改革开放是当代中国发展进步的必然趋势和要求，我国四十余年的改革开放取得了辉煌的成就，经济实力和综合国力大幅提升，人民生活水平显著提高。实践证明，改革开放不仅是中华民族伟大复兴的必由之路，也是决定当代中国命运的关键一招。新时代推进改革开放再出发，必须在系统总结改革开放取得的辉煌成就和宝贵经验基础上，进一步明确目标任务，选择正确的路径走向。

一、改革开放是新时代中国特色社会主义的必由之路

恩格斯在致德国社会活动家奥托•伯尼克的信中曾说：“我认为，所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”①恩格斯在这里所说的“经常变化和改革的社会”，就是强调社会改革的一般性。改革开放的总设计师邓小平在总结新中国建立30多年的经验教训时指出：“关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”②着重强调了对外开放的重要性。习近平总书记深刻指出改革开放不但是“当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜”，而且还是“决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”③因此，改革开放只有进行时，没有完成时，全党全国各族人民要顺应改革开放的历史潮流，积极应变和主动求变，坚持以逢山开路、遇水架桥的勇气推进改革开放再出发。“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”④中国特色社会主义适合当代中国的基本国情，符合现阶段中国发展的特点，顺应中国进一步发展的要求。实践充分证明，只有坚持中国特色社会主义道路，坚持改革开放再出发，中国才能“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”⑤，才能保持坚定的政治定力，始终沿着发展中国特色社会主义的正确方向前进。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，而新时代推进改革开放再出发必须增强“四个自信”。首先是道路自信。道路是决定命运的关键，中国特色社会主义道路不是天上掉下来的，是中国共产党人带领人民在破除重重困难和障碍的基础上开辟出来的，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路，推进改革开放再出发必须增强道路自信。其次是理论自信。“理论上清醒，政治上才能坚定。”⑥习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，只有真学、真懂、真信、真用，才能有正确的理论指导。再次是制度自信。中国特色社会主义制度与当今世界其他社会制度相比，具有鲜明优势，具备强大自我完善能力，是迄今为止世界最先进的社会制度，是当代中国一切事业发展进步的根本制度保障，只有增强制度自信，才能坚持和发展中国特色社会主义。最后是文化自信。中国特色社会主义文化是中华民族独特的精神标识，积淀着中华民族最深层次的精神追求，只有增强文化自信，才能为全党全国各族人民奋勇前进提供强大精神动力。

二、党的领导是新时代改革开放再出发取得胜利的根本保证

历史证明，中国共产党是中国人民谋取民族独立和解放的顶梁柱，是中国人民实现民族振兴、国家富强的主心骨。1919年五四运动以前，无数仁人志士为摆脱西方对中国的殖民统治探索救亡图存的道路，但都以失败而告终；五四运动后，中国共产党作为中国最广泛联系人民群众的政党，肩负起救国救民的历史重任，团结和带领全国各族人民自强不息、浴血奋战，推翻了压在人民头上的“三座大山”，取得了新民主主义革命的胜利。历史事实表明，没有共产党就没有新中国。

1978年12月召开的党的十一届三中全会，实现了党的工作重心的转移。以此为历史起点，作为中国先进生产力发展要求的代表，作为中国先进文化前进方向的代表，作为中国最广大人民根本利益的代表，中国共产党在不断加强自身建设的基础上，发挥协调各方的领导核心作用，通过应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，蹄疾步稳地推进改革开放。经过40余年奋斗，国内生产总值跃居世界第二位，对外贸易、对外投资、外汇储备等稳居世界前列，人民生活水平得到大幅度提升。与此同时，在民主法治方面迈出重要步伐，党内民主、人民民主、协商民主深入发展，法治国家、法治政府、法治社会有序发展，马克思主义中国化、时代化和大众化持续推进，文化事业和文化产业蓬勃发展。历史一再证明，中国共产党的领导是全国各族人民的命脉所在，只有毫不动摇地坚持中国共产党的领导，才能夺取改革开放再出发和建设中国特色社会主义的新胜利。

三、以人民为中心是新时代改革开放再出发的根本价值导向

为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石，也是中国共产党人始终高度重视并在不同历史时期都作出明确回答的问题。新时代推进改革开放再出发，必须坚持以人民为中心的根本价值导向，只有对这个问题做出肯定的回答，才能解决改革开放再出发为了谁、依靠谁的问题。唯物史观认为，创造历史的人是“处在现实的、可以通过经验观察到的、在一定条件下进行的发展过程中的人。”⑨习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”⑩一个政党和一个政权的前途命运取决于人心向背。因此，党和国家各项事业的发展进步，在价值导向上必须始终坚持以人民为中心，既要毫不动摇地把人民立场当作中国共产党区别于其他一切政党的根本标志，又要毫不动摇地把人民立场当作中国共产党的根本政治立场，不管在任何时候，任何情况下，都要把人民放在心中最高位置，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展的各个方面。

新时代，要突出人民是改革开放再出发的参与主体、价值主体、评价主体和获益主体。在改革开放再出发的根本立场上要为了人民，带领人民追求和创造美好生活，是中国共产党建党以来就坚持的奋斗目标。立足于人民，与人民同呼吸、共命运、心连心，始终不渝地造福于人民，把增进人民福祉和促进人的自由全面发展作为改革开放再出发的出发点和落脚点，是新时代改革开放再出发的根本价值导向。人民群众具有无穷的智慧和力量，是党的根基所在，是党的力量源泉，要从顺应民心、尊重民意、关注民生等方面尊重人民的主体地位和首创精神，发挥人民的积极性、主动性和创造性，为推进改革开放再出发凝聚磅礴力量。要以最广大人民根本利益为最高标准，以人民群众满意不满意、人民群众赞成不赞成、人民群众高兴不高兴、人民群众答应不答应，作为衡量党和国家一切工作得失的标尺。要从人民群众关心的小事做起，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满足感，让改革开放的成果更多、更公平地惠及全体人民。要按照共建、共治、共享、共赢的原则，维护和发展好最广大人民的根本利益，激励全体人民战胜一切困难和风险，更加自觉地投身到改革开放再出发的洪流中，向着中华民族伟大复兴的目标奋进。

四、以经济建设为中心是新时代改革开放再出发的根本任务

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是解决当前中国一切问题的基础和关键。邓小平强调，贫穷不是社会主义，社会主义的本质是解放和发展生产力。他指出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”⑦要通过改革不断破除制约经济发展的障碍，释放经济发展的活力。邓小平指出：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”⑧因此，新时代推进改革开放再出发，必须立足于社会主义初级阶段的基本国情，紧紧围绕经济建设这个中心，把中国特色社会主义持续推向前进。

改革开放40余年来，中国共产党人不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全国各族人民一心一意搞建设，聚精会神谋发展，不仅解决了十几亿人口大国的温饱问题，而且使整个国家的经济实力、科技实力、国防实力和综合国力跻身于世界先进水平，使中华民族的面貌发生了翻天覆地的变化。新时代，人民对物质文化生活提出了更高的要求，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高的要求，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以此为背景，党和国家要解决好发展不平衡不充分的问题，就必须认清我国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，以经济建设为中心持续推进经济发展，仍然是改革开放再出发的根本任务。要通过深化改革和扩大开放冲破束缚经济发展的障碍和藩篱，利用一切可以利用的世界资源，为经济发展增添外部动力，在创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的指引下，构建高质量、高效益、更公平、更可持续的现代化经济体系。

五、与时俱进是新时代改革开放再出发必须坚持的理论品质

坚持马克思主义与时俱进的理论品质，是中国共产党的优良传统。党的十八大以来，我们党洞察国内外发展大势，作出了一系列重大决策，解决了一系列重大问题。一方面，我国通过深化改革和扩大开放，解决了自身许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际地位得到巨大提升，为世界上那些既希望加快自身发展又希望保持独立的国家和民族，提供了中国智慧和中国方案。另一方面，面对国际秩序深度调整和人类社会发展面临的诸多挑战，我们党清醒地认识到，国际力量对比还是朝着有利于维护和平与发展的方向发展，经济全球化、世界多极化、文化多样化和社会信息化作为不可逆转的大趋势，有利于进一步加深世界各国之间的相互联系、相互依存，有利于推动国际合作。为此，我们坚定不移地推动建立以合作共赢为基础的新型国际关系，坚定不移地推动打造人类命运共同体。

坚持马克思主义与时俱进的理论品质，就要在肯定成绩的同时，进一步增强问题意识，既要关注当前的国际问题，又要关注当前国内和党内的问题。首先，从国际局势来看，当前是世界经济发展的关键时期，主要表现为世界经济复苏乏力、经济全球化进程放缓、“逆全球化”思潮泛起、贸易保护主义抬头、多边贸易体制受到冲击，2018年下半年出现的中美贸易摩擦就是一个明证。与此同时，粮食、资源、能源、环境、气候、人口、疾病、贫困等一系列对人类生存和发展的挑战也摆在我们面前。其次，从国内局势来看，目前我国正处于发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济下行压力进一步增大，推进经济发展质量变革、效率变革和动力变革的任务十分繁重。与此同时，安全、就业、住房、教育、养老、医疗、生态保护等方面的压力也在增大。再次，从党内情况来看，近些年来我们党面临的执政环境越来越复杂，作为世界上党员人数最多的政党，必须高度重视管党治党。我们必须坚持问题导向，做到科学认识和准确把握问题，正确对待和解决问题。只有与时俱进地观察问题、研究问题和解决问题，才能在新时代改革开放再出发的道路上立于不败之地。

注释：

①[德]马克思恩格斯选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，2012：601.

②⑦⑧邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：64，370，379-380.

③④⑤⑥⑩习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：39，16，17，35，21.

⑨[德]马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：153.