海水蔚蓝，海天辽阔，海浪欢笑……珠海万山海洋开发试验区是广东省第一个地方性海洋综合开发试验区，海岛陆地总面积80多平方公里，海域面积4567.2平方公里，有大小岛屿105个。    

　　产业兴旺、生态宜居、乡风纯朴、睦邻友好、生活富裕……依托粤港澳大湾区优势，立足岛情渔情，近年来，万山区以“渔业强、渔村美、渔民富”为目标，全力推进农村人居环境整治，乡村振兴工作成效初显。    

　　推进生态环境综合整治，乡村振兴成效初显    在桂山岛上，路面干净明亮、花坛修葺一新、道路整洁舒适……岛上优美的环境让无数游客流连忘返。这得益于万山区全面治理海岛生活垃圾，改善乡村人居环境的有力举措。    

　　近年来，万山区以旧村更新改造为突破口，“由点到面及片”整区全域推进渔村人居环境综合整治，为全面建成基础设施完善、生态环境良好、渔民持续增收、社会和谐稳定、海岛特色鲜明的社会主义新农村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。    

　　“捧着金饭碗，坐拥垃圾山，这不是人民期许的小康社会。”万山区相关负责人表示，万山区作为海岛型农村发展模式的主战场，近年来重点突出海洋生态优势，抓旧改美环境、兴产业保民生，抓党建促治理，乡村振兴建设成效显著，3个镇全部获评国家级卫生镇、国家级生态镇，7个渔村均获评省级卫生村、市级生态示范村。其中桂海村是全市乡村振兴样板村，万山村荣获“全国特色景观旅游名村”称号。   

　　2018年，全区社会经济运行平稳，发展质量稳步提升。全年完成地区生产总值33.5亿元，同比增长10.2%，增速排名全市第三；固定资产投资额完成16.9亿元，同比增长49.2%,增速排名全市第一；外贸进出口额52.1亿元，同比增长9.26%；实际吸收外商直接投资1028万美元，同比增长0.1%；渔业产值5.11亿元，同比增长8.8%。海岛旅游人数56.13万人次，同比增长2.8%；海岛旅游综合收入4.33亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额13.1亿元，同比增长3.1%。   

　　以陆岛交通为重点，进一步完善海岛基础设施    蔚蓝的海洋，海岛星罗棋布。海岛因远离市区，交通十分不便，长期以来，维系民生的水、电、通讯网络、码头、客运站等基础设施仍旧是发展的短板，为此，万山区在市政府的大力支持下，制定了相关基础设施提升建设方案，统筹全区乡村振兴工作。    

　　去年一年，一批陆岛交通基础设施加快建设：东澳岛直升机停机坪、桂山岛客运站修复工程、东澳湾客运站、大万山岛客运码头、大万山岛环岛公路等新建项目年内全部动工；东澳岛客货运码头主体工程顺利竣工验收，东澳岛求子泉公路、桂山岛滨海大道南公路、大万山岛二环路等一批在建农村公路项目即将完工。此外，香洲港海岛固定航班加密至19个班次，新开通横琴—东澳岛，蛇口—桂山岛—东澳岛航线。2018年7月，海岛直升机航线也正式开通，上岛离岛出行更加便捷。    

　　另一方面，万山区大力推动桂山海上风电示范项目工程建设，31台海上风机全部调试完成并网，依托海缆联岛工程，桂山岛、东澳岛、大万山岛、三角岛已历史性实现与陆地并网供电，下一步将推动同网同价，彻底解决海岛电价贵问题。同时，加快推进外伶仃水库、大万山水库分级扩容项目建设工作，推进外伶仃岛、桂山岛海水淡化项目实施工作，确保海岛民生供水和用水安全。加快网络运营商推动海岛基站建设步伐，清除通讯盲区，目前5个有居民居住的海岛全部实现4G通讯网络全覆盖。    

　　岛容岛貌进一步提升，人居环境焕然一新    

　　在桂山镇，为了推进农村人居环境整治建设，建设生态宜居美丽乡村，该镇大力推进“三清理”“三整治”“三拆除”工作，整治村容村貌。全面清理村居巷道中的生产工具、建筑材料，清除房前屋后的杂草、积存垃圾，清理海岛港池内水底垃圾、漂浮物、障碍物，拆除旧有广告招牌和雨棚并统一安装。    2018年，桂山镇政府投入2000多万元重新改造客运码头附近沙滩，新建了桂山岛灯塔公园和十五湾休闲公园，成为今年春节假期的热门景点和游客打卡网红点。     

　　“像绣花一样来管理海岛，把海岛环境按照4A等级景区标准来打造。”万山区相关负责人表示。近年来万山区结合乡村振兴和产业发展定位，高标准、精细化开展环境提升改造，创新建立海岛环境卫生管理标准体系，力争打造最整洁最干净的海岛。    

　　农村人居环境，三分在建、七分在管。2018年5月，万山区海岛存量垃圾转运整治项目在外伶仃岛举行开工仪式，标志着海岛存量垃圾生态整治工程正式进入实施阶段，利用一年半左右时间投资2500多万元将有居民海岛历史留存的“垃圾山”清理搬运回市区进行无害化处理，这是万山区深入践行“两山理论”，建设“美丽万山”行动的生动实践。    

　　目前，万山区各镇村环卫保洁实现社会化服务，5个有渔民居住海岛基本达到14小时清扫保洁。各岛全部建成海岛垃圾无害化处理系统。各海岛还引进了“闪蒸矿化”试验垃圾处理技术和“云桶”智能垃圾压缩技术进行技术探索。    

　　“全区5个主要岛屿全部建设了生活污水处理系统。”上述负责人表示，其中桂山岛、外伶仃岛、大万山岛静云山庄、东澳岛南沙湾片区等污水处理设施均已投入使用。大万山岛污水处理站已正式动工，东澳湾片区结合更新改造建设，正在同步推进污水处理系统建设。担杆岛由于人口少，远离大陆，投入100万元采取人工湿地工艺，取得较好效果。    

　　据介绍，万山区根据乡村振兴战略要求，以全域人居环境整治为重点，2018年启动开展“美丽海岛”专项行动。落实“美丽海岛”晨会制度，运用数字城管推进精细化管理，依法取缔“七乱一占”违法行为272宗，查处占道经营、流动经营、违法建筑等违法行为30宗，拆除违法建筑5处，清理户外广告、招牌等33处。开展清漂专项行动，清理水面漂浮物约6.8吨。全面推动“厕所革命”，启动新建、改造公厕3座。全年组织种植各类花木约4万株，初步形成以开花植物为主题的海岛特色绿化景观，海岛面貌焕然一新。    

　　因地制宜兴产业，转型升级促发展    加快把“绿水青山”转化为“金山银山”，充分激活海岛特色资源优势，带动海岛地方经济发展和渔民富裕增收才是根本。“打造粤港澳大湾区休闲旅游度假胜地”是近年来万山区旅游产业发展的目标。目前国家最新一批公布4A景区创建名录中，万山区外伶仃岛、东澳岛名列其中， 2019年1月，桂山岛又成功创建国家3A景区。全区进一步坚持“走出去”战略，主动对接，精准吸引外地游客，通过各种方式推广“湾区门户 秘境万山”旅游品牌，全面提升万山群岛在国内外的知名度。    

　　在今年的春节假期中，桂山岛、外伶仃岛一些精品民宿酒店成为游客的首选。渔民将空置房间租赁出来进行装修改造提供给游客，增加不少收入。特别是桂山岛一些传统石屋，利用传统工艺和本土材料进行修缮改造，引入了民宿、文创空间，给万山海岛旅游注入新的活力，为海岛旅客带来别样的旅居新体验。“桂山岛蓝色海岸民宿”还被评为2018年度全省十大最美民宿之一。    

　　近年来，万山区以《万山海洋开发试验区水域养殖发展规划》为指引，引进渔业龙头企业在开放式海域开展深水大网箱养殖，在多个海域建设深水大网箱养殖基地，逐步实现从传统网箱养殖向深海网箱养殖转变，从单一鱼类养殖向鱼、贝、藻立体养殖转变，促进养殖业向专业化、规模化、集约化发展。    

　　得天于海岛优势，休闲海钓游客也逐年增加，对休闲渔业存在较大市场需求。万山区顺势而为，将引导近岸捕捞转向游钓服务作为渔民转产转业工作切入点，大力推进渔村休闲渔业发展，形成万山休闲渔业产业体系，保持村集体经济发展旺盛活力。2017年，万山镇万山村和东澳村休闲渔业公司获评广东省海钓基地和广东省休闲渔业示范基地荣誉称号。    

　　深挖民俗显特色    渔村文化树品牌    弘扬传统民俗文化

　　万山区传统渔村万山和桂山妈祖诞祭祀活动分别列入第四批、第五批市级非物质文化遗产目录。以北帝诞、妈祖诞为载体，每年三个镇先后均举办民俗旅游文化节吸引了珠三角港澳渔民游客近2万余人参与庆典，带动了海岛旅游产业的发展。特别是桂山岛妈祖宝诞的“千人长街夜宴”，气氛热烈规模盛大，成为一道风景。    启动海岛传统文化项目保护。桂山村、桂海村、担杆村已列入珠海市传统村落保护名录，正在编制村落保护规划。代表性历史文化建筑万山村妈祖庙改造修缮工程，东澳铳城文化古迹加固修复项目已完成。    

　　万山区还每年成功举办万山区“飞螺音乐节”“桂山中秋诗会”“海岛好声音”等一系列的主题文体活动，与运动会、美食节、摄影大赛等文化娱乐活动，一同获得社会各界的好评。镇级文化中心图书室、书画室、健身路径等文体设施一应俱全，丰富了海岛渔村的业余文化生活。外伶仃岛文化中心完成升级改造引入了网红书店“阅潮书店”，成为珠海市第一家海岛书店，提供引领公共阅读文化。    

　　乡风和谐展新彩    保障投入惠民生    

　　改善农村人居环境，是民众期许的德政工程，怎样才能把好事办好？这必然要从民生方面着手解决。    据了解，在完善社会保障体系方面，万山区目前已经实现村民社保参保率100%。    

　　2016年起海岛卫生院同珠海市人民医院合作建立海岛分院，海岛小学全面交由香洲区教育局托管，市区优质卫生教育资源实现海岛全覆盖。此外，万山区各镇依托政务服务中心投入近300万元建设镇村两级的基本公共服务中心，融合民政、残联、计生、食药监督、社保、就业等民生项目“一站式”服务，全面提高村民办事效率。各镇每年投入300多万元用于渔村户籍居民水电补助，降低生活成本。完善低收入人群帮扶机制，开展低收入群众核实排查工作，各卫生院均设立残疾人康复活动室。镇村两级加强低收入人群帮扶，严格低保申请审核，做到应保尽保。    

　　建立驻岛执法单位参与的平安综合巡查制度，有效维护了海岛社会公共安全和秩序，万山区平安指数保持长期蓝色。各村均设立社会工作服务站，社工组织提供驻岛服务。连续三年实施的“法律进村居”工作，律师与村居结对，为群众提供了良好的社会法律服务，化解社会矛盾。    

　　2019年的小目标：7个村打造成省定干净整洁村    

　　如今的万山区各海岛，不仅渔民的院子美了，群众的文明素养也提升了，一幅景美人和的画卷正在徐徐展开。

　　可是，美丽乡村建设绝非一朝一夕之事，而是一场久久为功的创造实践。    

　　万山区由于地处海岛，与珠海市其他地区工作相比，存在着较大的不同以及困难。2019年，该区将着力打造海洋特色渔村，着力推进特色产业发展，着力挖掘渔村特色文化，着力改善和保障海岛民生，着力强化基层党建，同时进一步强化机遇意识、使命意识、责任意识，以打造世界级休闲旅游度假胜地为目标，强力推进美丽乡村建设。    

　　万山区相关负责人表示，今年该区要贯彻高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，对标最高最好最优，全面完成海岛全域人居环境整治任务，建立常态化管理机制。2019年底前，全区7个村要全部达到省定干净整洁村标准。    

　　“我们的目标有两个，一是全面完成渔村人居环境综合整治，二是以点带面，通过格力集团挂点帮扶机制，打造好桂海村全市示范样板村，摸索出一条海岛型乡村振兴的路径。”该负责人表示，到2020年，全区渔村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显改善，渔民生活质量和文明素质有明显提高，全区3镇7村实现岛容岛貌明显改观。在2025年打造建成环境优美、生态宜居、宜业宜游，具有鲜明海岛特色的乡村振兴精品渔村。