初冬的盖山村,一场周末稻田音乐节吸引了5000多名游客前来体验如诗如画的乡村秋收风情;竹峰山下的南澳村,一河两岸风光旖旎,疍家渔歌演绎水上婚嫁的传奇;白蕉镇月坑村,穿村而过的白头翁涌经过整治后,基本消除黑臭,沿河两岸的景观逐渐成为村里最美的沿河小公园;去年,白蕉镇获评“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”……借助市、区两级全面提升农村人居环境品质的有力东风,白蕉镇37个村居旧貌换新颜。
青山如黛,白鹭飞舞,水镜天光,一眼尽收。占据珠海东西交通要津、扼斗门区东部门户的白蕉镇,仲春时节,尽显岭南的旖旎婀娜。
中国美,农村必须美。村庄人居环境综合整治是率先全面建成小康社会必须补齐的农村“短板”。而问题则集中在基础设施建设和人居环境领域,要把农村人居环境综合整治作为重中之重,切实把改善农村人居环境作为美丽乡村建设的基础。
2018年,白蕉镇认真贯彻落实市、区乡村振兴战略工作精神,以开展农村人居环境整治为抓手,在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索,取得明显成效。
37个村居旧貌换新颜 稻花香里说丰年,相约初冬看岭南。11月的白蕉大地,迎来金灿灿的季节。青山、绿水、连绵百里的金色稻田……渲染出如诗如画的秋收美景。去年11月17日,斗门区白蕉镇盖山村,一场庆祝丰收的盛会——珠海市乡村稻田音乐节在这里举行。
初冬时节的盖山村,青山绿水掩映,百里稻浪翻滚,为大地织下一幅宏大的秋收画卷。四面八方的游客前来,从中领略到别具一格的岭南秋收风情。
沙田水乡,得水而兴,也因水受困。 此前的盖山村,村内基础条件差,整治难度较大。因河网密布,全村布局紧凑,建筑密集,内部道路狭窄,造成村庄道路拓宽、亮化、绿化、污水处理设施布置空间不够,同时村庄建筑风貌参差不齐,50%以上是老旧的房屋,需要实施改造翻建,村庄整体面貌陈旧。
2017年至今,盖山村在农村人居环境综合整治工作方面共计投入资金近680万元(其中新农村建设资金650万元,村自筹资金近30万元),对村公共服务中心及周边环境(道路整治、绿化、亮化等)整治工作投入资金550万元;村口的排污渠整治、节点景观提升工程两个项目也在紧锣密鼓地实施中。
盖山的蝶变不是个例,与之同处“雁阵”的,还有临近的南澳村、虾山村、新马墩村。作为白蕉镇乡村振兴市级精品系列示范村,上述4个村组团擘画,对接统一的规划设计团队做建设方案,在保障挂点单位做好项目实施工作的同时,确保连续5年、每年投入资金500万元进行建设,实现了4个村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。
而以“白蕉竹洲水乡”为概念的示范片区,则对标建设全市乃至全省具有示范作用的示范片区。这个全新的组合,通过挖掘南澳村、孖湾村、虾山村、鳘鱼沙村、盖山村、丰洲村等各自的村居特色,通过统一规划,以差异发展,共同建设,进行连片打造。
因地制宜、一村一品,组团建设,在农村人居环境整治过程中,白蕉镇37个村居旧貌换新颜。
5600余万用于“民生整治工程” 破旧立新,资金是保障。白蕉镇在财政方面积极投入配套资金,全面提升各村居基础设施短板。
为实现城乡基础设施建设、基本公共服务均等化,白蕉镇建立了与经济发展相协调的基础设施项目建设财政配套资金投入机制,重点加强对各村居薄弱的水电路林网等基础设施的投入。
以农村人居环境整治为契机,2017年以来,白蕉镇在市、区统一部署下,实施“镇属道路、排水及山体滑坡民生整治工程”。该项目投入资金5611万元,对白蕉镇同心路、南澳村、八顷村、泗喜村、丰洲村等镇、村的破损道路进行重新铺设,对黄家村等地段的危险山坡进行加强和复绿整治,重点对白蕉开发区持续下沉的道路软基、破损失修的排水系统进行重新建设。
值得一提的是,该项目是白蕉镇有史以来投入资金最多的项目,解决了一批困扰群众多年的民生问题。“民生整治工程”的实施是白蕉镇响应党的十九大精神、实施乡村振兴战略的具体表现。
冰冻三尺非一日之寒,农村人居环境各项建设长期存在底子薄的问题。而村容村貌的美化改造也非一日之功。
兵马未动,粮草先行。白蕉镇在编制上报2019年乡村振兴专项资金预算及2019-2021年中期财政规划时,坚持“补短板、提水平、高规划、细设计”的原则。要求申报项目不得拆分工程,同一行政村内同一类型项目、或同一行政村同一位置相关联项目应打包成一个项目等。
这些规划有效解决了区域、城乡发展不平衡的状况,全镇37个涉农村居共申请项目136个,申报资金4.57亿元,让各村人居环境改造有了雄厚的资金支持。
广泛宣传获得群众支持 清拆工作实现零投诉
从去年10月10日起,白蕉镇发起“双十”攻势,组织城管白蕉中队、两违办、开发区居委会等相关部门单位对开发区的违章建筑和违章广告牌亮起整治之剑。在为期一周的整治行动中,共拆除违章建筑约13000平方米,违章广告招牌约3000平方米,涉及商户220多户。
由于前期宣传发动工作到位,整个清拆工作实现零投诉、零阻挠,甚至得到很多商户的支持,主动拆除违建,工作成效之大引起社会轰动,给各个村居起到很好的示范效应。
盖山村是白蕉镇最早启动“三清三拆三整治”工作的行政村之一,也是全镇“三清三拆三整治”启动仪式的选点,在镇召开相关会议后,盖山村召开动员会、现场推介会、加温会等大型会议共计5次,在中秋国庆节慰问、重阳节慰问、金秋稻田音乐节等活动中广泛宣传乡村振兴和“三清三拆三整治”的重大意义和具体内容。
镇、村干部还逐家逐户向村民派发宣传手册,做好思想解释工作,动员全村,实现了思想认识、宣传发动、责任落实“三到位”,使村内环境“干净、整齐、平安、优美”,盖山村成为展示白蕉镇农村形象、体现白蕉精神面貌、宣传白蕉新农村建设的新景观、新窗口、新名片。
在美丽的虾山村,村支部书记杨云锋介绍,村里通过层层召开会议,广泛宣传“三清三拆三整治”工作的重大意义和具体内容,实现了全村上下统一思想,并制作和派发宣传册,将美丽新农村的图景广而告之,做到了家喻户晓,使清拆整治工作得以顺利推进。
“白蕉镇下一阶段的‘三清三拆三整治’工作将通过‘以奖代补’的政策强化村民主体作用,动员村民自觉投工投劳,并通过制订整治方案,用好用活财政扶持资金,加快‘三整治’项目的实施,实现路平、灯亮、景美、民安。”白蕉镇委书记刘芝茵说。