在改革开放40周年、粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻,习近平总书记时隔6年再赴广东视察,提出了提高发展平衡性和协调性的工作要求,给出了广东破解城乡区域发展不平衡这一难题的根本之策、关键之举。
作为最早成立的经济特区之一,38年来,珠海勇当改革开放排头兵,经济社会发展取得显著成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业开创了新局面。但对照新时代新要求,面临发展不平衡不充分问题,如东西部和城乡发展不平衡,西部地区城市化进展缓慢,物质文明和精神文明发展不同步,基层治理跟不上新形势的要求等。这些问题影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感,成为制约珠海高质量发展的“拦路虎”。随着港珠澳大桥通车运营、粤港澳大湾区建设全面推进等一系列国家战略实施,作为珠江西岸核心城市、广东省副中心城市,珠海处在粤港澳大湾区城市群互联互通的中心连接点上,源源不断的人流、车流、物流、资金流、信息流将在此汇聚扩散,迎来了千载难逢的发展机遇期,处在大有可为的发展阶段,机遇稍纵即逝。于珠海而言,解决好城乡区域发展不平衡这个突出短板,尤为迫切和尤为重要。
解决城乡区域发展不平衡,没有任何捷径可走,最重要最根本的是沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,认真落实“提高发展平衡性和协调性”的重要要求,突出抓重点、补短板、强弱项,以更大的投入、更精准的措施,加快推动乡村振兴,加快形成区域协调发展新格局,推动物质文明和精神文明协调发展,全面推进法治建设。唯有如此,才能把短板变成“潜力板”,才能朝着加快构建协调发展示范区的目标迈进。
区域协调发展是决胜全面建成小康社会的内在要求。珠海要高水平全面建成小康社会最艰巨的任务在农村,最大的潜力和后劲也在农村。我们一定要坚持全市一盘棋,牢牢抓住实施乡村振兴战略的重大历史机遇,把农业农村优先发展要求落到实处,让乡村尽快跟上全市发展步伐,使乡村振兴成为解决珠海城乡发展不平衡问题的根本之策。要坚持走好城乡融合发展道路,聚焦农村产业、人才、文化、生态和组织振兴,加快建设社会主义新农村,不断培育壮大农村集体经济,推动城乡基础设施互联互通,公共服务普惠共享,资源要素平等交换,生产要素充分对接,尽快让农业强起来、农民富起来、农村美起来,努力让农村和城市比翼双飞、协调发展。
缩小东西部发展差距是珠海推动区域协调发展的紧迫任务,是实现高质量发展的重要内容。长期以来,珠海东西部发展不平衡,珠海城市格局未能拉开,制约了区域经济的协调发展。我们必须加快推动东西部协调发展,进一步优化城市功能布局,积极推进发展空间南进西拓北接东优,向南连接港澳促进横琴新区、保税区、洪湾片区一体化发展,向西集中资源建设西部中心城区,向北对接深中通道建设唐家科教新城,东部优化提升香洲主城区中心地位,推动万山海岛海洋生态环境保护和海洋经济发展。同时持续加大民生投入,推动资源向西部地区、农村海岛地区和民生短板领域倾斜,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
推动物质文明和精神文明协调发展,是中国特色社会主义道路的应有之义。一个民族要实现复兴,既需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。提高发展平衡性和协调性,我们必须要坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”,进一步坚定文化自信,不断增强文化软实力,以新珠海精神塑造新珠海人,建设成为区域文化高地。要落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的新使命新任务新要求,大力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动。要注重人居环境改善,更多采用微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。
良好的社会治理是保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活的前提和保障。今年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列,并对打造这一新格局提出了明确要求。这一要求与习近平总书记视察广东重要讲话精神一脉相承,都是着眼于提高发展平衡性和协调性。为此,我们必须全面提升社会治理能力,着力健全社会治理体系,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推动社会治理重心向基层下移,坚决打赢扫黑除恶专项斗争,努力建设全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区,让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“千钧将一羽,轻重在平衡。”站在改革开放40周年新的历史起点上,珠海经济特区要加快发展,协调发展是决战制胜的要诀。我们要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持新发展理念,在协调发展中拓宽发展空间,增强发展后劲,加快形成区域协调发展新格局,为全省区域协调发展贡献珠海力量。