市社科联、北京师范大学珠海校区就横琴国际旅游休闲岛建设提出建议。2019年国务院批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》以来，横琴新区坚持以文旅产业为切入点，全力打造国家全域旅游示范区，取得积极成效，但仍存一些问题:一是文旅产业投资运作存在困难。琴澳两地不同社会制度导致市场经济运行机制、法制环境等存在差异，拉高两地投资商互相投资成本，制约两地文旅资本流动效率和体量。二是客群结构单一。目前横琴新区旅游客群结构相对单一，大多为体验长隆海洋王国等旅游项目为主的中高端白领阶层，并未覆盖金领阶层及中青年等群体。三是消费体验便利度不足。签注通关、货币兑换等旅游成本仍客观存在，移动支付和银联信用卡仍未实现两地无差别覆盖，人民币在澳门流通仍存在行业潜规则，两地旅游服务标准没有实现统一等，严重打击游客游览热情。对策建议：一是强化跨境文旅合作。可建立琴澳文旅产业协同发展联席会议制度，由政府牵头，两地文旅行业管理部门、文旅企业商会、协会共商共议，针对签注通关、移动支付等问题比较突出的产业协同细分领域，探索启动专项规划编制工作，解决制约游客自由琴澳游的痛点和瓶颈。二是多渠道激发珠澳文旅市场活力。坚持“政府服务、市场主导、法治协调”原则，结合粤澳工商服务中心等先行先试经验，探索互设政务服务中心、成立联合商会、合作“一次通关”等方式，促进人力、资本、服务等高端旅游要素在琴澳间高效便捷流动。三是创新打造“琴澳游”文旅IP。鼓励珠澳两地文旅企业围绕休闲旅游、文化旅游等多元化主题共同推出琴澳精品线路。推动两地文旅主管部门适时整合推出珠澳文旅市场的“惠民红包”，推动珠澳旅游市场加速发展。可牵手携程、抖音等平台整合推出横琴、澳门跨境旅游线路，打造“琴澳游”全新品牌。四是完善智慧化文旅平台建设。建设智慧文旅平台，依托智慧城市平台等，打造“一部手机游珠澳”全域智慧旅游平台，将珠澳文旅产品和服务功能集中在旅游大数据中心，游客、企业、政府均可使用手机客户端，为消费者提供方便快捷服务。五是设立文旅产业激励机制。推动企业积极参加文旅推介活动，设立文旅企业激励基金及减租减税等优惠政策，号召和鼓励文旅企业认真研究文旅市场需求，研发“内涵丰富有特色、服务精细高品质”文旅产品投放市场，助推文旅产品供给升级。