二是与深圳、香港等世界级大港相比,珠海港治理成本最高、效率最低。课题组采集了亚太地区重点港口相关数据,以珠海港作为重点实证分析,并将珠海、深圳等港口的资产专用度进行对比分析,发现珠海港资产专用度最高,属于治理成本最高、效率最低的科层制治理结构(只有一个或少数治理主体,以高度集权垄断为特点);深圳港属于治理成本更低,效率更高的混合制治理结构(既有高度集权垄断又有市场竞争为特点,即国企-私营混合体制)。三是珠海港的多式联运有待加强,尤其是集装箱吞吐量需要进一步提升。课题组通过研究发现,多式联运和集装箱干货类的增加可促使资产专用度降低,从而降低治理成本和提高港口效率。目前珠海集装箱吞吐量增速虽为全球第2,但仍有较大的增长空间。对策建议:一是借鉴深圳港“国企-私营混合体制”,引入全球战略合作伙伴。建议珠海港引入有货源、有经验、有资金、有规模的民营经济体,深入合作共同开发与经营珠海港码头。利用合作伙伴的资金、市场、业务模式、管理经验等资源,结合自身的泊位岸线资源、港口物流设施资源、本地地缘优势,加强在资本融合、业务模式开发等方面全方位、深层次的合作沟通与探讨。针对珠海港及西江流域可开发岸线及土地资源优势进行全球招商,构建物流网络,促进良性发展。二是不断提升集装箱业务比例。建议加大班轮航线拓展,持续建设华南外三角内外贸集装箱中转枢纽港。深入拓展欧美航线等外贸班轮航线,以高层次战略合作模式全面引进外贸班轮公司,实质性提升集装箱业务盈利水平。综合使用财政补贴税费优惠政策,开展外贸船运公司推介工作,大力吸引全球排名居前的船运公司在高栏设立中转基地。提升高栏港集装箱吞吐量的持续补贴政策;加强专职人员队伍建设,统筹协调海关、海事等部门提升通关效率,打造良好货物中转环境,吸引货物聚集。充分发挥珠海港江海联运、海铁联运、空海联运等多式联运的优势,向西江流域、西南地区全力拓展货源腹地,推动粤港澳大湾区生产要素的互相流动。三是与大湾区其他港口互补互动。建议与深圳、广州、香港等港口探讨合作在珠海港投资建设船舶维修点的可能性,同时利用珠海港附近丰富的天然气资源,增加船舶清洁燃油的运输和供应,探讨在珠海港建设船舶加油站的可能性,从而形成珠海港的辐射力,增强大湾区港口与新加坡港等世界级港口进一步竞争的实力。


作者:珠海市社会科学界联合会

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网