中国特色社会主义进入新时代，珠海市社会治理工作也掀开了新篇章。去年年底，珠海荣获2018年“全国社会治理创新示范市”称号，又成功举办第九届全国部分省市社会治理年会。荣誉和成绩自然令人振奋鼓舞，但社会治理创新只有进行时，没有完成时。去年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东提出了“四个走在全国前列”的目标要求。对标“在营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列”的要求，珠海市要主动适应新形势、新任务、新要求，全面加强和创新社会治理，推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，这既是建设幸福和谐平安珠海的现实需求，也是推进珠海“二次创业”的客观要求，更是营造共建共治共享社会治理格局的时代使命。     

　　加强和创新社会治理，要注重社会治理顶层设计，全面抓好贯彻落实。营造共建共治共享社会治理格局是一项系统工程，需要加强顶层设计和项目规划，明确目标方向和实现路径。近年来，珠海市充分利用特区立法权和设区的市立法权的双重优势，率先在全国出台了《珠海经济特区社会建设条例》《珠海市社会工作促进办法》《中共珠海市委 珠海市政府关于社会领域制度建设规划（2016－2020年）的意见》等一批具有创新性的地方性法规、政府规章和规范性文件，去年底又出台了《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全省前列行动方案》，明确了今后五年营造共建共治共享社会治理格局的基本目标。该方案是珠海市营造共建共治共享社会治理格局的有力抓手，也是实现治理体系和治理能力现代化的根本保证。一分部署，九分落实。相关部门要认真按照方案有关部署，大力推动“平安共创、依法共治、基层共建、民意共商、幸福共享”等五大工程建设，把各项措施抓好抓实，形成共建共治共享社会治理格局的强大合力。    

　　加强和创新社会治理，要深化社会治理体制改革，破解体制机制难题。珠海作为经济特区，不仅要在经济建设方面种好“试验田”，也要在社会治理体制改革方面当好“排头兵”。自深入推进全面深化改革工作以来，珠海市社会治理体制改革专项小组加强统筹协调，迎难而上，敢为人先，扎实推动基层社会治理、志愿服务发展、社工人才管理和社会组织监管等方面体制改革，建立健全了相关长效机制，取得阶段性成效。其中，“城市社会治理基础单元改革”试点工作，由于改革难度大且具有重大创新示范意义，被列入了珠海市2018年13项重点工程和“1+7”改革举措。当前，改革开放已进入深水区和攻坚阶段，深化社会治理体制改革仍需要“动真碰硬”和真抓实干。珠海市要继续发扬特区精神，坚持锐意改革创新，注重体制机制突破，推动社会治理理念思路、体制机制和方法手段创新，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，为营造共建共治共享社会治理格局提供体制机制保障。    

　　加强和创新社会治理，要完善城乡社区治理体系，筑实基层基础工作。习近平总书记曾强调，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。近年来，珠海市基层治理工作硕果累累，各项工作走在全省甚至全国前列，香洲区基层治理经验做法，连续4年获得了“全国创新社会治理优秀案例”。去年基层治理创新工作也都取得了新成效，从打造城市基层党建“一核三联”模式，到开展“城市社会治理基础单元”改革试点，再到在全市推广社区协商试点工作，这些举措强化了党对基层社会治理工作的领导，激发了社区居民自治活力，提升了城乡社区治理现代化水平。党的十九大提出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。珠海市要切实按照中央和省的有关部署，深化基层社会治理创新，继续探索基层党建引领社会治理的路径，促进社区多元共治，强化社区社会组织和群众性自治组织在基层治理中的作用，提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。    

　　加强和创新社会治理，要构建多元参与治理体系，增强社会发展活力。社会治理工作离不开党的领导，营造共建共治共享社会治理格局也不能没有社会力量参与。党的十八大以来，珠海始终强化宗旨意识，坚持群众路线，精心打造了社会治理创新“三大平台”（社会治理创新专家咨询委员会、民情观察员队伍、社会治理创新研究基地），持续在全市开展社会治理优秀案例培育行动，充分发挥社会组织和社会工作者、律师、心理咨询师等专业人士在提供公共服务、化解社会矛盾和构建和谐社会等方面的积极作用，广泛开展各类志愿服务活动，积极推动和形成共建共治共享社会治理格局。加强和创新社会治理，必须依靠社会多元主体参与，这是营造共建共治共享社会治理格局的重要环节。珠海市要继续积极引导和广泛发动社会力量参与社会治理，创新社会治理公众参与机制,特别是创新组织群众、发动群众的机制，发挥好社会多元主体共治作用，推动社会各方协同共治，努力实现“人人参与、人人尽力、人人共享”的良好局面。    

　　加强和创新社会治理，要加强心理服务体系建设，培育良好社会心态。党的十九大提出，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。去年珠海市以市委办、市府办的名义率先在全省出台了《关于推进珠海市社会心理服务体系建设的意见》，明确了今后一个时期社会心理服务工作的目标任务。同时，扩大了公立医院精神心理门诊的覆盖面，在部分社区卫生服务中心增设了心理咨询服务点，成立了“珠海市突发事件心理危机干预救援队”。此外，各区在学生心理辅导、婚姻家庭心理咨询、社区心理矫正等方面开展一些实践和探索。但总体来说，珠海市在加强社会心理服务体系建设方面仍有短板。加强社会心理服务体系建设，关系到广大人民群众的幸福安康，也关系到珠海社会的和谐稳定。今年珠海市要按照意见的部署和要求，深入推进社会心理服务体系建设，构建基层心理健康服务平台，大力开展各类心理健康服务，强化重点人群心理健康服务，加强专业人才队伍建设，打造社会心理服务机构品牌。       

       千年潮未落，风起再扬帆。今年是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是新中国成立70周年和珠海建市40周年。站在新的历史发展起点上，珠海市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进“五大工程”建设，积极探索市域社会治理创新模式，全力打造新时代“枫桥经验”珠海版，努力在营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列上率先探索和实践，把珠海建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区，以优异成绩迎接新中国成立70周年和珠海建市40周年。