今年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”习近平总书记坚定的话语中传递出对残疾特殊困难群体的关心关爱。

　　今年是珠海经济特区建立40周年，珠海市残疾人事业也跟随着特区发展脚步不断壮大、逐步完善。在珠海市委、市政府的领导下，今年是珠海经济特区建立40周年，今年是珠海经济特区建立40周年，我市残疾人事业也跟随着特区发展脚步不断壮大、逐步完善。在珠海市委、市政府的领导下，我市残联系统围绕“以人民为中心”的发展理念，全面推进各项残疾人工作，残疾人康复、就业、教育、社会救助、社会保障等方面待遇显著提升。市残疾人事业也跟随着特区发展脚步不断壮大、逐步完善。在珠海市委、市政府的领导下，我市残联系统围绕“以人民为中心”的发展理念，全面推进各项残疾人工作，残疾人康复、就业、教育、社会救助、社会保障等方面待遇显著提升。市残联系统围绕“以人民为中心”的发展理念，全面推进各项残疾人工作，残疾人康复、就业、教育、社会救助、社会保障等方面待遇显著提升。

　　扶残惠残 全方位惠及珠海市残疾人群体

　　“珠海市委、市政府一直以来非常重视民生工作，用于民生方面的支出一直保持比较高的比例和增速，在保障和改善残疾人生活方面，我市投入的力度、出台的惠残政策和保障措施也是非常多，涵盖残疾人生活的方方面面。除了政府各部门的普惠性政策给予残疾人与健全人同等的保障和待遇外，专门针对残疾人的特惠政策和保障措施也不少。”市残联理事长梁壮介绍。

　　据统计，截至去年12月底，珠海市户籍持第二代残疾人证的残疾人有19529人。记者了解到，我市残疾人在基本生活保障、康复训练、就业、教育、文体娱乐等方面均获得一定程度的帮扶，我市各级残联从残疾人实际需要出发，切实为残疾人群体办好事、办实事。

　　在残疾人基本保障方面，凡是有珠海市户籍残疾证的残疾人均可享受生活补贴，此外一、二级重度残疾人还可再享受护理补贴。2019年，我市继续提高残疾人生活补贴和重度护理补贴标准，并扩大重度护理补贴覆盖范围，将非重度智力、精神残疾人全部纳入其中，将符合条件的残疾人基本纳入最低生活保障，真正实现“提标扩面”。此外，在市残联牵头下，2018年，我市启动实施残疾人意外伤害保险项目，由市财政出资为全市户籍残疾人每人每年购买一份100元的意外伤害保险，这属全省首创。

　　住房问题关系民生，残疾人住房问题更是牵动着残疾人工作者的心。目前，我市将住房困难的残疾人家庭基本纳入全市城乡住房保障对象范围。在市残联牵头下，“农村贫困残疾人家庭危房改造和基本生活用品配置项目”为134户农村住房困难残疾人家庭新建、改建、修缮、购买住房等进行补贴，累计投入660万元；为660多户农村贫困残疾人家庭配置基本的家具家电、电器设备等，累计投入370万元；为586户残疾人家庭实施居家无障碍改造，累计投入231.38万元。

　　在残疾人康复训练方面，我市残疾人白内障复明、精神病防治康复、学龄前残疾儿童康复等品牌康复工程有效实施。2016年至今，实施康复救助26660人次，发放康复救助金2011万元，共为贫困白内障患者实施复明手术268例，免费服药精神残疾人达24526人次。我市还出台了残疾人医疗保障及康复救助实施方案，实现户籍精神、智力残疾人参加医保补贴实现全覆盖，残疾儿童康复训练、重度肢体残疾人居家康复服务等多项补贴标准增幅达1至1.4倍，残疾人配置基本型辅助器具等6类情形申请康复救助放宽了经济困难限制。同时我市残联系统全力做好残疾人辅助器具适配服务，近5年累计投入资金60余万元，先后为1141名残疾人免费适配包括轮椅、拐杖、防压疮床垫、助视器、助听器、盲用智能烹饪锅等辅具1600余件。

　　近年来，我市支援残疾人家属项目也日益丰富。自2016年至今，在市残联指导下，铭爱家属资源中心已累计为残疾人家属开展各类康复培训活动173期，“残疾人心灵驿站”为残疾人及家属提供心理咨询约1862人次。值得一提的是，为进一步改善学龄前特殊儿童的康复和教育条件，2020年4月，珠海首所公办特殊教育幼儿园建成，可招收200名0至6岁特殊儿童，并实现保教费、餐费和康复训练费“三费”均免，正式开学后将满足更多残疾儿童的教育和康复需求。

　　在残疾人就业方面，分散按比例安排残疾人就业工作扎实推进，用人单位安置残疾人就业人数连年大幅增加，截至2019年底，我市按比例安排残疾人就业人数累计达到6700人，按比例安排残疾人的用人单位有2267家。此外，市残联大力推动全市康园网络建设，积极探索“职业康复+辅助就业”服务模式，截至目前，我市已投入运营的康园中心共30个，支持精神、智力、重度肢体残疾人共560人实现辅助性就业。

　　“就业服务逐步走向个性化、专业化、规范化，我市各级残联持续开展送服务进用人单位活动，整合用人单位的不同需要，不断探索和发展对已就业残疾人和用人单位的在岗培训、心理辅导、户外拓展等跟踪服务项目。”市残联副理事长孙吉亚介绍。

　　在残疾人教育方面，我市实施特殊教育提升计划，出台教育生活补助实施方案，首次将学前教育涵盖在内，真正实现了对残疾学生和残疾家庭子女“各教育阶段生活补助的全覆盖和补助水平大提标”的双突破，并积极落实好《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，按“一人一案”解决实名登记未入学残疾儿童义务教育问题。

　　在残疾人文体生活方面，我市残联系统积极开展残疾人文艺下乡、文艺进社区活动，为残疾人展现自我、服务社会提供了更加广阔的舞台。今年助残日当天，市残联围绕“助残脱贫，决胜小康”主题策划开展了一场公益宣传活动，在珠海大剧院等十四处标志性建筑和户外宣传屏上滚动播放助残扶残先进事迹和残疾人自强模范的公益片、人物海报，呼吁社会关注、帮助、尊重、理解残疾人，引发广泛关注。

　　此外，我市残疾人体育工作也不断取得新突破，残疾人群众性体育活动广泛开展，每年参与的残疾人数量近千名，大大提高了残疾人的身体素质，鼓励他们走出家门、平等参与社会活动。

　　疫情期间 助力疫情防控和复工复产

　　新冠肺炎疫情发生后，我市残联系统迅速投入到疫情防控工作中来，按照党中央和省委、市委统一决策部署，在市残联领导下，各级残联多举措统筹推进我市残疾人事业疫情防控和复工复产工作。截至目前，我市残疾人和残疾人工作者中无确诊或疑似新冠肺炎病例。

　　“新冠肺炎疫情发生之初，我市各级残联主要领导就切实负起打贏疫情防控这场硬仗的政治责任，对本系统、本单位疫情防控工作总负责。”梁壮说。

　　这之中，市残联又充分发挥了带头作用。在疫情防控的紧要关头，得知斗门区残联和市残联扶贫挂点的斗门区井岸镇鸡咀村防控保障物资欠缺时，市残联立马出动，及时协调物资保障、指导和组织疫情防控工作，把第一时间筹到的来自珠海市狮子会的一批口罩捐给急需防疫物资的基层。

　　目前，疫情防控阻击战已经取得了重大战略成果。疫情发生之初，我市残联系统积极投身战疫，其中，市残联党总支充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极组织发动党员干部报名参加“市抗击疫情党员先锋队”。

　　疫情防控期间，让民众了解疫情相关信息十分重要。我市残联系统积极联系社会力量和基层组织，多举措落实责任，及时做好疫情防控工作宣传，点对点了解辖区内残疾人的基本情况，通过购买服务的社工机构和一线村居残疾人专职委员双轨并行地加强对残疾人特别是无人照料残疾人的上门探访工作，及时掌握残疾人的身体状况和生活需求，帮助其解决口罩、消毒用品、生活用品等方面需求，提供人性化的上门服务，切实保障残疾人生命安全和身体健康。记者了解到，疫情发生以来，市残联十分重视疫情防控和复工复产宣传工作，在中央和省、市各大主流媒体和中国残联、省残联微信公众号等渠道和平台发稿30多篇，相关报道在“学习强国”、央媒澎湃新闻合作“澎湃号”、南方+、珠海电视台和《珠海特区报》等主流媒体上频频亮相，形成强大的宣传攻势。

　　随着我市复工复产工作有序推进，我市各级残联也积极助力复工复产工作，借助信息化手段，确保疫情期间残疾人就业服务“不断线”、工作“不松懈”、效果“不打折”，主动对接残疾人培训需求，做好网络远程职业培训的宣传指导，帮助残疾人提升就业创业技能。

　　其中，市残联积极主动作为，链接华发公益基金会、珠海四川商会、广东省狮子会珠海各分队和爱心企业家等社会资源，筹集、捐赠了防疫物资和康复在训儿童的复学物资，共价值70多万元，并第一时间送到残障人士、残疾人服务机构和康复在训儿童手中，让他们安心复工复产复学。

　　继续探索

　　进一步满足残疾人

　　对美好生活的需要

　　“2020年是关键的一年，全市残疾人工作将继续深入推进残联改革任务，落实残疾人精准扶贫任务，加强残疾人保障和服务体系建设，推动我市残疾人事业迈上新台阶，坚持‘尽力而为，量力而行’的原则，结合珠海市经济社会发展趋势，建立适应残疾人对美好生活追求的保障和服务。”梁壮说。

　　残疾人就业问题关系民生，2020年，我市残联系统将加大就业创业扶持力度，继续贯彻落实《珠海市残疾人就业创业补贴实施办法》，积极为残疾人就业创业提供政策咨询、投资信息、市场行情、技术指导等有关服务。并进一步做好残疾人康园中心建设，积极推进社区康园服务机构建设，根据2019年《市残联关于印发〈珠海市社区康园中心服务规范（试行）〉的通知》（珠残联〔2019〕76号）要求，进一步规范服务内容，建立服务评估机制，提高服务质量和管理水平，更好地为残疾人提供日间照料、职业康复、职业训练、辅助性就业等基本公共服务，完善残疾人托养服务体系。

　　据介绍，在粤港澳大湾区加快发展的背景下，我市残联系统将加大粤港澳大湾区残疾人事业的推进力度，积极争取国家支持，探索开展残疾人康复治疗、特殊教育、社会工作等领域职业资格与港澳互认，支持港澳残疾人服务提供者按规定兴办助残社会服务机构，并承接政府相关购买服务项目。此外，还将加强残疾人福利政策研究，推进跨境残疾人福利政策衔接。

　　“一直以来，我们都十分关注残疾人康复训练，市残联还将发挥带头作用，积极推进残疾人康复重点工作。根据多数残疾人的需求分类设立项目，以项目的形式推动残疾人精准康复的深入开展，提升残疾人精准康复的服务质量和水平。新时期残疾人工作的重点是从保障基本生存到提升生活品质，推进残疾人社会保障政策应由救助补贴向制度化、机制化发展，以及应重点关注的残疾人相对贫困、重度残疾人托养照料等方面。”市残联副理事长邱华松说。

　　此外，我市残联系统还将进一步加强组织联络工作，进一步完善志愿助残工作机制和专门协会工作机制，不断丰富志愿助残服务内容和模式，切实增强协会凝聚力，结合各种重大残疾人节日，开展内容丰富、形式多样的活动，进一步促进珠海市残疾人事业发展，带领残疾人共同奔小康，满足残疾人对美好生活的向往。