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市社科联、珠海城职院相关课题组就推动我市职业教育供给侧改革提出建议

2021-06-21 15:02:57 来源:珠海市社会科学界联合会

  市社科联、珠海城职院相关课题组就推动我市职业教育供给侧改革提出建议。近年来,我市职业教育稳步发展,为我市就业市场持续提供优质人才。目前,全市拥有高等职业院校3所、中等职业学校9所、市属公办高职院校1所,在校高职学生8700余人、在校中职学生27000余人。其中,全日制高职高专学生6000余人,非全日制成人学历教育2700余人。2018届毕业生就业率96%以上,留珠占比65.2%。但目前仍有诸多因素制约我市职业教育发展。一是考试招生录用方式单一,阻碍高素质技能型人才选拔。目前虽然大力推进中、高职衔接,但仍存在单独招生专业较少、招考时间较短、经验不足等问题,健全科学的选拔体系尚未建立。二是缺乏动态适应机制,专业设置与城市产业发展匹配度不高。现有专业结构不合理,与社会经济发展对接不紧密,不能完全适应我市目前主导发展的高端新型电子信息、生物医药、新能源等产业结构布局。学校在设置专业时,缺少指导和企业参与。三是产教融合形式与内涵有待深化。企业积极性不高,一定程度上存在“校热企冷”现象,职业院校服务企业基础能力不够。行业骨干、龙头国企培训技能人才的主体作用发挥不足,参与程度不高。校企合作方面法律规章不健全,使双方利益难以保障。四是职业教育领域的“放管服”改革动力不足。受事业单位用人机制的影响,公办高职院校在机构设置、干部任免、教师招录等方面仍受诸多束缚。行政与教学关系倒挂,目前职称评审权限已下放,但仍然存在缺乏监督,非公平竞争等现象。对策建议:一是促进职业教育理念“升级”凝聚改革共识。通过能力教育与学历教育并举、产教深度融合、多元发展导向、合理应用新技术等路径全面实现职业教育“升级”。从高等教育思维转向大众化高等教育思维,从供给导向转向需求导向,研究系统的技术技能型高教转轨方案,营造良好职业教育氛围。二是拓宽中职向高职、本科和高职向本科升学通道。因地制宜出台规范性文件,研究制定完善高职分类招生考试制度改革意见,适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。继续推进高职学校发展对口招生试点工作、分类分步改进考试办法。优化报名录取形式,扩大和创新招生规模和方式,打通职业院校学生成长空间。三是深化校企合作,实现产教融合。把产业发展对职业岗位的关键要求融入专业教学标准、教学大纲等资源。积极开展产教融合建设试点工作,提供产教对话平台。继续推进现代学徒制试点,鼓励校企深度合作项目申报与建设,重点打造具有引领作用的龙头企业校企合作项目,引导有条件的职业院校参与企业大学建设。着力打造教育型企业,鼓励学生在企业内学习、实习、就业。四是优化管理体制机制。厘清政府、学校、企业等在职业教育体制中的定位,确定各自责任,健全职教管理标准。主管部门充分发挥“放管服”改革中指导与监督作用,规范高职院校自主职称评审的流程,提高公正性。高职院校需着力优化内部管理机制,提高行政管理效能。着力创新育人机制、合作平台、教学方式等提高职业院校核心竞争力,构建我市技能人才培养标准。


作者:珠海市社科联、珠海城职院

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