“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。

　　全会就“十四五”时期繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力作出战略部署。省委十二届十二次全会提出要打造新发展格局的战略支点，在大变局中塑造广东高质量发展新优势。

　　珠海作为经济特区、粤港澳大湾区重要节点城市，如何构建“十四五”时期文化新发展格局，率先打造文化新发展格局的战略支点，值得认真思考。

　　深刻认识构建新发展格局和打造新发展格局战略支点重大意义

　　构建新发展格局，打造构建新发展格局战略支点，首先要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记关于构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局的重要论述，深刻认识构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略抉择。当前我国经济已经深度融入世界经济，要统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两个市场两种资源，既要坚定实施扩大内需战略，也要更大力度扩大对外开放，构筑国际合作和竞争新优势。坚持以国内大循环为主体，是因为我国国内市场潜力巨大，但发展不平衡不充分问题仍然突出，人民对美好生活的需求，要求我们要高质量实施扩大内需战略。坚持国内国际双循环相互促进，是因为两者包含着相互渗透的供给侧和需求侧，包含着深度耦合的供应链、产业链、价值链和创新链，各有侧重、缺一不可。要充分认识省委提出打造新发展格局的战略支点，是基于广东发展基础、条件以及在全国发展大局中的地位、作用作出的主动选择和责任担当。作为经济特区，珠海必须在构建新发展格局中找准自己的发展定位，在参与畅通国内大循环和联通国内国际双循环中，抢抓机遇、发挥优势、激发潜力、赢得主动、作出表率。

　　科学谋划构建珠海文化新发展格局

　　构建新发展格局是一项系统性工程，其关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通，根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。文化是全面建设社会主义现代化强国的重要组成部分，文化产业是国民经济的支柱。“十四五”时期珠海文化新发展格局的构建首先要提高政治站位。推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的对美好生活的需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是力量源泉。要将文化建设，融入“十四五”国民经济和社会发展各项工作之中。要立足珠海、面向粤港澳大湾区、放眼“一带一路”和全球，树立大文化观念、“文化+”融合发展理念及区域文化协同发展思想，从供需两端发力，精心制定好珠海“十四五”文化发展规划和2035年远景目标，积极探索构建珠海文化新发展格局的新路径。为此，首先保护传承弘扬好具有珠海特色的岭南文化（大香山文化）、海洋文化、开放文化、留学文化、红色文化、特区文化等，构建系统的珠海文化体系，整合力量建立健全珠海文史研究大格局，从优秀传统文化的挖掘、研究、阐释、保护、利用等方面，形成全链条的任务体系和工作机制，整合梳理契合珠海历史和现实逻辑的内容素材，进一步凝练出具有鲜明区分度的概念标识，让珠海的文化之魂立起来，特色形象鲜明起来，人文精神弘扬起来。要坚持以文塑旅、以旅彰文，文化事业与产业相统筹、质量与效益相统一、保护与开发相协调、融合与创新相结合，大力实施珠海历史人文保护利用传承创新、文艺团体队伍建设、文艺精品创作展演、文化旅游体育康养节会活动品牌培塑、文旅精品线路打造推广、“一程多站”跨区域文旅体验交流合作等重大工程，通过发展文创产业“强支柱”，打造精品力作“育品牌”，开展文旅资源数字化智慧化传播，以有效开展具有官方背景的文游活动或项目为“推手”，以支持灵活开展民间文旅活动或项目为“抓手”，让珠海的文旅市场活跃起来、旺起来。要提升珠海公共文化设施建设、管理、服务水平，加快建设一批标志性、引领性、枢纽性重大文化旅游项目，培育一批文旅龙头企业，建设一批文旅融合示范园区，做优一批文旅精品街区，赋予珠海城市公园文化内涵，让珠海的文旅体验丰富起来、吸引力强起来。要贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，积极创新文旅产业新业态、消费新模式，全面推动文旅产业转型升级，建立健全国际化、高水平文旅服务体系，实施珠海文旅认知刺激计划，全面激活文旅消费潜力，让融合发展的文化产业尽快成为珠海的支柱产业。要立足国内大循环，积极融入国内国际双循环发展新格局，加强与大湾区城市文化发展联系，深度参与“一带一路”文化建设，提高珠海文化旅游影响力。

　　联手澳门打造澳珠极点文旅融合新发展格局战略支点

　　省委十二届十二次全会强调，构建新发展格局战略支点要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，强化战略支点的支撑、联通、撬动功能。这为珠海探索打造文化新发展格局战略支点指明了前进方向。“十四五”时期，珠海文化新发展格局的构建和战略支点的打造，要抓住《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施的契机，联手澳门，立足澳珠极点建设和横琴粤澳深度合作区建设，充分发挥珠海地缘、资源、文旅产业基础及制度优势，与澳门高位谋划、高频互动、高效推进，通过推动两地重大文旅项目空间布局、文旅产业投资发展、文旅市场规范开放、文旅公共服务等一体化发展格局，进一步增强澳珠极点文旅产业支撑力，推动文旅产业基础高级化、产业链现代化，提升在全球文旅产业链供应链中的竞争力；通过实施两地“一程多站”旅游模式，创新通关便利和刺激文旅消费新政策，促进两地旅客的互通和消费力提升，强化消费对文旅产业发展的基础性作用，进一步增强消费支撑力；发挥澳门资本雄厚优势，制定吸引澳门投资优惠政策和项目落户服务便利措施，创新两地互利共赢、合作开发文旅项目及服务新模式，发挥投资对优化澳珠极点文旅产品及服务供给结构的关键作用，进一步增强投资支撑力；珠澳两地要抓住文旅产业大发展机遇，积极发展文旅制造业、文化创意产业和音乐影视产业等，促进内外需、进出口等协调发展，进一步增强外贸支撑力。当前特别要抓住横琴粤澳深度合作区建设重大机遇，在确保文化安全前提下，加快构建高水平文旅发展体制，探索扩大文旅产业开放度，打造市场化法治化国际化营商环境，率先破除制约国内大循环和联通国内国际双循环的体制机制障碍，为全国探索经验、作出示范。

　　筑牢珠海文化发展安全防线

　　加强国家安全体系和能力建设。文化安全作为国家安全的保障，在维护国家政治安全、制度安全和意识形态安全中发挥着极端重要的作用。要做到文化安全，就要保障国家的意识形态、价值观、文化事业、文化产业等国家文化的各组成部分健康发展，不受外来因素的威胁。在目前全球范围文化交流交融交锋日益频繁的新形势下，加强文化发展，提高文化开放水平，必须以维护我国文化安全为前提。积极应对和有效化解文化开放可能带来的风险和冲击。为此，在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的文化新发展格局中，要坚定文化自信，始终筑牢文化安全思想防线，落实好国家维护文化安全的制度举措，加强国际传播能力和对外话语体系建设，深入实施粤港澳大湾区传播工程，不断凝聚港澳同胞家国情怀和文化认同，不断提升中华文化的辐射面和影响力。