“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”2016年7月，习近平总书记在河北省唐山市视察，这句掷地有声的话语，道出了我们坚决打赢残疾人脱贫攻坚战，千方百计促进残疾人就业增收，提升残疾人基本公共服务水平，帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会的决心。    

　　全面实施残疾人精准康复服务行动、推进残疾人意外伤害保险项目、加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度、提高重度残疾人集中托养补贴标准、持续改善残疾人就业状况……2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年。这一年，市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的悉心指导下，深入推进残联系统“思想大解放、作风大转变、效率大提升”，各项工作扎实推进，取得了明显成效。    

　　大力实施精准康复服务    

　　2018年以来，市残联扎实开展残疾人精准康复服务。推动精神残疾人全部参加医疗保险，推动自闭症儿童康复训练门诊报销政策落地，实现自闭症儿童门诊康复训练纳入珠海社保病种管理。让自闭症儿童在社保定点医疗机构进行康复训练，可享受医保0.6万元/人/年的门诊报销费用，同时还可向市、区残联申请2.4万元/人/年的训练补贴，使珠海市自闭症儿童的保障和救助标准达到3万元/人/年，提升幅度达25%。    

　　同时，还广泛联系整合社会资源，积极推行政府购买康复服务模式，实现康复服务专业化、精细化。充分利用市残疾人康复协会各会员为各大医院医护人员的专业优势，以政府购买服务方式委托珠海市残疾人康复协会开展康复需求精准评估，建立精准康复档案，制定精准康复计划，提供医疗康复转介服务。借全市推进家庭医生签约工作契机，主动与卫计部门联系对接，积极推进残疾人家庭医生签约工作。截至2018年底，珠海全市持证残疾人数为18771人，已签约家庭医生13674人，签约率为76.39%，全省排名第一，其中签约普惠包13083人，占全部签约人数的95.68%，为残疾人提供便捷的康复服务，为扎实开展残疾人精准康复工作打下良好基础。截至2018年12月底，已得到基本康复服务并录入管理系统的残疾人达2464人，珠海市整体康复服务率为96.86%，在全省排名第一。共对4595名残疾人开展康复救助工作，救助金额达689.98万元。    

　　给残疾人提供更多就业机会    

　　2018年，市残联认真执行《广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》有关规定，落实残疾人就业保障金申报年审和申报缴费按归属地办理原则，进一步明确各区残联工作职责，加强对各区残联承接相关业务的指导和协助。同时，开展企业安置残疾人就业情况调研，精准把脉企业需求和残疾人就业情况，积极宣传珠海按比例安排残疾人就业政策，为大企业专设残疾人就业招聘会、用工供需见面会等，解决用工企业招用残疾人难、残疾人就业难问题。    

　　2018年，市残联加强与用人单位合作，不但按照用人单位的工种开展定向培训，突出对在岗残疾人的就业跟踪和拓展培训，提高残疾人稳定就业率。还依托各类院校和社会培训机构与用人单位联合开展有订单和定岗的就业培训，做好就业指导、咨询服务和后续扶持工作。并继续加大购买服务力度，积极引导助残志愿机构、残疾人服务组织等各类社会资源，为辅助性就业的残疾人提供职业技能培训和指导等专业服务。在加大职业技能培训力度的同时，市残联还大力推进就业援助工作。积极开展入校送岗和就业需求登记活动，为残疾人提供便捷、贴心的就业援助服务。重点帮扶有就业需求且有就业能力的城乡残疾人实现就业。2018年，珠海就业年龄段城镇残疾人新增就业132人，农村残疾人新增就业60人。    

　　全面推进社区康园网络信息管理系统，加大对康园网络建设的投入力度，今年起在康园中心接受服务的残疾人训练、伙食及交通补贴提高到不低于40元/人/天。2018年，珠海已投入运营的康园中心从上一年的29个增加到31个，补贴社工岗位20个，支持精神、智力、重度肢体残疾人实现辅助性就业近600人。    

　　集聚力量济困助残    

　　2018年，市残联联合市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育局、市财政局制定《珠海市重度残疾人寄宿制托养服务工作实施方案》，建立按残疾类别服务成本确定不同补贴标准的机制，补贴标准大幅提高。一、二级精神和智力残疾人服务标准由2400元/月/人提高到3400元/月/人，其中补贴部分增幅40%；一级肢体残疾人服务标准由2400元/月/人提高到4000元/月/人，其中补贴部分增幅70%。建立补贴标准浮动增长机制，各补贴标准每两年上浮10%。扩大服务对象覆盖面，托养人员超过59周岁确需继续托养的，适当放宽年龄至60周岁以上，弥补60周岁以上重度残疾人寄宿制托养政策“真空区”。    

　　按照全市统一招投标、各区自行负担保险费的方式，市残联投入183万元，为珠海户籍共1.73万名残疾人每人购买不低于100元的意外保险，为意外风险高的残疾人群体增加一重保障。残疾人遭受意外事故时，可获得最高10万元身故或伤残补偿金、最高1.5万元的急诊和住院治疗等费用报销、100元/天的住院津贴、2万元的第三者责任赔付等保障服务。    

　　在继续实施农村特困残疾人家庭危房改造和家具电器配置项目方面，市残联为农村贫困残疾人家庭配置基本的家具家电、电器设备等，提高农村残疾人家居生活质量；为住房特别困难的残疾人家庭新建、修缮、改造、购买住房提供每户4-5万元的危房改造补贴，改善困难残疾人家庭居住生活环境。这两个项目自2014年实施以来，珠海市西部农村地区贫困残疾人家庭的居住条件得到持续改善。    

　　此外，市残联的“快乐成长计划”送教上门服务、“水中善行、复健行动”志愿助残服务活动内容进一步丰富。新推出“心悦关怀”志愿助残服务项目，以每周2次电话访谈、每月不少于1次“二对一”上门探访的方式，为珠海市50名精神残疾人提供心理疏导、精神慰藉等志愿服务，详细了解精神残疾人的病情、服药情况及家庭状况，及时指导精神残疾人解决日常生活中饮食起居、心理、康复等方面的问题。    

　　全面小康不只是物质丰盈    

　　全面小康，不只是物质的丰盈，更有生命的尊严。为不断促进珠海市残疾人群众体育事业蓬勃发展，让更多的残疾人走出家门、平等参与社会生活。2018年，市残联举行了形式多样的贴近残疾人生活的残疾人文化活动。不但组织举办开展助残日、国际残疾人日主题广场活动等多层次文化活动，搭建更多展示残疾人艺术才能的舞台，满足残疾人多元精神文化需求，不断提升残疾人精神文化生活水平，还引进专业机构举办自闭症儿童书画培训、残疾人文艺培训和残疾人节目编创等，使残疾人的才艺和技能得到更加专业的培养和展示。    

　　积极推进残疾人体育运动发展，加大投入为残疾人运动员配置训练装备、购买保险、改善食宿条件。2018年由市残联输送到广东省的残疾人运动员在各类赛事中取得佳绩。据统计，在去年8月举行的广东省第八届残疾人运动会上，珠海共夺得金牌18枚、银牌15枚、铜牌11枚，位列总奖牌榜第7名，成绩喜人。    

　　同时，市残联积极开展群众性残疾人健身运动会系列活动。2018年以来，市残联共组织开展了残疾人风筝、钓鱼、特奥等体育活动，吸引近千名残疾运动员参加。着力开展“十三五”残疾人体育健身示范点、体育社会指导员、康复体育关爱家庭计划等工作。对60名区、镇（街道）残联负责残疾人体育工作的专职委员开展培训，为200名重度残疾人提供简便易行、实用性强的残疾人康复体育小型器材和指导资料，以及基本康复体育服务。    

　　市残联在贯彻执行国家和广东省有关扶助残疾人、发展残疾人事业的法规和相关政策的同时，根据珠海市的实际出台一系列残疾人事业政策，具有珠海改革开放前沿特色的残疾人事业政策体系逐渐形成，推动全市残疾人事业快速发展。    

　　展望未来，市残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的领导，团结带领广大残疾人听党话、跟党走，积极顺应广大残疾人对美好生活的向往，共同创造更加美好的未来。让广大残疾人享受到学有所教、劳有所得、病有所医、残有所养、住有所居的保障和福利，与全市人民一同迈入更高水平的小康社会，让他们也成为幸福的珠海人。