党的十九大报告提出打造共建共治共享社会治理格局。2018年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话,对广东经济社会发展提出了“四个走在全国前列”的明确要求:在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。习近平总书记的重要讲话不仅赋予了广东新时代社会建设的新使命,也为社会治理改革创新提供了方法论指导。
2018年7月,珠海市委八届五次全会提出:“在社会治理上,要从过去的单向管治、责任缺失,转向多元共治、协同治理、良性互动,率先营造共建共治共享社会治理格局。”过去一年,珠海在营造共建共治共享社会治理格局方面取得实效,社会治理能力得到切实加强,向人民群众交出了一份亮眼的成绩单。
目前,全市依法登记社会组织2422家、民办社工机构82家,注册志愿服务组织2248个、志愿者达35.3万人。启动“城市社会治理基础单元”改革试点,建立健全“十户联保、小组联防、村村联动”的农村基层治理新机制,数字城管延伸覆盖至所有村落,荣获全国社会治理创新示范市,香洲区成为全国社会治理和服务创新实验区。
共同建设、共同治理、共同享有,是我们党的重要治理理念,体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化和精准把握。珠海在营造共建共治共享社会治理格局的工作中,逐渐探索形成了一批具有引领示范意义的社会治理创新经验。
城市治理见于细微之处。在横琴新区,一种借助“互联网+”技术的创新城市治理模式率先落地。市民通过“物业城市”手机APP,可以举报市政、市容问题,实时参与解决城市治理问题。在线下,“物业城市”还引入高水平物业公司,借鉴小区规范化管理经验,利用大数据技术平台,将城市公共空间与公共资源整体作为一个“大物业”进行管控,同时提供城市管理、城市服务和城市运营,探索破解社会治理难题的新路径。横琴新区综合执法局有关负责人介绍说,横琴“物业城市”模式,把城市公共空间与公共资源整体作为一个“大物业”,引进高水平的物业公司进行统筹,通过大数据进行智慧管控,对整个城市进行专业化、精细化、智慧化的管理,实现“管理+服务+运营”的高效统一。随着这一模式的推广和运用,横琴在培养市民自主参与社会治理意识,推动城市治理向智能化、科学化、精准化迈进方面初见成效。
社区是城市治理的“最后一公里”,也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。如何让居民、物业公司、业委会等各方齐心协力发挥作用,促进社区和谐稳定、提升人民群众的获得感幸福感?党建引领在其中起到了重要作用。
2018年6月28日,翠香街道兴业社区开设“警民议事厅”。来自公安、城管、司法等单位的有关负责人以及社区居民、物业公司的代表,围绕违停、拥堵等热点问题提出意见建议。这些建议由职能部门现场记录,并协调专人跟踪落实。“警民议事厅”让更多部门突破壁垒,更直接听取群众心声,融入到一个平台中携手共同为群众服务。这正是去年珠海基层组织进行共建共治共享探索的一个缩影。
2018年4月,新城市中心广场小区选出新一届业委会,4名成员中有3人是党员。成立党支部后,“红色业委会”成为该小区自治的核心力量,在党员业主发挥先锋模范作用的带动下,小区面貌发生了根本性改变。
珠海创新治理机制,全面推行“红色业委会”,打造全国领先的新时代“枫桥经验”珠海版,截至2018年底,全市共成立82个业委会党支部。通过充分发挥业委会党员先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用,社区自治效果显著,人居环境明显改善,居民满意度显著提升。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,是澳门回归20周年,是珠海建市40周年,也是深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、加快珠海经济特区发展的开局之年。珠海将充分发扬特区精神,敢闯敢试,奋勇前行,主动适应新时代对社会治理的新要求,不断创新社会治理经验,提升人民群众的获得感和幸福感。