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聚焦精准帮扶 狠抓落实推进

2020-12-30 00:00:00 来源:珠海特区报

  珠海市金湾区聚焦对口帮扶地区的需求,实施精准帮扶,因地制宜实施产业帮扶,又在教育、医疗、消费等领域,进行更为长远且全范围的帮扶。通过以上一系列举措,目前,金湾区对口帮扶阳江、贡山等地的脱贫攻坚已取得决定性成就。

  “党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标,以前所未有的力度推进。金湾区同样狠抓落实,让扶贫工作取得长效成果。”金湾区扶贫办主任魏天龄介绍,金湾区接下来将在产业扶贫和建立长效机制等领域继续发力,确保扶贫工作始终保持正确方向。

  保障供给:    提高政治站位 提供匹配资源    

  “落实脱贫攻坚,金湾区委、区政府高度重视,坚决把脱贫攻坚作为重要政治任务,摆上党委、政府重要议事日程。”魏天龄介绍,金湾区提升了脱贫攻坚工作的政治站位,将其摆上党委、政府重要议事日程,形成了以区委、区政府为主导,各派驻单位牵头,相关单位参与,区、镇、驻村干部共同努力的扶贫格局。通过提升政治站位,人财物等方面的资源也相继匹配,为脱贫攻坚工作提供了坚实保障。

  统计显示,2016年以来,金湾区在阳江累计统筹落实各类帮扶资金1.14亿元,推动脱贫攻坚工作取得显著成效。与此同时,金湾区还在阳江11个贫困村,选派驻村干部11名,明确挂点任务和各部门扶贫职责,做到全区上下认识到位、机构到位、人员到位、资金到位、责任到位,全面压实脱贫攻坚主体责任。贡山方面,2016年以来,金湾区共统筹1.76亿元资金,对当地进行帮扶。

  一系列保障举措,让两地的脱贫攻坚工作取得了成效。对口帮扶阳江考核成绩一直位列全市前列;而在贡山县,扶贫工作得到了国务院扶贫办的高度认可。

  产业扶贫:    因地制宜 激发群众内生动力    

  近年来,来自贡山的羊肚菌等农产品,在珠海市场相继上市,受到市民热捧。实际上,羊肚菌仅是金湾区在贡山14个产业帮扶项目中的一项。通过连续3年扶持发展贡山羊肚菌产业,贡山县取得良好效益。统计显示,2019年珠海驻怒江工作组实施羊肚菌种植奖补政策划拨资金371.61万元,全县受益种植户共有486户1886人,16个合作社获得用工、租地补贴,带动至少737人(其中建档立卡户577人)就地就业。

  无独有偶,2019年7月底,金湾区引进了珠海何伯中蜂公司到贡山,以“资金支持+送技术入村组”的方式,促进贡山县中蜂产业快速发展,新设立培训养殖98个点,新增养蜂共计5000群,覆盖了4个乡镇18个村,培训养蜂能人500多人,带动500户以上建档立卡户发展养蜂产业。此外,在乡村旅游、农家乐、土鸡饲养、草莓种植、灯盏花种植等方面,金湾区同样对贡山开展了相应帮扶项目。

  “每个乡镇和村落,都有自己的禀赋,我们希望通过因地制宜的产业扶贫,激发群众的内生动力,让扶贫工作实现长期作用。”魏天龄介绍,除了贡山外,在阳江,金湾区同样充分发挥当地资源优势,并结合当地农户种养习惯,以“公司+合作社+农户”为主要模式,为贫困村和贫困户选定扶贫特色产业项目,加快培育特色产业、富民产业。

  统计显示,金湾区对口阳江市11个相对贫困村产业项目均已落地,目前已建成扶贫产业项目51个,投入资金近5000万元,受益农户近2000户,确保每个贫困户至少都拥有一个长效产业收益分红项目。其中,白沙街道华陈村的种鹅养殖基地、那龙镇那甲村的鹅苗养殖基地、红丰镇潮观村的现代农业示范基地、新洲镇北桂村的农产品种植加工基地和乌石村的肉鸡养殖基地等多个扶贫特色产业项目通过市验收并获得奖励资金。

  民生帮扶:    健康扶贫、教育扶贫等多措并举    

  在金湾区看来,产业扶贫仅仅是精准扶贫工作的起点。民生帮扶领域的健康扶贫、教育扶贫等,同样对贫困地区影响深远。为此,金湾区在阳江和贡山,通过投入人力和财力,保障当地民生事项。

  以贡山为例,2017年至2020年,金湾区投入贡山县医疗卫生帮扶资金1274.4万元,援建了四套远程会诊系统,新建或改扩建7个村卫生室。2017年至今,金湾区先后派遣6批共36人次的医护专业技术人员到贡山参与健康扶贫,4批共8人次到贡山支教。与此同时,金湾区还在贡山建立初中语文、数学、英语、物理、化学5个学科“名师工作室”和“金湾班”,通过名师专家“请进来”、教育骨干“送出去”为贡山教师成长搭建平台。在各方面重视支持和全县教育系统的努力下,贡山县基础教育迅速发展,义务教育阶段失学辍学从2019年起连续保持清零,2020年全县中考成绩综合排名居全州各县市首位。

  在贡山,更值得一提的还包括“金湾小区”的建设。2017年至2020年,珠海市、金湾区和高栏港区累计划拨财政援助贡山县易地扶贫搬迁资金9427万元(其中珠海市6152.5万元,金湾区、高栏港区3274.5万元),支持援建3个易地扶贫搬迁项目。金湾区和高栏港区帮扶资金分别支持援建普拉底乡“金湾小区”和进城搬迁“幸福新区”。其中,前者解决了144户易地扶贫搬迁安置问题,后者为677户实现进城搬迁安置。

  在阳江,金湾区根据每个村和贫困户的实际情况,展开贫困户危房改造,最低生活保障和医疗救助,基本医疗、大病保障和养老保险,贫困学生教育补助等各项扶贫配套政策的落实。如今,在阳江和贡山两地,金湾区通过建设一批民生基础设施项目,贫困地区的村容村貌和生产生活条件得到明显改善,乡村振兴战略在当地得到稳步推进。

  数说成绩    

  2016年以来,金湾区累计统筹落实各类帮扶资金1.14亿元,推动阳江的脱贫攻坚工作取得显著成效。目前,金湾区在阳江建成51个产业项目,受益农户近2000户;累计组织参加招聘会30次,成功实现贫困劳动力就业人数153人;帮扶218户贫困户完成危房改造,帮扶925人纳入低保、266人纳入“五保”;协助落实贫困子女就读小学、初中、高中、中职、大专、大学生活补助341人;有劳动能力贫困户人均可支配收入提高到13500元以上。金湾区对口帮扶阳江11个贫困村,建档立卡户879户,贫困人口2006人,这些贫困户贫困人口的脱贫工作成效显著,考核成绩一直位列全市前列。

  2016年以来,金湾区共筹集1.76亿元用于对贡山的对口帮扶工作。产业扶贫方面,2017年至2020年共投入2669万元助推当地特色产业发展;健康扶贫领域,2017年至2020年,金湾区投入贡山县医疗卫生帮扶资金1274.4万元。与此同时,金湾区共举办各类干部人才培训班30批(期)1282人,其中干部培训17批1105人次,专业技术人才培训13批177人次。

  巩固成果    

  “我们将做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接工作,配合当地巩固提升乡村特色产业。”魏天龄介绍,在阳江的11个村,金湾区接下来将全面压实帮扶单位的主体责任,做到思想重视、力度不减,落地落实做好各项工作。其中,完善产业扶贫机制颇为重要。根据计划,金湾区接下来将筑牢产业长效机制和风险防范机制,推动产业扶贫项目可持续发展,拓展贫困户增收渠道和来源,使脱贫人口稳定脱贫不返贫。

  在贡山,金湾区还将进一步加大就业扶贫、消费扶贫等领域的力度。为此,金湾区接下来将完善激励机制,鼓励贫困户转移到珠海务工就业,实现“就业一人,脱贫一户、转移一人,带动一批”的目标。在消费扶贫领域,金湾区计划动员组织机关、企事业单位、社区等参与消费扶贫,做大消费扶贫总量。

  扶贫故事    

  金湾区扶贫干部张超雄:    踢好脱贫攻坚“临门一脚”

  在阳江市江城区白沙街道华陈村,村里的狮头鹅正逐步成熟,并向市场出售。这样的场面,金湾区扶贫干部张超雄看在眼里、喜上眉梢。2016年开始,张超雄来到华陈村展开对口帮扶工作,并通过开展狮头鹅的养殖,在2019年带领全村45户119人实现了脱贫目标。然而,原本可以正常轮换回珠海的张超雄,却选择继续扶贫至2021年。在他看来,脱贫攻坚就差“临门一脚”,他愿意作为推动者,继续参与到华陈村的脱贫工作中。

  2016年4月27日,张超雄初到华陈村。当时的华陈村没有任何工业基础,村集体没有自留地、自留山林,这些现实困难成为了摆在张超雄面前的“拦路虎”。经过调研,张超雄发现阳江盛产鹅,华陈村同样不乏养鹅的农户。但农户们依旧坚持着传统的养鹅方式,规模小、价格低、抗风险能力差。

  “通过产业化养殖,增强村子的‘造血’功能,不失为一个不错的精准扶贫项目。”有了思路说干就干,养鹅需要场地,张超雄走遍了华陈村的田间地头,四处参观养殖场,寻方案、找门路;发展产业需要经验,张超雄就到市场上寻找有经验的公司,并与当地专业养殖狮头鹅的福临农业公司合作建设了种鹅循环农业养殖基地,最终形成了“公司+基地+合作社+农户”的运作模式。

  目前,这处占地300亩的基地,狮头鹅苗年产能超20万只,主要销往汕头、福建、广西等地。同时,与5个大型销售商达成常年供销协议,产品供不应求。而村内的所有贫困人口,则通过务工、养殖、分红等多种方式,实现了增收。2019年,华陈村有劳动能力贫困户人均可支配收入12924.82元,比2016年增长223%。

  金湾区扶贫干部叶怀阳:    两获优秀扶贫工作者    在两个地区连续5年扶贫,2018年荣获“阳江市优秀扶贫工作者”,2020年荣获“怒江州扶贫先进工作者”——这,就是金湾区扶贫干部叶怀阳。在他看来,能够参与两个地区的脱贫攻坚,帮助贫困户走出困境,是他一生的荣耀。

  “多亏了叶队长的鼓励,我才能咬紧牙关坚持养鹅。”谈起来自金湾区的扶贫干部叶怀阳,阳江市阳东区那龙镇那甲村村民钟元华赞不绝口。在叶怀阳的鼓励和帮助下,钟元华依靠养鹅赚了近万元。实际上,帮助一个人增收脱贫并不难,但帮助全村走出贫困却并不容易。2016年,叶怀阳来到那甲村,了解到村里有个养殖专业户办了个鹅场,当即想到了让专业户与村贫困户合作社进行合作,共建一个鹅苗养殖基地,为农户提供就业机会和养鹅技术指导。

  2016年11月,养殖专业户和村贫困户合作社双方正式签订合作协议书,鹅苗养殖基地总投资360万元,合作期五年。该基地采取“专业养殖户+合作社+农户”的方式,双方各投入资金180万元,建成60亩的鹅苗养殖基地。自2016年12月运营,仅1年时间,基地鹅苗销售额就超过了170万元。

  无独有偶,2019年到云南贡山参加扶贫后,叶怀阳在产业扶贫领域下苦功,在帮助贡山县培育优秀农业专业合作社和涉农企业的同时,叶怀阳还积极搭建好怒江到珠海农副产品销售平台。羊肚菌作为贡山特产,以往一直“藏在深山人未识”,在来自珠海的资金、技术和市场力量的作用下,羊肚菌终于“走”出了大山,来到珠海,既满足了珠海市民“菜篮子”需求,又促进怒江生态特色产业发展。

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网