40年倏忽而过,珠海教育焕然一新。珠海市被授予“广东省推进教育现代化先进市”称号,香洲区、金湾区、斗门区通过了国家义务教育发展基本均衡区及广东省推进教育现代化先进区督导验收,在教育均衡发展、提高教育教学质量、推动高等学校内涵发展等方面均取得显著成效。
各级各类教育全面协调发展
教育是民生之本。基础教育一直是珠海市教育的主要发力点。
2007年7月,珠海正式实施12年免费教育,成为全国首个实现12年免费教育的城市,给市民带来了多年的实在的“民生福利”。
民办园收费不菲,公办园一号难求。前不久,珠海出台了学前教育第三期行动计划,计划3年内实现全市公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上,以此解决学前教育入公办园难、入民办园贵的问题。同时,通过大力发展公办幼儿园和积极扶持普惠性民办幼儿园等措施,扩大学前教育普惠性资源总量。
根据珠海教育发展“十三五”规划,到2020年将新建、改扩建69所义务教育阶段学校,新增义务教育公办学位72000多个。“名教师名校长培养工程”、统一招聘合同制教师、“消除大班额专项规划”……更多促进义务教育优质均衡发展的措施不断落地。同时,通过“名校+民校”“名企+民校”“优质民校+分校”等办学模式,提升办学层次,打造民办教育知名品牌,鼓励支持优质民办学校创新发展。
2018年1月25日,省实验中学金湾学校新校舍正式启用;此前两三个月,珠海中学落地乾务镇……借助知名中学、知名高校资源,珠海近年来迅速在西区及北部高新区建起一批优质学校,“东强西北弱”的教育格局正在发生改变。除了加大财政投入之外,珠海还力求通过管理模式的创新来增强西区的师资力量,即采取托管、合办、联盟等模式,通过城区与西部地区中小学合作,实现深层次的优质教育资源共建共享。
高等教育从零起步 推动内涵式发展
改革开放40年来,珠海高等教育从零起步。自1999年创办大学园区以来,经过十多年发展,珠海的高等教育经历了一个从无到有、从有到优、从优到特的历史发展过程。
珠海大学园区作为高等教育创新的成功探索,为我国高等教育的发展、改革提供了一个综合性、复合型、开放式的创新模式。
目前在珠高校共有10所,全日制本专科在校生超过13万人。这10所高校学科设置与珠海产业发展的对接日益紧密,高校科研水平和政产学研资合作水平不断提升,高校正逐渐成为珠海市创新驱动发展的技术支撑和人才培养基地。
打造粤港澳大湾区教育高地
“过去一年,围绕谋划建设粤港澳大湾区教育高地,我们做了许多调研,出台许多政策,今年这些蓝图将加快落实,进一步提升珠海教育发展水平。”珠海市教育局局长林日团说。 2018年林日团应邀率团赴澳门教青局参加珠澳教育交流工作会议暨珠澳姐妹学校缔结协议签署仪式。为促进粤港澳大湾区发展融合,加快推动珠海高质量发展,珠海市教育局曾先后6次前往香港、澳门商谈珠港澳教育融合发展问题。同时,建立教育国际化管理服务平台,实施教师队伍培养国际化计划,加强职业教育国际化交流合作,构建粤港澳大湾区教育合作新格局。
通过教育的国际化发展,为把珠海建设成为珠江西岸核心城市、广东省副中心城市和粤港澳大湾区重要节点城市,提供智力支持和人才保障,推动珠海成为与国际合作的窗口和纽带。
一把手访谈
构建公平、优质、协调发展 的现代教育体系
当前,珠海正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动珠海教育事业发展“二次创业”,全面贯彻党的教育方针,坚持以人民为中心、坚持教育优先发展,以形成多方合力为保证,以“提质创优建高地”为抓手,聚焦学生全面健康成长,深入推进教育综合改革,进一步完善教育体制机制,推进教育国际化,促进教育现代化,努力实现“各类教育协调发展、区域教育均衡发展、学校办学内涵发展、人才培养具有国际竞争能力”的目标,提升珠海人民对珠海教育的获得感和幸福感,把珠海打造成为推动人的全面发展和社会全面进步的先行地,成为粤港澳大湾区独具特色令人向往的人才汇聚魅力之城。
珠海教育局局长林日团表示,百年大计,教育为本。教育在经济社会发展中具有先导性、基础性、全局性的地位。今年是决胜全面建成小康社会的关键之年,珠海作为改革开放前沿,必须秉承特区精神,求实务实、干在实处, 围绕“粤港澳大湾区教育高地”这一目标,全面提高教育发展质量,创建教育现代化标兵示范市,构建起公平、优质、协调发展的现代教育体系,形成与粤港澳大湾区创新高地、珠江西岸核心城市相匹配的高水平、有特色、开放式的教育新格局。
数说发展 珠海市教育局10年成绩单
全市教育综合实力不断增强,教育发展整体水平不断提高,2006年成为广东省教育强市;2007年率先在全国实行中小学12年免费教育;2015年,被省人民政府授予“广东省推进教育现代化先进市”称号;2016年,香洲区、斗门区通过了全国义务教育发展基本均衡区复检。
截至2018年9月,珠海市共有幼儿园335所,在园幼儿7.9万人,中小学校212所,在校生29.42万人,特殊教育学校2所,在校生497人。
全市中小学、幼儿园教职工共3.15万人,其中专任教师2.34万人。
全市10所高校,全日制在校生13.89万人,专任教师0.89万人。
工作亮点
探索实施校长职级制 试点集团化办学联盟
目前,珠海市正大力推进省委、省政府下达的推进基础教育资源均衡配置试点工作,积极探索实施校长职级制、集团化办学联盟等试点任务,认真总结经验,成熟后将在全省范围内推广实施。
前不久,珠海市出台了《珠海市学前教育第三期行动计划(2018-2020年)》,提出将“大力发展公办幼儿园、深化体制机制改革、提升办园水平及保教质量”。到2020年,全市将新增至少88所公办幼儿园,公办园合计不少于128所。到2020年,有序扩大公办幼儿园比例及学位供给能力,积极扶持普惠性民办幼儿园,无证办园和“小学化”现象基本消除,办园行为普遍规范,学前教育服务保障能力及水平明显提升,基本建成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。
2018年11月16日,高新区管委会与北京师范大学正式签订委托管理合作协议,全权委托北京师范大学管理金鼎中学,这意味着珠海又一所学校迎来了名校合作办学。除合作办学外,珠海市还组建了8个小学办学联盟、4个初中办学联盟、5个普通高中办学联盟。通过深化办学联盟作用,按照“做精东部、做强西部、深化改革、优化全局”的发展思路,探索“多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合”多种办学模式,不断扩大优质教育资源覆盖面,充分发挥优质教育资源辐射带动作用,提高教育教学质量,实现“各类教育协调、城乡区域均衡、质量优质高位、群众满意认可”的教育格局,提高人民群众的获得感和幸福感。
在强化区域统筹功能的基础上,落实学校用人自主权,进一步激发教师队伍活力,促进区域内师资优质均衡配置,大力推进教育公平,办好人民满意的教育。实行校长职级制,拓展校级领导职业发展空间,促进校长队伍专业化建设。推行中小学教师“县管校聘”管理制度改革,促进区域内师资优质均衡配置。创新和规范中小学教师编制配备,探索教师编制不足背景下有效的师资补充途径和办法。