媒体：南方都市报

时间：2014年6月27日

在今年6月17日举办的广州南沙、深圳前海、珠海横琴重大平台建设座谈会上，珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳表示：横琴“财富岛”已具雏形，已引进各类金融机构4 19家。横琴新区的金融业、旅游业、商务服务企业迅速崛起，区内金融类企业认缴资本达6 8 0亿元人民币，实际管理的资金规模超过 6 20 0亿元。截至本月，横琴新区已引进和在谈世界500强企业3 8家，中国国内500强投资项目4 5家，引进总部企业30多家。

如今，走马横琴，其金融创新正显示出蓬勃活力。

金融资源集聚效应明显

以更加开放的姿态，面向全球集聚创新资源，已形成横琴大开发的国际标准。而目前横琴的金融机构和金融资源的集聚效应日趋明显，为服务珠海的实体经济乃至珠三角地区经济发展积累了充足资本。

2010年2月10日中国银行率先在横琴开设横琴分行，2011年10月28日横琴村镇银行正式挂牌，2014年1月24日首家澳门银行———澳门国际银行落户横琴……横琴在4年间已经完成了华丽转身，从仅有一家农村信用合作社的小岛， 正崛起成为“财富岛”。数据显示，截至今年4月，横琴新区已有银行、证券、保 险、担保、保理、货币兑换、小额贷款、交易中心等各类金融机构419家，注册资本已经达到680亿元，实际管理的资金规模超过6200亿元，金融业的辐射 带动作用已经全面展现。去年全年，横琴金融企业税收实现4位数增长，占全区所有企业税收的三成；金融业实现生产总值5亿多元，占横琴GDP的13.8%。

横琴新区管委会主任牛敬在接受媒体采访时表示，横琴总体发展规划实施以来，横琴新区金融创新取得了初步成效，金融创新业务实现了一定突破，已经初步形成了传 统与新兴金融类机构齐聚、多层次发展的金融体系。广东首家金融资产交易中心、珠海首家产权交易中心依次进驻横琴并挂牌运营；珠海横琴新区稀贵商品交易中 心、横琴国际商品交易中心、珠海横琴煤炭交易中心等要素交易平台已注册成立；横琴货币兑换机构首获银联卡刷卡兑换业务许可，区内机构跨境贷款、境外发债、 赴港上市等工作进展顺利。

“特中特”的先天优势

横琴从开发建设伊始，金融创新就明确了“三大定位”：联通港澳，打造粤港澳金融合作“新平台”；金融政策先行先试，打造金融改革开放“试验田”；集聚各类金融机构，打造中国南方“财富岛”。作为“特区中的特区”，横琴拥有自己的立法权、创新免责条款等众多先行先试的政策优势，对于金融业务突破具有先天优势。

横琴总体发展规划实施以 来，横琴在金融创新方面已经取得了初步成效。据横琴新区管委会工作人员介绍，在商业保理行业，横琴商业保理公司实现零的突破，已经有13家企业注册。商业 保理可对实体经济发展，尤其是对缓解中小企业融资难、融资贵问题发挥重要作用，与横琴新区重点发展商务服务、金融服务等产业定位十分吻合。

此外，银联多币种卡产品已经发行，这是针对珠海横琴新区等跨境合作平台所推出的金融创新支付产品，持卡人使用此多币卡，能在港澳地区及境外直接使用港币、澳 门币等外币账户结算，这在全国尚属首创，标志着横琴新区在跨境支付创新方面，以及粤澳横琴金融合作上取得新的重大突破。

优惠政策令人憧憬

横琴新区作为国家级新区，肩负着创新的任务，特别是对促进粤港澳合作更紧密示范区的定位，以及促进珠江西口岸产业的发展，加上密集的优惠政策，使得越来越多金融机构纷纷进驻横琴。

横琴金融产业服务基地2012年4月18日正式动工，仅用7个月即完成了投资5 亿元、面积近5万平方米的20栋国际标准花园式玻璃楼建设，并同期完成招商工作。在2012年底投入运营之后，目前已吸引了中国银行、中国工商银行、珠海金控等30多家金融及相关机构入驻。目前，基地内的各入驻金融企业正在加快推进多项金融创新工作。其中，中国银行于2013年9月在基地首发长城环球通多币种卡，在推进粤港澳金融合作领域取得新突破。2013年12月20日，广东 省金融资产交易中心、珠海市产权交易中心在基地开业，推动了全市乃至全省要素平台

的建设，完善了横琴的金融产业格局。

2014年3 月份，财政部、国家税务总局正式公布《横琴新区企业所得税优惠目录》和相关优惠政策，对设在横琴的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。此次公 布的《优惠目录》共五大类72条，其中高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条、商贸服务类7条。珠海市横琴新区管理委员 会工作人员向媒体介绍，“凡是以符合《优惠目录》规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，均可享受上述政策。并且在 人才引进方面，符合条件者，个人所得税还会进行奖励返还， 最高可以达到所交个税的40%.”

截至本月，横琴新区已引进和在谈世界500强企业38家，中国国内500强投资项目45家，引进总部企业30多家。

为了更好地吸引高端金融人才“驻岛”，横琴在打造软环境方面也是不遗余力。按规划，横琴到2020年将有28万的常住人口，其中岛上70%的面积设计为公共绿地。教育和医疗配套设施也在逐步完善，澳门大学已经在此开办，其他高校也正在洽谈引进。

打“澳门”牌实现共赢

“联手澳门”，横琴在金融创新中紧紧盯住了这一点。

2014 年1月24日，首家澳门银行———澳门国际银行落户横琴，与港澳金融合作迈上新台阶。落实C E P A补充协议，《粤澳合作框架协议》明确支持横琴推进 金融创新，珠海及横琴金融工作部门与澳门金管局建立定期联络和协商机制，区内银行机构加入澳门电子同城清算系统试点工作进展顺利。

在CEPA补充协议九中，国家把澳门银行进驻横琴的总资产门槛由原来60亿美元降至40亿美元，这为澳门银行进驻横琴提供了政策倾斜。正是在此背景下， 澳门国际银行积极申请在澳门设立机构，获得了中国银保监会和澳门特区政府的批准。

横琴新区管委会工作人员称，横琴要抓住澳门回归15周年的机遇，连通澳门向中央争取横琴新区更多的优惠政策，配合澳门产业多元化，发展会展业，实现双赢。