农村人居环境整治，是乡村振兴战略的第一场硬仗。

　　一份农业普查结果显示：目前，全国73.9%的农村生活垃圾集中处理或部分集中处理；农村“厕所革命”加快推进，基本卫生条件明显改善。

　　拥有118个涉农村居的斗门区，成为乡村振兴战略农村人居环境整治这盘大棋中不可或缺的棋子。

　　作为全市乡村振兴战略的主阵地，斗门区在展示绿水青山自然禀赋之外，按照中央、省、市部署要求，对标最高最好最优，举全区之力综合整治农村人居环境，以农村“厕所革命”、市区级样板村建设、“三清三拆三整治”、垃圾处理为主攻方向，打好第一场硬仗。

　　系统谋划，一点突破；全域推进，全民参与。

　　中国十大最美乡村的南门村、中国乡村旅游模范村的莲江村、中国美丽乡村百佳范例的石龙村、全国文明村镇的南澳村；上榜2019年全国村庄清洁行动先进县表彰名单、农村“厕所革命”经验入选全国九大典型范例……这些环境优美的村庄和国字号荣誉，生动诉说着斗门区农村人居环境整治取得的成效，展示着农村人居环境的变化，22万名村民的获得感、幸福感不断提升。

　　农村人居环境整治成突破口    举全区之力打好乡村振兴第一场硬仗   

　　斗门区涉农村居118个，占全市涉农村居的70%；农村人口近22万人，占全市农村人口近9成，是珠海市实施乡村振兴战略的主阵地。

　　斗门区的发展史，既是一部经济社会实现跨越、综合实力显著增强的历史，又是一部农村人居环境整治的历史，从新农村建设到“美丽乡村”，再到乡村振兴战略，长远谋划，接续奋斗。去年3月29日-30日，全省农村人居环境整治现场推进会在珠海市召开，莲洲镇莲江村和斗门镇南门村成为全省试点。

　　“在展示绿水青山自然禀赋之外，斗门区按照中央、省、市部署要求，对标最高最好最优，举全区之力综合整治农村人居环境，打好第一场硬仗。”斗门区委书记周海金说。

　　在这场硬仗中，斗门区逐渐形成了自己的特质和内涵，摸索出一条实用高效可复制的农村人居环境整治之路。主要包括：    全力推动“绿水青山就是金山银山”理念落地生根、开花结果，深入推动农村人居环境整治，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，美丽生态变身美丽经济，用5年时间将斗门打造成为“净治美韵”特色的全国乡村振兴示范区样板。

　　全域思维统筹发力。斗门区以农村“厕所革命”、市区级样板村建设、“三清三拆三整治”、垃圾处理为主攻方向，涉及农村垃圾治理、污水治理、厕所改造升级、建筑风貌提升、基础设施和公共服务等多个方面，由点到面、由面到全域推进，农村人居环境旧貌换新颜，实现“质”的提升。

　　健全体制落地落细。斗门区强化责任意识，构建“群马”拉“大车”的大格局；成立村容村貌组、厕所革命组、违建清拆组等专责工作小组，明确各组职责，抓细抓小抓实，合力整治；村看村、户看户、群众看干部、干部看党员，党员和村干部以身作则，发挥模范带头作用，让整治更有成效。

　　“厕所革命”经验入选典型范例    实现粪污、生活污水和雨污整体“打包”处理    东湾村依山傍水，村道两边是生机勃勃的大叶紫微和大红花树，成为最美的乡道之一。

　　76岁的何丽婵就住在东湾村。何婆婆多年患有腰椎间盘突出症，行动不便，尤其是上厕所，需要借助医疗器械。

　　不过，现在好了。在打造东湾北村示范点过程中，在东湾村村委会的积极协调下，施工单位帮助何婆婆改了坐厕，建设了三级化粪池，何婆婆可以轻松如厕了。

　　“通过升级改造，如今的东湾村每户都建有三级化粪池。”东湾村党支部书记何兆明表示，看似简单的一个水泥池，必须要严格按照相关规范建造，才能达到处理效果。

　　东湾村的厕所升级改造，成为斗门区农村人居环境整治的一项主要内容。

　　“全区很多农村厕所沿河而建，存在着粪污直排现象，严重影响了农村人居环境和水环境。”斗门区农业农村局局长刘孝雄介绍，全区农村厕所升级改造模式分为两类：村民住房条件允许的，加建三级化粪池；住房条件不允许，无法加建三级化粪池的，就近纳入污水管网进行处理排放，或由村集体提供土地建设一个污水处理站，村民家里的粪污和生活污水通过管道接入污水处理站，处理后达到地表一级A标准，排入附近的河湖，不会对水质造成污染。

　　为激发村民改造厕所的积极性，斗门区出台《农村卫生户厕升级改造奖补暂行办法》，规定改厕的农户可获得最高4000元的奖补。奖补政策带来成效，很多村民把家里的杂物房改造成厕所，装上坐便器，上厕所更加安全、卫生和舒心。

　　截至目前，全区50549户户厕完成升级改造工作，完成率实现100%。

　　农村公厕也是农村“厕所革命”的重要内容。2019年和2020年，市、区共投入4500万元，对全区127座农村公厕进行升级改造，目前已全部验收并交付属地使用，对提升乡村游品质有重要作用。

　　系统谋划，措施得当，成效显著。2019年9月，斗门区农村“厕所革命”经验入选全国九大典型范例。“通过形成一整套操作标准，棘手的粪污处理、生活污水和雨污分流这三个问题，就合成了一个问题，一个方案就解决了，这是入选全国典型范例的主因。”刘孝雄说。

　　今年3月2日，广东省委、省政府下发《关于加强乡村振兴重点工作 决胜全面建成小康社会的实施意见》：加快推进农村“厕所革命”。总结推广斗门“厕所革命”经验做法，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。

　　今年投入2.4亿元建设12个区级样板村    打造“一村一特色”范例村    雨水管网工程、污水管网工程、荷塘花园及绿化提升……走进斗门镇斗门村，区级样板村建设项目正在如火如荼进行。

　　“今年，斗门村、新乡村、八甲村等3条村被列入区级样板村，共投入6000万元，重点围绕雨污分流、三线整治、道路提升、环境及风貌打造、绿化提升五大内容进行升级改造。”斗门镇镇长梁剑芬说。

　　“继去年打造13个市级样板村后，今年斗门区投入2.4亿元，建设12个区级样板村，预计今年年底前完成。”斗门区农业农村局有关负责人介绍说。

　　基层战斗力强、村居基础良好、区域特色鲜明，是这12个区级样板村的共同特点。如何在建设中体现各村特色，不是一件轻而易举的事情。

　　中国社科院农村发展研究所副研究员王昌海表示，生态宜居的乡村和城市在人居环境方面不一样，每个村子都有自己的风俗文化和资源禀赋，要充分调研和前期统筹规划，使生态宜居更加科学和可操作性。为此，在打造样板村过程中，斗门区通过规划引领，精准施策，坚持“一村一特色”，对12个样板村分类部署，结合当地实际重点推进，显著成效，让建好的样板村望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　这些实用的经验主要表现在两个方面：    连片集群发展。升级打造12个区级样板村，深入挖掘区域特色，融入岭南风情，打造一批具有当地人文地理特色的范例村，辐射带动周边农村大力开展美丽乡村建设，充分释放“村民建设美丽宜居家园”热情，推动样板村建设实现集群连片发展，最终“面面相连”，全区全域打造全国乡村振兴建设示范区。

　　采用EPC模式。EPC模式是指受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等，实行全过程或若干阶段的承包。“在以往的建设工程招标中，每一类设计施工可能由不同的设计施工单位承接建设，不利于统筹规划和协同运作。”斗门区农业农村局有关负责人介绍，EPC模式可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，加快了项目的推进。

　　截至目前，12个区级样板村建设累计完成总体进度的90.2%，形成以点带面、示范带动、全面推进局面。

　　 充分发挥村民主体作用“自清自拆”    118个涉农村居旧貌换新颜   

　　斗门镇新乡村背靠郁郁葱葱的竹仔岭，一条8米多宽的沥岐涌环绕全村。道旁古榕参天，村居错落有致。    “以前村里道路窄，大部分是土路。一到下雨天，到处是泥泞。有些村民习惯将生活垃圾乱扔乱丢，盖房子的建筑垃圾随意倾倒，根本谈不上美观。”64岁的村民周悦荣说，当时村民们意见最大的，是村里存在了10多年的养鸡场。

　　养鸡场就在周悦荣家附近。150平方米圈舍，圈养了近千只鸡。因管理不到位，鸡粪日积月累造成环境污染，常年臭味熏天。在斗门区“三清三拆三整治”的大环境中，村“两委”干部花了10天时间，做通了养鸡场场主的工作，同意拆除。村里还为鸡场申请了1万多元的禁养补贴。

　　颜值大涨的新乡村，成为斗门区“三清三拆三整治”行动大潮中的一朵生动浪花。在全区范围内，118个涉农村居实现旧貌换新颜。

　　在“三清”方面，斗门区采取门前“三包”，设立村居干部、团干部、党员责任岗，动员全区志愿者参与，先清理房前屋后和村场巷道乱堆乱放、杂草杂物、积存垃圾，再集中力量清理河塘沟渠淤泥、漂浮物，同步整治垃圾乱扔乱倒和污水乱排乱放，实现房前屋后、村场巷道、河塘沟渠等公共区域干净整洁。    在“三拆”方面，镇、村居干部、村民代表、产权所有人或使用人现场核准，住建、城管、国土、规划等部门现场指导，确定拆除对象、拆除面积、土地面积，并明晰清拆后空地的使用权和所有权权属问题。实施分类保护，切实把有纪念价值的传统建筑、古村落、古驿道保护好。

　　“三清三拆三整治”与村民利益息息相关，调动村民的积极参与成为关键。13个市级样板村率先发动村民“自清自拆”，全区其他村不甘落后，在村“两委”干部带领下，充分发挥村民的主体作用，开展新一轮“自清自拆”行动，形成齐抓共管的大好局面。

　　斗门区“三清三拆三整治”取得阶段性成效。在中央农办、农业农村部印发的《关于通报表扬2019年全国村庄清洁行动先进县深入开展2020年村庄清洁行动的通知》中，斗门区榜上有名，成为全省4个入选县（区）之一。    打造农村生活垃圾分类示范片区    定时收集成为关键之举    走进莲洲镇莲江村，最直观的感觉是两个字：干净。

　　莲江村位于莲洲镇北部，立村已有250多年历史。村民房屋依据五指山脚蜿蜒而建、错落有致，具有典型的岭南建筑风格。

　　每天下午4时，冯锦起开着垃圾分类三轮车，播放着《垃圾分类大家来》这首轻快的歌曲，开始挨家挨户定时收集垃圾。沿途的村民听到歌声后，拎着在家里分好的垃圾走出门外，等候垃圾车的到来。

　　类似的场景也出现在莲洲镇石龙村。任银欢开着垃圾分类三轮车，一路播放着歌曲，也在挨家挨户定时收集垃圾。

　　冯锦起和任银欢除了定时收集垃圾，还需要在收集过程中“现身说法”，指导村民做好生活垃圾分类。“一开始难，真的不知道怎么分，通过几轮教育学习，分多几次才知道。”石龙村村民周群好表示。90岁的周仲仙是石龙村最年长的老人之一，虽然眼睛看不见，但她在石龙村生活垃圾分类促进中心工作人员和村民的帮助下，慢慢学会并适应了生活垃圾分类。

　　政府推动，全民参与；城乡统筹，因地制宜。

　　去年8月，在珠海市城乡生活垃圾分类工作领导小组、市城市管理和综合执法局的组织、指导、支持下，莲洲镇率先在全市推广农村生活垃圾分类工作，摸索施行“定时收集、源头分类、积分奖励、就近处置”莲洲运行模式，打造农村生活垃圾分类示范片区。

　　结合农村基础设施条件、农民受教育程度、生活习惯以及产生的生活垃圾种类等因素，莲洲镇在原有“户收集、村集中、镇转运、市区处理”基础上，增加“定时收集、源头分类、积分奖励、就近处置”四个环节，探索并扎实展开农村生活垃圾分类工作。“目前，莲洲镇打造农村生活垃圾分类示范片区，已经从6个试点村扩展到全镇30个村居。”莲洲镇有关负责人说。

　　莲洲镇探索适合农村的生活垃圾分类方式，提升农村人居环境整治成效，与粤港澳大湾区建设密切相关。    《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确：推进生态文明建设，着力提升生态环境质量，实现绿色低碳循环发展，使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。作为粤港澳大湾区的重要节点城市，珠海市大力推动生态文明建设。其中，在城乡生活垃圾分类方面，《珠海市城乡生活垃圾分类实施方案（2019-2021年）》明确：珠海要为建设独具特色、令人向往的粤港澳大湾区魅力之城贡献新的力量。

　　作为打造农村生活垃圾分类示范片区的莲洲镇，在农村生活垃圾分类方面因地制宜，实践、探索、创新，形成并提供一定的借鉴作用，旨在让全市城乡生活垃圾分类工作走在全省地级市前列。