香港教育尤其高等教育在亚洲乃至全球都有其特色和优势，高等学府林立、人才济济，教育水平和创新科研实力亚洲一流。建设中的港珠澳大桥将为珠港更紧密合作开创一个新的时代，珠海应提前谋划，创造条件，主动利用香港的高等教育和科研资源，加强合作、携手发展，为珠海的经济社会发展培养人才、提供科研支撑。

　　一、香港高校与内地合作的主要模式

　　香港共有各类高等教育机构19家，其中，法定大学9家，分别是香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港城市大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港公开大学、岭南大学及香港树仁大学。除香港树仁大学外，前8所大学均是公立大学。目前，香港高校和内地的合作主要有以下几种模式：

　　（一）合作开展学位教育

　　开展学位教育是香港高校和内地合作中，最早最常见的合作形式，这类合作项目须由国家教育部或国务院学位办审批，一般采取与内地高校合作的方式开展，由合作双方学校自主协商推进，地方政府参与程度较低。主要有两种方式：

　　1．纳入国家普通高等教育招生计划或研究生招生计划，通过全国统考招生并实行全日制培养模式。这种模式毕业生一般可以同时获得两所学校颁发的学位证书和内地学历证书。例如2005年香港大学与北京大学正式开办经济学—金融学双硕士项目，学制三年，纳入国家研究生统一招生计划，在北京大学深圳研究生院全日制培养，毕业授予香港大学金融学硕士学位证书和北京大学硕士研究生毕业证书、经济学硕士学位证书；香港中文大学与北京大学合作举办金融学专业硕士研究生教育，并纳入全国硕士研究生招生计划，毕业时授予香港中文大学经济学硕士学位和北京大学硕士研究生毕业证书、学位证书；香港城市大学与华东政法大学合作举办法学专业本科教育项目，毕业时获得华东政法大学颁发的本科学历证书及法学士学位证书，同时获得香港城市大学的英美法证书。

　　2．学校自主招生的非全日制培养模式。这种方式占多数，毕业生一般可获得港方颁发的硕士学位证书。例如香港大学与复旦大学合作举办工商管理、社会行政管理、社会工作三个硕士学位教育项目，与重庆大学合作培养可持续城市发展硕士学位教育项目，毕业学生均获得香港大学学位证书。香港理工大学是香港在内地开展此类学位教学合作最多的大学，与浙江大学、四川大学、南开大学、西安交通大学、人民大学、北京大学等均开办硕士学位教育。

　　（二）设立分校或独立学院

　　香港高校在内地设立具有独立法人资格的分校或学院，是近几年广东与香港高校合作的热点方式之一，广东省政府给予大力支持。这类项目一般都需要地方政府的大力推动和支持，在当地选择一所高校作为合作单位，引进港方学校先进的课程体系、教学方式、管理模式等，由港方负责日常的教学工作。这种办学方式可以说是对境内外合作办学模式的新探索，对提升当地高等教育办学质量，丰富高教资源，推动产业发展和社会进步具有重要的积极意义。目前已办学成功、进行教学或具备招生条件的有两所：

　　一是深圳的香港中文大学（深圳），香港中文大学（深圳）参照香港本部的办学理念和运作模式，负责学校日常管理、教学科研、招聘教师等，深圳市政府与深圳大学给予支持。该校已于2014年9月招收第一批学生入读，设经济管理学院、理工学院和人文社会科学院，共23个专业课程。本科生采取高考与自主招生相结合的方式招生，研究生则参照香港中文大学现行模式择优录取，学生毕业时均授予香港中文大学学位。

　　二是北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）,该校2005年在珠海市成立，是首家中国内地与香港高等教育界合作创办的一本大学，设有工商管理学部、人文与社会科学学部、理工科技学部三个学部，下设20个专业，实施四年全英文教学，毕业生学成后获颁UIC毕业证书和香港浸会大学学士学位，在国内、香港及国际范围均获承认。另外，香港理工大学东莞分校区、香港科技大学广州南沙校区正在推进中。

　　（三）设立与当地产业发展、科技创新紧密结合的研究机构

　　这类研究机构一般致力于推动知识转移和科技成果的产业化，注重产业发展与科研相互促进，研究方向的设置主要考虑当地的产业与科研基础，与当地企业、科研机构形成密切的合作关系，成为依托优势或战略产业的公共服务平台。主要有三种类型：

　　1．香港高校独资设立。如，2007年香港科技大学在南沙设立霍英东研究院，发展至今获科技部颁授为国际科技合作基地，是工业自动化国家工程研究中心（华南分中心）；2010年香港大学与无锡签署合作战略协议，成立香港大学无锡物联网中心，从事物联网技术研发、应用合作及人才培养等工作；2013年4月，香港浸会大学常熟研究院建成启用，研究院将作为长江三角洲地区的创新科研基地，进行有关中医药、新材料、电影、化工等范畴的研发及培训工作。

　　2．与内地高校或科研单位合作设立的研究机构。如，2006年2月成立，由中国科学院、深圳市政府和香港中文大学三方共建成立的深圳先进集成技术研究所，主要从事先进集成技术研究与开发；香港科大与北京科技大学合作在南沙成立的联合研究中心，在材料、能源、电子、石化等领域开展技术研发、人才培训、资讯交流、技术服务等。

　　3．与地方政府合作设立研究机构。如，香港大学与浙江省、杭州市和临安市合作，投入使用的工业物联网研究所、纳米流体与热能工程研究所、气动力学与声学研究所；佛山市香港科技大学LED-FPD工程技术研究开发中心。为促进产业发展和科技创新，地方政府会积极引进这类项目，在项目用地和建设、科研经费等方面都会给予大力支持。

　　（四）设立同时承担教学与科研任务的研究机构

　　最具代表性的是深圳虚拟大学园的港大、香港中大、科大、城大、理大、浸大的深圳研究院。这类研究院既承担开展在职学位教育和各种中短期培训的任务，也进行与当地产业发展紧密结合的科研工作。深圳市政府对这类项目给予了大力支持，已在虚拟大学园聚集了50多所国内外知名院校的研究院（其中，大部分是事业单位建制，具有独立法人资格），形成了从学士到硕士、博士的在职学历培养和从短期专项到为企业量身订做的订单式人才培养体系，在成果转化、技术创新、深港合作等方面作出了突出贡献。

　　（五）服务于社会事业的研究机构或经营实体

　　目前这种合作方式主要体现在医疗领域，借助香港高校医学方面的研究实力和人才队伍，提高城市医疗服务水平，如，香港大学深圳医院，由深圳市政府出资35亿元兴建，营运费用也由深圳政府补贴，由深港双方共同组建的医院决策和管理团队进行管理，大部分部门主管由港大的著名教授担任；深圳北京大学香港科技大学医学中心，利用北京大学、香港科技大学两所名校整体医疗、教学、科研力量和广泛的国际交流合作关系，打造一个以临床为中心，整合科研、教学、医疗、产业于一体的新型医学中心。

　　二、关于与境外高校合作的有关政策

　　近年来，国家、广东省大力支持引进境外教育科研机构，提升高等教育质量和科研水平。对广东与港澳高校的合作，《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》明确要求，“支持港澳名牌高校在珠江三角洲地区合作举办高等教育机构。到2020年，重点引进3-5所国外知名大学到广州、深圳、珠海等城市合作举办高等教育机构”。《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》（粤府〔2013〕17号）提出，“要深化粤港澳台教育交流与合作，推动粤港澳高等学校办学合作与科研合作”。《广东省人民政府办公厅关于引进世界知名大学来粤合作举办独立设置高等学校的意见》（粤府办〔2013〕23号）提出，“积极引进世界知名大学在高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域的优质高等教育资源，鼓励和支持省内外高等学校与世界知名大学在广东省开展合作研究”，规划到2020年引进3-5所世界综合排名150名以内的知名高校来粤合作举办独立设置高等学校。对此，2013-2014年，广东省财政每年安排2亿元专项资金，对引进世界知名大学来粤合作新举办的独立设置高等学校给予资助。

　　三、关于加强珠海与香港高校合作的建议

　　当前，珠海迎来了难得的发展机遇期，正围绕建设“生态文明新特区、科学发展示范市”目标，加快构建“三高一特”现代产业体系，建设创新型城市，产业和城市发展对科技创新的依赖度越来越强，对高端人才的需求越来越旺盛。同时，港珠澳大桥的建设使珠港合作更加便利，现有10所高等院校使珠海具备了与香港高校进行更高层次合作的基础条件，再加上有国家、广东省政策的支持，珠海加强与香港高校合作、进行人才培养和科技研发适逢其时。

　　（一）重点引进香港高校科研机构

　　围绕珠海“三高一特”产业重点发展领域，瞄准香港各高校的优势专业、重点研究方向和技术知识转移的重点领域，出台优惠政策，引进一批实力雄厚的科研机构，将其研发优势与珠海产业发展相结合，推动产学研合作，促进科研成果转化为生产力，建成一批立足珠海、辐射珠江口西岸的科研和人才培养基地。重点合作方向建议如下：

　　1．高端装备制造领域。香港各高校在工学领域的教育和研究均有雄厚的实力，除浸会大学外，香港5所大学均设立了工学院或工程学院。其中，香港大学拥有全港最具规模及最全面的工程学院；香港科技大学工学院教授获颁的各类国际奖项，不计其数，2011年泰晤士报高等教育世界大学排名中，其工程技术排名大中华区第一（全球范围内28名）；香港理工大学的机械、航空及制造工程也具有较强实力，多项研究成果被应用于我国航天工程和高铁建设中；城市大学工程/技术与计算机科学专业在《世界大学学术排名中》排第25位。建议根据珠海市重点发展的海洋工程装备、智能家电、高端新型电子信息、航空、新能源汽车、新材料等高端制造业领域的不同技术需求，以香港大学、科大、理大、城大为重点对象，进行深入联系对接，引进一批与珠海市制造业紧密结合的研究机构，以应用为导向，开展先进适用技术研发、转移和成果产业化工作，提升珠海市制造业整体技术水平和创新能力。

　　2．生物医药领域。生物医药是珠海重点发展的高新技术产业之一，实力全省第三，目前，产业整体研发能力不强依然是制约该产业竞争力提升的突出因素之一。香港大学在生物医药学术研究和行业领域具有崇高的声誉，其医学院的前身就是1887年成立的香港西医书院。香港中文大学当前及今后的重点研究领域之一是生物医学科学，现任校长沈祖尧也是医学出身。香港科技大学理学院的生物学是科大的著名优势学科之一，在遗传生物学、植物学、神经学、基因工程、海洋环境生物学等方面的研究都别有建树。建议珠海市以港大、香港中大、科大为重点对象进行对接，推动其在珠海设立生物医药研究机构，联合珠海企业，围绕新药创制和医疗器械核心技术研发、药品安全评价、质量检测、成果转移转化等领域的研发与合作。

　　3. 中医药领域。香港浸会大学拥有本港最具综合实力的中医药教研机构，以UIC在横琴的产学研基地为依托，推动浸会大学在横琴设立中医药研究中心，为横琴中医药科技产业园发展培养人才，提供研发和技术创新支持。

　　4. 工业设计领域。香港理工大学设计学院是香港地区著名工业设计院校之一，国际工业设计协会理事会（ICSID）、国际设计联盟（IDA）的合作伙伴，被美国《商业周刊》评为全球60所最佳设计艺术学院之一。工业设计是珠海市重点发展的高端服务业之一，对制造业向高端转型升级具有十分重要的促进作用。建议横琴新区、高新区等将文化创意作为重点发展领域的区域，加强与理工大学设计学院沟通对接，引进理工大学在珠海设立工业设计研究院，开展工业设计研究、服务和人才培养。

　　（二）积极开展高端适用人才培养合作

　　以珠海现有高等教育资源为依托，以“三高一特”现代产业人才需求为导向，结合香港各高校优势专业，推动珠港高校对接，开展硕士以上学位教育、各类中短期人才培训、提供订单式人才培养等合作，为珠海“三高一特”现代产业体系建设提供坚实的人才支撑。重点合作方向建议为以下几点：

　　1. 工商经济管理类人才。香港科技大学MBA或EMBA课程全球领先，工商管理学院被誉为“亚洲最年轻但最受推崇的商学院”；香港大学经济及工商管理学院是亚洲区内研习工商管理及经济的优秀学院之一，很多创新的教育以及研究皆集中于此。建议推动珠海高校以这两所学校为重点，研究开展经济管理人才教育和培养合作事宜。

　　2. 工业工程制造类人才。香港大学的工业工程及制造、机械及自动工程、计算机工程专业，香港科技大学工业工程及物流管理、机械工程专业，香港城市大学电子工程专业，都是香港高校中最优秀的工程类专业，同时，香港理工大学拥有全港最多选择的工程专业。建议加强与这些学校工程院系的沟通接触，推动其与本地高校合作，开展工程类专业的本科、硕士学位教育，灵活举办面向珠海制造业的各类中短期工程类课程培训班，提高珠海制造业从业人员整体素质。

　　3．现代服务及专业人才。港大金融专业是香港最佳金融类专业，珠海要打造粤港澳金融合作服务试验区，急需大量具有国际视野的金融类人才，可研究与港大合作开展金融人才培养的可能性。港珠澳大桥建设将使珠海成为区域交通枢纽，物流人才需求将大幅增长，可考虑与香港中大、理大开展物流人才培养合作。理大拥有本港最佳会计学专业，酒店及旅游管理是公认的强项，设计类专业更是实力雄厚，如能合作开展这些领域人才的培养，将对珠海现代服务业的发展产生极大的促进作用。

　　（三）尝试推动香港高校来珠海办分校

　　一方面，根据有关规划和政策，广东省鼓励引进世界知名高校来粤合作举办独立设置高等学校，香港科技大学深圳分校已提供了成功案例。另一方面，从珠海实际看，科教研发是横琴新区重点发展的七大产业之一，具有发展教育研发产业的动能。建议可加强与广东省教育厅的沟通，争取广东省支持珠海引进香港高校在横琴设立独立分校，开展人才培养和研发创新，促进提高珠海整体高等教育水平，带动经济社会加速发展和进步。另外，建议借鉴深圳虚拟大学园的发展经验，针对横琴科教研发片区，出台专项优惠政策，大力引进国内外一流重点高校和研发机构，在高层次人才培养、科技成果转化与产业化、珠港澳科教合作等方面开展卓有成效的工作。