一、引言

　　高端服务业是指起源于工业经济向服务经济转变时期，主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，以提供技术性、知识性和公共性服务为主，处于服务业高端部分的服务业。作为现代服务业的核心产业，高端服务业的代表性行业主要包括金融服务业、专业服务业、信息服务业、现代物流业、文化产业、旅游服务业、会展服务业等。高端服务业发展与全球产业结构调整升级以及经济结构高度化相伴随，形成产业驱动效应，无疑是经济转型升级和区域经济竞争力提升的必然结果。对转型国家和地区而言，发展高端服务业的意义，在于通过对服务业中最具创新性、价值性行业或强带动性服务环节的重点支持和培育发展，形成创新、技术、标准、规模、品牌、管理等优势，实现对经济发展动力结构、发展目标与方式等的更新转变，发挥对经济发展转型的导向性作用。©高端服务业作为现代服务业的一个重要领域，对澳门经济转型与产业结构调整有着不可替代的作用。

　　目前，理论界对高端服务业发展的研究，主要集中在高端服务业发展的依据及其发展路径、高端服务业的地区性发展及高端服务业发展效应研究等方面。（1）在高端服务业发展的客观依据及路径研究方面，杜人淮（2007）指出，发展高端服务业是经济稳定发展的重要支撑，是经济持续发展的必然选择，是经济转型升级的内在要求，并认为可以通过引入高端服务业、催生高端服务业和服务业的高端化三条途径发展高端服务业。（2）在高端服务业的地区性发展研究方面，黄刚伟和陈晓君（2009）分析了珠海市高端服务业的发展空间，并指出在发展高端服务业的过程中存在的问题，进而提出珠海市应利用其优势大力发展高端会展业、高端都市休闲产业、高端物流业和临海产业等高端服务业。肖林（2009）指出，供给和需求约束是上海高端服务业发展的主要瓶颈，提出以制度创新激活高端服务业的市场活力，以政府管理创新营造高端服务业发展环境。（3）在高端服务业发展效应研究方面，陈章喜等（2012）对高端服务业效应进行了理论与实证分析。

　　从目前已掌握的文献看，还没有发现从澳门高端服务业效应角度研究珠澳高端服务业合作的学术成果。基于此，本文探讨高端服务业在澳门经济运行中的效能，对澳门高端服务业的效应进行理论分析，在分析珠澳高端服务业合作互补性基础上，试图为澳门高端服务业发展及珠澳高端服务业合作提供理论支持。

　　二、高端服务业在澳门经济转型中的基本效应

　　（一）主要分析指标与基本数据

　　根据高端服务业的理论内涵及澳门经济结构的实际情况，本文以澳门的旅游服务业、金融服务业、会展服务业、现代物流业、文化产业作为研究对象。分析指标既要涉及高端服务业的发展状况，也要体现澳门的经济发展状况。考虑到数据的可得性，选取的主要分析指标为：旅游服务业的旅客人均消费（不包括博彩消费）；金融服务业发展规模的信贷占GDP的比重；会展服务业发展情况的会展项目数；现代物流业的空运转口货物流量；文化产业发展情况的公开表演项目数。具体数据见下表。

　　表：澳门高端服务业发展的主要指标数据

　　数据来源：

　　1、2000年——2012年《澳门统计年鉴》。

　　2、澳门特别行政区政府统计暨普查局网站（http://www.dsec.gov.mo/default.aspx）。

　　（二）澳门高端服务业的发展效应

　　1.高端服务业与澳门城市转型。澳门高端服务业发展推动了澳门国际性城市地位的加强。澳门作为一个中西文化融合的国际性城市，具有以下三大外部优势：一是背靠珠江三角洲地区西部的经济腹地，有整个中国大陆作为依托；二是受到历史传统联系并与之一体化的香港经济的有力带动；三是通过葡萄牙同欧盟、葡语系国家以及东南亚国家等经济体接轨。长期以来，澳门利用以上优势与欧盟、葡语系国家以及东南亚国家和地区一直保持着悠久的经济、文化等诸方面的联系，使澳门这个“中介”角色具有独特的、不可忽视的优势。但是，由于种种主客观方面的原因，这些优势在很大程度上仍然是潜在的，尚未得到充分的发挥和利用，因此，澳门的国际化水平还不够高。高端服务业是现代化、国际化城市的重要产业基础，是体现城市功能的重要载体，它的发达程度是衡量一个城市综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。目前，高端服务业产值已经占到全球GDP的40%以上，国际化大都市高端服务业占GDP的比重已经达到60%以上，成为经济发展的重要引擎。高端服务业占据服务业金字塔的顶层位置，在第一、二产业和第三产业中，起到了粘合剂的作用，与其它产业相互融合、共同发展。此外，高端服务业具有极强的集聚辐射力、较高的开放度和国际化程度，能够在全球范围内集聚资源和辐射能量，提升城市的国际影响力。发展高端服务业，是澳门国际性城市地位得到加强的客观要求。

　　2.高端服务业与澳门产业转型。澳门高端服务业发展促进了澳门现代产业结构的形成，产业结构演变的基本动因来源于各产业产品需求弹性的变化。随着收入水平的提高，第一产业的需求收入弹性处于不断下降的过程中，而第二、第三产业产品的需求收入弹性则不断上升。需求收入弹性的变化，直接导致消费结构和市场需求两大因素变化，资本、劳动力和资源都向需求收入弹性高的产业转移，最终导致产业结构演变。澳门的产业结构演进，从发展趋势看，具有“常规性”，即澳门的产业结构经历了由第一产业向第二产业转移继而向第三产业演变的过程。从发展程度看，澳门的产业结构演进具有自身的特殊性，即在第一、第二产业没有得到充分发展的情况下，以低端服务业为主的第三产业“过早成熟”，跃升为经济结构的主体。由于澳门产业结构并不是技术进步的结果，其间存在着许多问题，即使第三产业所占的比重很高，但这并没有表明澳门经济已进入服务经济为主体的后工业化社会。基于产业结构的“常规性”和“特殊性”，澳门经济要取得进一步发展，必须实现产业结构的升级演进。高端服务业具有高创新、高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低能耗、低污染等特征，足以弥补澳门产业结构的“先天不足”“后天不良”的缺陷，推动澳门产业升级。因此，大力发展高端服务业，有助于澳门传统产业结构的调整、升级，有助于启动和释放澳门创新驱动发展的潜能，有助于澳门构建富有竞争力的现代产业结构。

　　3.高端服务业与澳门消费转型。高端服务业发展有利于澳门消费领域的转型升级。当今世界，服务业正呈现出快速增长的态势，并已成为世界经济发展的新动力：在发达国家，服务业已经成为国民经济中的最大产业；在许多发展中国家，服务业的规模和地位也在迅速上升，其增长速度已快于其它产业。据世界银行统计，不同经济发展水平国家服务业的比重不同，从就业水平来看，低收入国家平均为31%，中等收入国家平均为50%，而发达国家达到60%，目前美国的服务业已占国内生产总值的75%左右，日本及欧洲国家也占55%，服务业发展对消费转型形成驱动。自澳门回归以来，澳门经济发展迅速，居民生活水平得到明显提高，已进入了消费转型升级的历史过程。居民的恩格尔系数大幅度下降，意味着人们的消费结构已经发生根本性变化。这在客观上要求服务业进行相应的转型升级，大力发展教育培训、文化传媒、网络信息、法律咨询、现代房产和医疗等高端服务业，为人们提供各种高端服务产品，以更好地满足人们对日益增长的高端服务产品的需求。

　　4.高端服务业与澳门战略转型。澳门高端服务业发展有利于澳门经济适度多元化发展。澳门经济适度多元化的发展路径包括：主导产业的垂直多元化、经济横向多元化和区域经济适度多元化。主导产业的垂直多元化主要指推动博彩旅游业向旅游服务休闲业发展；经济横向多元化是指建立“1+6”的产业体系，即围绕“中葡商贸服务平台”的建设，大力发展总部经济、商务服务、会展服务业、现代物流业、金融保险业和文化创意产业;而区域经济适度多元化是指透过参与推动珠海横琴岛开发，利用横琴与澳门产业的对接和错位发展，实现区域内经济的适度多元化，即澳门在发展自身具有国际竞争力的博彩业及其相关旅游休闲业的同时，通过横琴旅游休闲产业、商务服务业的错位发展，共同做大做强区域旅游休闲产业，打造“世界旅游休闲中心”。在澳门经济适度多元化的过程中，由于澳门土地资源对发展高端服务业的制约，推行区域经济适度多元化就显得尤其重要，拓展澳门与珠海的高端服务业合作，是澳门战略转型的重要途径。

　　三、珠澳高端服务业合作的基础分析

　　（一）珠海高端服务业发展的特征

　　1.珠海高端服务业发展具备生态优势但缺乏形态体现。建设生态城市是珠海城市定位的战略取向。珠海市高端服务业如高端休闲产业虽然有一定的发展基础，但普遍存在着产品设计单一、配套性差、没有形成产业聚集区等问题。典型状态的表现：现有产品仍以普通商务旅游及会议活动为主，没有脱离大众消费模式，未从内涵上体现并反映高端休闲产业的本质特征。高端服务产品不够精细和完备，如有观光功能的却不具备休闲度假功能，有休闲度假功能的又不具备娱乐保健服务功能，且软硬件设施都不能满足高端旅游消费群体的要求。

　　2.珠海高端服务业发展具备区位优势但发挥不够。发挥区位优势，实现产业互动共同发展，深圳有许多好的经验。深圳利用毗邻现代金融业发达的香港这一区位优势，全方位加强深港在银行、证券、保险等金融领域的合作，吸引香港国际证券投资基金参与深圳资本市场投资和交易，争取香港金融机构将其金融灾难备份中心、数据处理中心、软件开发中心、理财中心、培训中心等设在深圳，使深圳的区域性金融中心地位不断增强。目前，珠海没有很好地利用和发挥毗邻澳门的区位优势，未能形成与澳门在产业发展上的互补。

　　3.珠海高端服务业发展具备临海资源优势但开发忽视。珠海拥有700多公里的较长海岸线、6300多平方公里的海域和146座岛屿，有“百岛之市”的称号，具有发展高端临海产业的天然优势。然而，珠海没有很好地规划和引导高端旅游等临海产业的发展，普遍存在着基础设施薄弱、配套服务水平低、服务意识较差、安全隐患多等一系列缺点。没有顺应高端服务业的发展趋势，对海岛资源进行优化整合，使许多可依靠海岛资源发展高端服务业的优势得不到发挥，甚至许多海岛资源还处于荒废状态。

　　4.珠海高端服务业发展具备区域中心城市优势但功能受限。珠海在广东省发展大局及促进港澳繁荣稳定中具有举足轻重的重要地位。广东省政府也将珠海作为珠江口西岸核心城市加以定位。随着江珠高速公路、粤西沿海高速公路、广珠城际快速轨道、港珠澳大桥、广珠铁路和连接港口的高速公路等一大批交通项目的推进和建设与建成，珠海形成了以“双港”为核心的陆、海、空综合交通运输网络，为未来经济发展打下了坚实基础。因而，珠海市作为区域中心城市加上交通枢纽的优势，具有打造现代物流园区等高端服务业的条件。但珠海高端服务业的发展滞后，高端服务业整体发展水平不高，金融、信息服务、物流、航运等行业和相关发达城市相比存在着很大的差距。另外，服务产品、服务手段、配套制度等方面的创新能力较差，导致整个产业能级较低。与其区域中心城市的地位极不相符。

　　（二）澳门高端服务业发展的特点

　　1.澳门高端服务业依托博彩业发展。澳门回归以来，博彩业一直是澳门经济发展的主导产业，尤其是在2002年赌权开放后取得了迅速的发展。博彩业具有高利润的特征，其过度发展引发了生产要素向博彩业过度集聚，导致了其它产业资金、人才短缺，成本上涨，产生了挤出效应，致使其它产业难以成长发展。此外，博彩业过度发展还会导致马太效应，即博彩业的高速增长，会进一步加大政府对博彩业的依赖，使得政策和生产要素更加集中于博彩业。可见，博彩业的发展，对高端服务产业产生一定的制约。以旅游服务业的发展为例，澳门的旅游服务业一直过度依赖于博彩业，导致产业链过短，澳门独特的历史、文化等方面的旅游资源及形象并没有完全显现出来，这使得澳门旅游服务业的发展受到制约。

　　2.澳门高端服务业的高端水平不高。澳门的高端服务产业发展虽然有一定的基础，但普遍存在“高端不高”现象，即多处于高端服务业链的中低端现象较为突出，例如现有旅游产品仍以普通商务旅游及会议活动为主，没有脱离普通大众消费模式，不能从内涵上体现并反映高端服务产业的本质。而且，部分高端服务产品不够精细，缺乏创新性，竞争力不足。如威尼斯人和美高梅等大型度假酒店直接沿用在美国拉斯韦加斯的设计和软硬件设施，不能形成具有国际竞争力的特色高端服务业品牌。

　　3.澳门高端服务业受周边地区、国家的影响。澳门作为典型的开放型微型经济体，其本地市场狭小，对外依存度很高，这导致了其经济发展极易受周边地区、国家的影响，其高端服务业的发展自然也容易受到周边的影响。以现代物流业为例，澳门的产业结构、外贸结构和狭小的本地市场的特征决定了澳门的现代物流业以航空转运为主。近年来，由于受本地出口形势改变及两岸直航的影响，再加上珠三角其它机场积极优化货运设施，吸引货物到当地中转，澳门货运优势越来越少，特别是航空转运受到较大的威胁，货物转口流量由2006年的107345公吨，下降到2010年的6208公吨。

　　4.澳门高端服务业存在人才约束。高端服务业有着三大基本特征：主要瞄准高端市场，主要提供高端服务，主要依托高端人才。澳门高端服务业的发展必然对专业人才和服务人员等高端人才产出强烈的需求。目前，澳门产业结构单一，技术含量低，劳动密集型的特征，这决定了其就业人口的构成也以低技术，高劳动型为主。即使在博彩业迅速发展的背景下，澳门的就业人口低技能、低教育程度的状况并没有改善，这主要因为博彩业吸纳的本地大量劳动者主要从事技术要求不高的、前线的庄荷工作，对员工学历要求中学程度即可，而绝大部分管理工种由外籍雇员担任，长远来看，这导致了澳门就业人口的教育程度偏低。2011年，完成中学教育的人口占人口总数的48.9%，完成小学教育程度的占18.4%，具有高等教育学历的占16.7%，澳门的中小学毕业人数在毕业人数中占一大半以上，而未完成小学教育的占到了10%。可见，澳门人口的教育程度不高，这种较低教育素质，使得澳门难以应付迅速发展的市场需要，制约了澳门产业结构向技术型、信息化发展，一定程度上也会影响高端服务业的发展，影响澳门作为世界旅游休闲中心和中葡商贸服务平台的建立。

　　四、珠澳高端服务业合作的方向性思路

　　（一）政府行政推动

　　高端服务业的发展是一个国家或地区经济综合实力的体现，是工业化发达到一定程度的重要表现。高度重视高端服务业的发展，应当突出政府的主导地位。政府以宏观指导、政策支持为主要手段，明确珠澳两地在区域高端服务业合作中的角色，提供专项资金刺激、支持，推动高端服务业的合作与发展。政府应提供政策支撑，为珠澳两地高端服务业的合作提供良好的制度环境。政府要尽快出台高端服务业的行业标准和相关法律法规，对高端服务业进行法律和制度体系的构建。

　　（二）民间积极参与

　　特别要发挥行业协会在推动珠澳两地在高端服务业合作中的功能作用。行业协会是市场与政府之间的沟通桥梁，行业协会的发展加大了高端服务企业的凝聚力和协调力，通过建立珠澳两地高端服务业协会联盟，加强企业间的沟通了解，保证高端服务业合作的顺利进行。统一制度的执行，信息资源的广泛共享，协会规模的扩大即避免了无序竞争，也提高了协会的国际认知度，形成在引进高端服务企业过程中对国外高端服务企业更大吸引力。

　　（三）发展格局错位

　　珠澳两地产业基础，发展潜力各有优劣，高端服务业区域互补性很强。背靠内地巨大市场的珠海市，高端服务业市场资源非常丰富。澳门的优势主要体现在与博彩旅游紧密结合、中西文化交融、中葡商贸服务平台上。努力将两地的高端服务业优势加以科学整合，形成珠澳间多层次、相互补充的高端服务业市场结构，实现珠澳高端服务业的深层次合作，共同探索构建珠澳高端服务业集群，增强珠澳高端服务业的整体竞争力、提高珠澳高端服务业的发展潜能。在合作区域上，把珠海横琴岛作为两地高端服务业合作重点地区。

　　（四）人才培养加强

　　缺乏专业的高端服务业人才是澳门高端服务业发展瓶颈也是珠澳在高端服务业合作中所面临的共同问题。澳门人力资源短缺，教育机构质量较差，只有通过合作才可以满足迅速发展的高端服务业对于专业人才的需求。人才培养是一项长期工程，要将本地培养与外部引进相结合。澳门在吸引国外先进的培训机构上具有优势。通过建立两地共同适用的人才评价体系，创造公平、良好的人才竞争环境以吸引各地优秀的人才向珠澳地区聚集，满足珠澳高端服务业快速发展的人才需求。