随着社会主义市场经济的深入发展,我国的经济发展面临着发展不平衡、不协调、不可持续发展的问题。为了应对经济发展的新常态,化解经济发展的矛盾,党的十八届五中全会聚焦“十三五规划”明确强调:“实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”①“五大发展理念”是党的十八届五中全会的亮点,是党在新的历史时期的理论创新,是党对于新时期经济发展的新思考。因此,深入理解“五大发展理念”成为当下每一个社会主义建设者的重要任务。
一、“五大发展理念”的问题导向
马克思曾在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出:“理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足于这个国家的需要的程度。”②即是说一个理念的实现程度主要是取决于能否解决现实问题和满足国家发展需要。“五大发展理念”能在当下中国实现,因为其既符合个人又符合国家的需要。改革开放以来,我国社会的经济发展取得了巨大成就,特别是近年来经济发展总量已经跃居世界前列,创造出人类经济发展的奇迹。然而,随着经济发展的新常态的出现,经济发展的各种问题也日益叠加,“五大发展理念”针对现实问题顺势而出。
(一)创新发展理念解决经济发展动力不足问题
近年来,我国的经济面临着增速减缓、下行压力大的困境。面对经济增速减缓的发展现实,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出:“实现2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标,我国经济增速至少要达到6.5%。”③要解决经济发展速度下降的问题和实现2020年的目标就必须以创新为先导。创新是引领经济发展的第一动力,创新不是各要素的简单重组、拼凑,而是突出一种创造性。当代创新的主体绝非局限于科学家个人,也包括最广大的人民群众。李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上第一次提出“大众创业、万众创新”的论断,强调了人民群众是创新的主体。任何创新都建立在人民群众的社会实践基础之上,人民群众是社会历史的创造者。
(二)协调发展理念解决社会发展不平衡问题
我国的发展不平衡问题是长期已有的历史问题,有着历史的、现实的、自然的及社会等多方面的原因。它主要表现在城乡之间的“二元化”经济结构的存在,使城市和乡村之间的发展不协调,东部与西部之间的发展存在差异等,社会发展不平衡的问题制约着全面建成小康社会目标的实现。经济发展中出现的不平衡是难以避免的,但是这一问题不能被忽视,在经济获得一定的发展之后,要注意调整关系,补齐发展的短板,从而提高社会经济发展的整体性。全面建成小康社会的历史进程中面临的突出问题主要是社会事业发展滞后、生态问题严重、民生保障的缺失等。立足于社会当下的总体大局,努力消除城乡“二元化”结构,缩小区域经济发展的差距,解决好社会发展问题和民生问题,让全社会全方位协同推进全面建成小康社会的伟大征程,实现全社会的大发展,实现发展的整体协调。
(三)绿色发展理念解决人与自然和谐相处问题
绿色发展理念是根据马克思的人与自然和谐相处理念而提出的。马克思曾经提到“人自身和自然界的一体性”④。人和自然之间能够不断地进行物质和能量的转换,使得人与自然之间形成一种相互依赖的关系。绿色发展理念是针对以往经济发展过程中出现的资源浪费、生态破坏和环境污染等问题而提出来的。一是以往的经济发展过分依赖于资源要素的投入,对资源的不合理开发和利用从而造成资源浪费;二是以往粗放型的经济发展模式在经济发展的过程中难以避免出现资源浪费和环境污染;三是部分投资者为了追求利益最大化加大对自然资源的掠夺,使当地环境遭受到严重的破坏,部分地方的植被和森林资源等遭受到巨大的破坏,对于当地的发展来说可谓是灾难性的打击。
(四)开放发展理念解决社会发展内外联动问题
开放是国家繁荣发展的必由之路。历史经验告诫国人,“闭关锁国”的政策只会让一个国家陷入贫困落后、固步自封、难以进取的窘态。民族的振兴和国家的富强必须实行对外开放的政策。除了历史的经验之外,现实的发展状况也要求我国实行对外开放。现阶段我国进入了对外开放发展的新阶段,统筹国内和国外的两个发展大局,充分利用好国内和国外的两种市场和资源,需要实施一种更主动的开放战略,坚持做到“引进来”与“走出去”相结合,发展外向型经济,从而提升自身的竞争能力。中国已经成了全球最大货物贸易国、最大外汇储备国,吸引外资和对外投资也居于世界前列,中国和世界各国之间形成了一种相互依赖的关系。党中央提出的“一带一路”构思和“亚投行”的倡议,都展现了我国对外开放发展的新阶段。坚持开放的发展理念,积极参与国际事务,加强各国之间的联系和合作,有利于形成全面深入的开放发展战略布局。
(五)共享发展理念解决社会公平问题
改革开放以来,我国的经济发展带来了巨大的经济效益和社会效益。虽然我国经济的总量已经上来了,但是由于过去在经济社会的发展进程中过于注重效率而公平没有得到兼顾;不同行业、群体、地区间的收入差距越来越大,贫富悬殊问题日益突出,从而引发起人民的不满甚至矛盾。在共享社会成果的问题上,当下的制度设计和实际情况都有待进一步完善。如果不能真正有效解决此问题,将会严重影响到当下的社会公平正义的发展、社会主义制度的优越性以及人们对执政党的信心。习近平总书记指出:“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”⑤习近平总书记强调每一个人都应该共享改革开放所带来的社会发展成果,共享发展理念的提出是大势所趋。
二、“五大发展理念”的哲学解读
“五大发展理念”包含着丰富的哲学思想,主要有:
(一)蕴含着“实事求是”的理论本质
“实事求是”是马克思主义的精髓和灵魂,是我们党思想路线的核心内容。毛泽东同志说过:“‘实事’就是客观存在着的一切事物,‘是’就是客观事物的内部联系,即规律性,‘求’就是我们去研究。”⑥“五大发展理念”是根据我国现实的社会情况,以实事求是的态度在分析国内外社会发展状况的基础上提出的。当前我国的现实情况主要是:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。党中央在分析现阶段社会发展不变因素的前提下,也充分考虑到在“十三五”期间我国的社会发展环境、条件和任务等各个方面已经发生了相应的变化。“五大发展理念”正是党中央坚持以实事求是的态度在分析我国发展中“变”与“不变”因素基础上提出的关于新阶段和未来社会发展的重要论断。
(二)创新发展理念体现了唯物辩证法的发展观
发展是指自然界、人类社会和人的思维方式总是处于一种永恒的变化发展之中,都有着自身产生、发展、灭亡的规律,整个世界总是处于运动和变化的状态。发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡,是事物的前进和上升,这就要求人们学会用发展的观点去认识世界和改造世界,反对用静止的观点去认识世界和改造世界。创新发展理念就恰当运用了发展的观点,因为创新打破了以往的陈规陋习。以新的思维方式去认识世界和改造世界。所谓创新具体包含三层含义:一是“更新”。就是指个人在事物原有的基础上,利用自身的知识、经验、能力发展出新的事物或者新的思维方式。二是“创造出新事物”。就是指个人能够使事物从无到有,也就是说创造出原来世界上没有的事物。三是“改变”。无论是事物或者是个人都处于一种变化的发展过程中,并不是处于僵化不变的状态。党的十八届五中全会提出的创新发展理念是立足于社会现实,并涉及社会中的经济、技术、社会学以及建筑学等领域。
(三)协调发展理念彰显了唯物辩证法的联系观
联系是指事物之间的有机联系,从哲学层面上强调事物内部矛盾之间与事物之间所发生的一种关系。联系具有客观性、普遍性、多样性。联系的客观性是事物本身所固有的,不是个人主观臆想的;联系的普遍性是指事物内部各要素是联系在一起的,事物之间是联系在一起的整个世界处于一种普遍联系的发展状态;联系的多样性是指世界事物是多样的,世界的联系也是多样的。这就要求我们用普遍联系的观点去看待整个客观物质世界。协调发展理念体现了哲学中普遍联系思想。在社会发展过程中要协调好城乡之间、东部与西部之间的发展。
(四)绿色发展理念传递了尊重客观规律的事实
规律是指事物发展过程中本质的、必然的、稳定的联系。规律具有客观性、必然性、普遍性。规律的客观性是指事物有自身的运动、发展方式,不以人的意志为转移;规律的必然性是指事物的发展到了一定的程度就一定会、变化、发展;规律的普遍性是指对于同一本质的事物和现象具有普遍的支配作用,它适用于所有的阶段、社会、领域、层次等。规律的特性要求我们认识规律、尊重规律,按客观规律办事。绿色发展理念是针对经济发展过程中出现的资源浪费和环境破坏现象而言的,党中央是在充分认识到经济社会发展的规律以及自然界的规律后明确提出经济的发展要以绿色发展理念为指导。习近平总书记强调:“既要金山银山,也要绿水青山;绿水青山就是金山银山;绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。”⑦这表明经济发展过程中既要追求经济效益,又要保护好生态环境。解决好当前经济社会发展过程中面临的环境问题必须深入贯彻绿色发展理念,用绿色发展理念指导社会主义生态文明建设的伟大实践。
(五)开放发展理念体现系统论的观点
系统从其哲学意义上说就是指由相互联系、相互作用的若干要素构成的具有位的结构和特定功能的有机整体。这要求我们用系统的思维方法去分析问题、解决问题。我国的经济发展与世界的经济发展之间共同构成了一个有机整体,双方之间有着密切的往来互动。在全球化经济的发展过程中,任何一个国家的经济都是世界经济发展中的一个要素,世界经济体系是一个完整的有机整体,在整个经济发展的系统中任何一个要素出现了问题都会对整个世界经济体系的发展产生巨大影响,这就是所谓的“牵一发而动全身”。只有经济系统内部的各个要素协调发展,才能最大限度地推动整个经济社会的发展,实现系统内部经济发展的最优化效果,创造出更多的物质财富和精神财富。
(六)共享发展理念阐释人民至上的价值理念
共享主要是为了解决社会发展过程中的公平问题。经过30多年的发展,我国一部分地区和一部分人已经发展起来了。2015年11月29日,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中指出,我国还有7000多万贫困人口。现在重点任务是使得7000多万贫困人口能够如期脱贫,同时也要提高人民全面小康的水平。人民群众是社会历史的创造者,是物质财富和精神财富的创造者。人民群众由生活在现实生活中的个人组成,不是“抽象的人”。我们党应该始终坚持人民的利益高于一切的原则,把能否实现人民的利益当作检验一切工作的标准,真正贯彻落实发展的成果由人民共享,需要从人民的切实利益入手,让人民共享改革发展的成果。
三、在全面建成小康社会的实践中深入贯彻落实“五大发展理念”
理论只有回到实践生活中去才能彰显其自身内在生命力。“五大发展理念”只有回到中国特色社会主义的伟大实践中去才能彰显自身的内在价值,当下全面建成小康社会的伟大实践需要以“五大发展理念”为指导。
(一)创新是全面建成小康社会的先导
“创新是引领发展的第一动力”⑧。我国经历了30多年的发展已经成为一个经济大国,然而并没有成为经济强国,其中一个主要原因是创新能力不强,特别是在核心领域缺乏创新型人才。这就要求我们必须加强我国创新能力的建设,以创新为先导引领全面建成小康社会的伟大实践。习近平总书记曾经说过:“要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”⑨这表明创新引领全面小康社会建设涉及社会生活的各个方面,只有加强全社会的各个方面的创新,才能为全面建成小康社会奠定基础。创新的根本途径在于教育。大力发展教育事业要深入贯彻科教兴国的战略决策,把教育放在社会发展的首位。坚持办好教育要注重基础教育、大力发展高等教育,让教育为整个社会输送创新型人才。
(二)协调是全面建成小康社会的前提
近年来我国各方面的发展都取得了一定的成就,但是不能否认当前我国存在发展不平衡、不协调的问题,主要表现在东西部地区发展不平衡,城乡之间不协调。处理好我国区域内部发展不平衡、不协调的问题可以从以下几方面入手:一是推动区域内部公共服务均等化,构建城乡“一体化”机制。增加政府在农村中的公共服务投入,比如加强对乡村的医疗卫生、社会保障、基础教育等方面的建设,让乡村居民也能享受到相应的公共服务。二是在不同区域内部发展特色产业。面对东西部区域间的发展差异,西部地区的相关部门可以因地制宜发展特色产业。我国的西部地区有着丰富的矿产资源,开发商在保护生态环境的前提下,合理地开发利用本地优势资源让当地资源得到充分利用,从而缩小东西部区域间发展不平衡问题。三是在区域之间形成优势互补、良性互动的机制。全国的产业是一个有机整体,任何一个区域的发展都不能脱离相关区域独自发展,需要加强各区域之间的联系合作,从而让不同区域的要素得以流动,从而形成一种优势互补的局面。
(三)绿色是全面建成小康社会的要求
生态环境关系到经济的可持续发展,关系到人民的幸福和安居乐业,关系到全面建成小康社会的进程。把绿色发展理念贯彻到全面建成小康社会的伟大历史进程中,须做到以下几方面:首先,促进人与自然的和谐相处。在发展经济的过程中,做到尊重自然、尊重规律,按规律办事,只有这样才能实现人与自然和谐共处。其次,推动低碳经济的发展。树立节约资源的意识,发展循环经济,减少二氧化碳的排放量,实施节能减排的经济发展模式。再次,转变经济发展方式。经济发展重心由粗放型向集约型转变,由资源要素投入为主转到以人才要素投入为主来拉动经济发展。最后,建立健全生态环境保护制度。要把资源耗费、环境污染等要素纳入到经济社会发展评价体系中去,对于破坏生态环境的违法行为必须进行严厉惩罚。
(四)开放是全面建成小康社会的关键
历史事实和经验告诫世人,“闭关锁国”只会造成落后挨打的局面。全面建成小康社会既要立足于国内社会发展状况,又要了解国外发展动态。为此,全面建成小康社会关键在于开放。我国对外开放可以把坚持“引进来”与“走出去”结合起来。所谓的“引进来”不再是单单引进国外的资金,要引进国外的先进管理经验和高素质的人才,充分发挥国内优势吸引海外投资者在我国投资,把海外投资者引导到高端制造业层次,扩大海外投资者的范围和渠道,合理引导和监管海外的贸易投资者,从而为我国谋求更大的发展机会,实现自身的跨越式发展。所谓的“走出去”是指我国由贸易大国向投资大国,产品输出向产业输出发展。目前,我国经济实力已经发展到了一定程度,为了充分发挥资金的效应,鼓励国内知名企业到海外去投资发展,深度融入全球经济发展体系中去。对外开放的完善需要健对外投资促进政策和服务体系,提高境外投资的服务便利;完善对外投资的风险机制,构筑起海外贸易的保护发展机制,从而形成一个全方位、深层次、宽领域的对外开放发展格局。
(五)共享是全面建成小康社会的目标
共享主要指改革开放的成果由人民所共享。实现改革开放的成果由全体人民共享需要做到:第一,完善收入分配制度。收入分配与民生问题息息相关,直接影响到人民群众的生活质量。“现阶段我国可以通过深化收入分配制度改革,完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,实现劳动报酬增长和劳动生产率同步提高,逐步缩小收入分配差距,形成更加合理的分配格局。”⑩第二,建立公平的社会保障制度。公平的社会保障制度主要包括权利公平、制度公平、规则公平等主要内容。关注社会弱势群体,让社会弱势群体受到关怀和包容,以公平的社会保障制度调动全社会积极参与全面建成小康社会的历史进程。第三,提高教育质量,促进就业、创业,提升共享发展能力。在我国教育发展中要贯彻落实素质教育,为我国经济社会发展提供高素质的劳动人才。在创业方面实施积极的创业政策,鼓励创业,完善创业辅助政策,从而实现“大众创业、万众创新”的局面。
注释:
①③⑧中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报,2015-11-04,(01版).
②马克思恩格斯选集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1995:11.
④马克思恩格斯选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,2012:999.
⑤习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:40.
⑥毛泽东选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991:801.
⑦陈敏尔.既要金山银山也要绿水青山[N].人民日报,2014-03-18,(07版).
⑨抓住机遇立足优势积极作为系统谋划“十三五”经济社会发展[N].人民日报,2015-05-29,(01版).
⑩何忠国.以共享理念引领改革发展新实践[N].学习时报,2015-11-26,(01版).