媒体：珠海特区报

时间：2014年5月16日记者：张晓红

昨日，珠海横琴二线通道监管查验设施顺利通过国家部委联合验收组正式验收，分布在全岛的270台前端摄像头、辐射53公里的环岛监控系统，将岛上海关监管区域的实时景象输送到52平方米高清LED屏的监控中心。这一全国首创的区域电子围网在通过正式验收后，将成为拱北海关在横琴新区实施的“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理模式的重要一部分。

驱车来到横琴大桥南侧，两栋蓝白相间的三层高主体建筑格外醒目，这里以及与之配套的货检查验平台、出入卡口，展示着横琴新区承担的国家级新区重要独特使命。

横琴已具备全岛封关运作条件

拱北海关介绍，横琴与澳门之间设定为“一线”，横琴与内地之间设定为“二线”，《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》规定，横琴应当设立符合海关监管要求的环岛巡查、监控设施和海关信息化管理平台，一、二线海关监管区和横琴内海关监管场所应当设立符合海关监管要求的设施、设备、场地等。横琴大桥二线通道作为连接横琴与内地的重要基础设施，是横琴新区封关运作必不可少的条件之一。

“目前，总占地面积14.73万平方米的横琴大桥二线通道建设已全面完工， 各项监管查验设施已准备就绪。通过正式验收后，将标志着2013年6月海关总署颁布的《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》的相关海关优惠政策具备了落地的硬件条件，有待封关运作后正式实施。”拱北海关相关负责人介绍说。

海关解读如何“封关运作”？

横琴新区封关运作后，居民、游客可以自由进出吗？昨日拱北海关相关人士进行了解读。

据介绍，横琴新区和其他特殊监管区域最大的区别是：现在的海关特殊监管区域是不允许人员居住，所有货物、运输工具及人员携带行李物品都要接受海关监管；而横琴新区实行“一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理”。

“从横琴大桥‘二线’卡口进出横琴岛，除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外，本岛居民、游客和车辆可以自由进出，正常活动不受影响，但海关可以进行抽查。”这位负责人说。

岛内可享选择性征税优惠政策

据介绍，横琴新区与生产有关的货物享受保税、免税、入区退税、选择性征税等优惠政策。

“其中选择性征税优惠政策，就是对区内企业生产加工的产品出区或者在区内内销的，企业可以按照成品申报纳税，也可以折算成料件申报纳税。”

拱北海关相关人士介绍说，选择性征税其实相当于赋予了企业选择关税计税的权利，哪一种算的税款低，企业就可以选择按哪一种缴纳关税。