40年栉风沐雨，40年砥砺前行。珠海经济特区建立以来，敢闯敢试、敢为人先，诞生了众多“第一”“最先”，其中就包括1998年成立全国第一个地方性海洋综合开发试验区——万山海洋开发试验区（以下简称“万山区”）。随着珠海经济特区走过40个春秋，万山海洋开发试验区也走过了二十二载岁月。处于粤港澳大湾区地理上中间位置的万山区，宛如散落在海上的明珠，在“百岛之市”波澜壮阔的经济特区改革发展历史大潮中焕发光彩。

　　近年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万山区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦战略目标和重点任务，凝心聚力，真抓实干，各项工作扎实推进。海洋经济亮点纷呈，基础设施建设取得突破性进展，美丽海岛建设成效显著，民生福祉持续增进改善，万山群岛知名度、美誉度大幅提升。

　　向海图强 蓝色经济亮点纷呈

　　上半年外贸进出口和实际吸收外商直接投资增速居全市第一；完成固定资产投资14.18亿元，同比增长33%，增速在全市排名第三；重点项目挂图作战全速推进，省市重点建设项目完成年度计划的75.2%……8月7日上午，万山区召开2020年上半年经济形势分析会，通报了相关情况。今年上半年，万山区在全面落实疫情防控各项措施、保持新冠肺炎确诊或疑似病例“零感染”的前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济稳步恢复，项目建设提速增效，海岛旅游全面复苏，基本实现“时间过半、任务过半”目标，形势喜人。

　　自1988年万山管理区成立起，万山区立足海洋海岛独特优势，牢牢抓住发展这个第一要务，始终把特色发展、创新发展放在突出位置，依托海洋海岛独特优势，以高端特色旅游作为主导方向，大力发展旅游、渔业、商贸、酒店、餐饮等产业，以创新驱动引领海洋经济转型升级，有序推进海岛波浪能试验、海洋清洁能源、智慧海洋等项目，着力推动全区蓝色经济高质量发展，稳步提升经济综合实力。

　　近年来，万山区大力推动海洋产业转型发展，蓝色经济亮点纷呈。启动建设省级科创小镇，成功引进罗博飞等一批海洋科技型企业；稳步推进万山无人船测试场陆上配套设施建设，国内首艘自主航行货船在万山首航，测试场影响力持续扩大；万山岛波浪能示范项目、卫星定标检验场等海洋科技项目顺利实施；建成全国首个5G智慧海岛远程智能操控系统；深海智能养殖有新突破，国内首台半潜式波浪能养殖网箱“澎湖号”在桂山水域投产；渔业龙头企业东港兴远洋渔业公司远赴太平洋岛国瓦努阿图，开展远洋捕捞；外伶仃岛、东澳岛获评国家4A级旅游景区，桂山岛正式挂牌国家3A级旅游景区；佳蓬旅游公司和众归休闲渔业公司入选“广东省休闲渔业示范基地”。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，万山区积极融入大湾区建设。招引香港远东集团开发海岛高端旅游综合体项目达成初步合作意向；携手省航运集团，开拓港澳水上航线取得积极进展；推动直湾岛LNG接收站项目纳入粤港澳大湾区能源互联互通合作项目库；深化与澳门有关方合作，中国（珠海）海洋功能食品研发中心、珠海市蓝珊瑚研究中心等研究机构挂牌成立，为联合开发海洋资源提供平台和科技支撑；落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，深化黄茅、大小烈岛建设游艇自由港的前期研究工作；主动对接“一带一路”建设，与瓦努阿图第二大城市卢甘维尔缔结友好关系。

　　2019年，万山区实现招商引资新突破。全年引进企业259家，新增税收4.12亿元，360金融股东公司在万山镇落地并作出重要贡献，招商引税工作取得突破性进展。全年开展19场招商推介活动，对接29个实体项目，达成超亿元签约项目3个。成功引进全市第一家股权投资基金类企业——珠海高瓴天晟股权投资基金合伙企业。

　　据统计，2019年，万山区全年完成地区生产总值54.84亿元、同比增长6%，是1998年3.11亿元的17.63倍；完成固定资产投资22亿元、增长30%，是1998年6225万元的35.34倍；全年共接待游客62.4万人次、增长23.6%，过夜游客53.9万人次、增长22.9%……

　　奋力攻坚 海岛建设提速增效

　　桂山岛陆岛交通补给码头等33个基础设施建设项目实施挂图作战，东澳蜜月山景区滨海栈道工程、海岛灯光亮化工程等一批生态环境整治全面开工，三角岛码头、海水淡化供水保障等基础性项目建设扎实开展……今年上半年，万山区重点项目挂图作战全速推进，省市重点建设项目完成年度计划的75.2%。

　　建区以来，万山区集中力量建设一批批重大基础设施项目，加快补齐海岛公路、港口、码头、水电通信等基础设施短板，搭建起陆岛立体交通体系，营造良好的经济社会发展环境，不断提升海洋海岛开发的服务保障水平。建区初期生活困难、物资匮乏、交通不便、公共服务短缺的局面得到彻底改变，海岛面貌发生了深刻变化。

　　通过多年建设，目前万山区各大海岛内交通微循环系统初步打通，居民海岛公路将全部实现成环。海岛航班加密，航线不断优化，陆海空立体交通体系逐步完善。海上风电示范项目顺利推进，水库扩容和光纤上岛稳步推进，海岛供水供电能力和通信保障水平正在全面提升。海岛防灾减灾能力也在持续加强。

　　2018年，市委、市政府着眼于缩小陆岛差距、促进区域协调发展，决定3年内（2018-2020年）筹集不少于15亿元资金支持海岛基础设施项目建设，标志着海岛基础设施建设迈入补齐短板、扩大建设、加快开发的历史新时期。

　　开发海岛资源发展海岛产业，首要的是交通的互联互通。2019年，万山区唐家港陆岛交通补给码头、桂山岛陆岛补给码头等31个项目动工建设；桂山岛十三湾防波堤、万山岛万山湾客运码头、东澳岛客运大楼等8个项目基本建成；总投资达13亿元的桂山海上风电二期工程动工建设。

　　同时，桂山岛港区岸线景观提升项目、外伶仃岛建成区外立面和水产市场改造项目、东澳岛环岛路和一湾两岸景观风貌提升项目、万山岛湾区道路和环岛路升级改造项目推进顺利，各岛景观风貌不断提质升级。海岛11条道路加快施工，4条道路建成贯通，修建、升级道路35公里，新投入10辆电瓶观光车，海岛交通微循环基本实现。

　　今年上半年，万山区城市更新取得突破性进展：东澳岛渔村更新一期项目全部完成回迁房屋预验收；外伶仃岛伶仃湾城市更新项目回迁区（B区）已完成全部施工建设任务，完成第一次回迁选房工作。海岛用水用电更有保障，万山区在已实现3个海岛用电同网同价的基础上，加快推动实现海岛居民用水同城同价，积极探索推动外伶仃岛居民电价优惠覆盖。

　　加大投入 民生福祉稳步增进

　　改革发展的根本目的是要满足人民对美好生活的向往。建区以来，万山区不断完善公共服务体系，提高社会保障水平，大力改善民生，形成有效的社会治理体系和良好的社会秩序，使海岛人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　2019年，万山区民生保障进一步提质扩面。全年九项民生支出3.79亿元，占一般公共预算支出的65.8%，增长7.1%。全面提高社会救助水平，强化民生兜底保障，城乡低保月补差水平处于全市前列。完善海岛居家养老服务体系，建成万山居家养老服务站和两个长者饭堂。扎实开展脱贫攻坚，投入1649万元，有效带动7509人脱贫增收。依托互联网课堂和5G智慧医院海岛基地，促进优质教育、医疗资源互联共享，稳步提升海岛教育、医疗公共服务水平。实现有线电视网络上海岛，建成海岛首个电影院，不断满足海岛群众文化需求。

　　近年来，万山区平安建设扎实有效。全面深入推进扫黑除恶专项斗争，深化社会治理和矛盾纠纷化解攻坚，社会大局保持和谐稳定。外伶仃村、担杆村和东澳村获评“广东省民主法治村”，海岛渔民群众的安全感、幸福感明显提升。建立珠海市海上搜救中心万山分中心，进一步提升海岛应急救援保障水平。加强食品药品安全监管，率先实现“明厨亮灶”全覆盖，开展集贸市场环境卫生、经营秩序专项整治行动，保障海岛民众舌尖上的安全。2019年，万山区深化安全隐患大排查大治理，整治安全隐患210处，完成19处地灾隐患治理，推动安全生产专业化建设，有效保障了安全稳定，全年未发生安全生产事故。

　　生态环境是海岛资源开发的名片，2019年，万山区大力开展人居环境综合整治，桂山、桂海村人居环境整治在全市22个乡村振兴样板村中排名第一，外伶仃村获评“广东美丽乡村特色村”，万山渔港入选“广东十佳最美渔港”。

　　为全面落实工地扬尘污染防治“六个100%”，万山区完成海岛“散乱污”企业排查和整治“清零”。其中，东澳岛建成空气监测站，外伶仃岛建成负离子检测站，测得海岛空气负离子浓度达每立方厘米2000个以上，达到天然氧吧水平。

　　与此同时，万山岛、东澳岛污水处理站建成投运，启动排水管网改造修复；全区完成各岛存量垃圾堆场整治复绿工作，完成非正规垃圾堆放点整治销号任务，彻底解决存量垃圾历史顽疾，海岛颜值进一步提升。

　　海岛建设 开创发展新局面

　　“2020年是珠海经济特区建立40周年，是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年，具有里程碑意义。万山区将加快海洋海岛建设和发展步伐，坚持不懈保障和改善民生，促进经济社会高质量发展。”万山区管委会主任吕红珍表示。

　　在粤港澳大湾区建设世界级城市群、广东省建设海洋强省的背景下，凭借独特的区位优势、资源优势和政策利好，万山发展迎来了重要机遇和关键转型期。当前，万山区基础设施建设由补短板、填空白逐步向成体系、强功能转变，海岛旅游由布景点、打基础向造亮点、提品质转变，岛容岛貌和环境建设由粗放式管理向网格化、精细化管理转变，海岛生产生活成本跨入陆岛同价时代，万山进入发展黄金期。

　　站在新的历史起点上，万山区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委关于蓝色海洋经济带发展的要求、市委关于“二次创业”的具体部署，抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，坚持高端、特色发展，扎实有序弥补立体交通和港口、码头、水电通信等基础设施弱项短板，有序推进基层治理创新，持续深入推进各项改革和海洋开发试验任务，积极融入粤港澳大湾区建设，为珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范作出万山贡献，以“归零”“重启”的心态，重整行装再出发，全力开创万山发展新局面。