发展好医疗卫生事业是实现全民健康的重要保障,也是珠海率先全面建成小康社会的迫切需求。而想要实现医疗卫生事业高质量发展,最少不了的是医疗卫生人才。
随着珠海市医疗卫生体制改革进入深水区和攻坚期、“健康珠海”“卫生高地”建设相关工作不断推进,医疗卫生人才短缺尤其是高层次医生和青年骨干医生匮乏成为亟须解决的问题。今年暑期座谈会上,珠海市党外知识分子联谊会(以下简称“珠海市知联会”)把关注焦点放在了补齐医疗卫生人才“短板”的问题上。
“从高层次医疗卫生人才需求看,不仅是给待遇,更要注重整个医疗产业和生态是否合适这些‘大咖们’的发展。”珠海市知联会会长、市人民医院院长陆骊工指出,医疗卫生人才本身具有聚集效应,珠海在建设卫生高地上,要做的不仅是引进高层次医疗卫生人才,更要做好人才培养、搭建人才发展平台。他建议,把握新时代赋予的新机遇,加大医疗卫生人才引进和培养力度,奋力开创全市医疗卫生事业新局面,为城乡居民提供安全、方便、高质量的医疗卫生服务。
珠海市医疗卫生人才 现状不容乐观
人才,是构建医疗卫生高地最关键的“竞争力”。近年来,省委省政府在《关于建设卫生强省的决定》《关于印发广东省构建医疗卫生高地行动计划(2016-2018)的通知》等文件中明确提出建设“31611”工程,即建设30所高水平医院、建设100个高水平临床重点专科、打造6大医学科技创新平台、培育100名医学领军人才和1000名杰出青年医学人才。最近,《广东省人民政府办公厅关于实施高水平医院建设“登峰计划”的意见》提出分两批推出20家左右重点建设医院,省财政安排60亿元左右支持重点建设医院。
医疗卫生事业发展迎来了机遇期。然而,珠海市知联会调研发现,珠海市医疗卫生人才现状并不乐观。截至2017年底,珠海市医疗卫生机构在岗职工20128人,其中:执业(助理)医师6427人,注册护士7479人,医护比1∶1.16。珠海市卫生技术人员16962人中,拥有研究生学历 1516人,占比8.94%。珠海市目前有2名省医学领军人才,9名省杰出青年医学人才。
珠海市知联会认为,这些数据一方面反映出临床医学等领域的高层次人才短缺,医疗人才结构和分布不够合理,硕士以上、高级职称人才数量偏低,杰出的领军人才或世界一流的顶尖人才严重匮乏的问题。另一方面,也显现出基层卫生人才匮乏的现象,大学毕业生不愿到基层卫生院工作,乡村医生年龄偏大、知识老化,基层卫生院和乡村医生队伍后继乏人。
加大卫生人力资本存量投资 开展卫生人才梯度培养
医疗卫生人才是医疗行业发展的第一要素,高层次人才更是医疗行业的核心。2017年,珠海市出台并落实《珠海市引进高层次卫生人才管理暂行办法》,首次引进高层次医疗卫生人才3人、高层次医疗卫生团队15个,落实财政资助经费2425.5万。
“不仅要引进人才、留住人才,更要能让人才用得好、发挥应有作用,甚至能挑起一个行业、一个领域的大梁。”在珠海市知联会看来,珠海市高层次医疗卫生人才引进初见成效,但对这类人才的培养措施仍有待完善。高层次人才注重长远发展的突出表现是追求专业知识的积累、技能的提升。因此,及时对在职人员进行继续再教育,以保证其知识存量的更新,是这类人才引得来、留得住、用得上的关键。
珠海市知联会建议,增加卫生人才培养计划,对不同层次的卫生人才进行有针对性的再教育或培养;出台医疗卫生高层次选拔培养政策,建立医疗卫生人才储备库,达到一定高度水平的人才可给予相应奖励。比如可每年选拔一次,对紧缺专业领军人才每人给予120万元奖励,对省级杰出青年英才每人给予30万元奖励。争取两年内培养10名以上省级医学领军人才,25名以上省级杰出青年医学人才。
除了资金保障外,人才的引进和成长还需要制度和环境的支撑。珠海市知联会建议,结合珠海市实际尽快出台有关医疗卫生人才政策的实施细则,针对高层次医疗卫生人才引进及时评审认定。
提升工作福利待遇 加强对卫生人才的吸引力
中共十九大报告提出,青年兴则国家兴,青年强则国家强。“健康珠海”“卫生强市”都离不开年轻优秀的医疗卫生人才。然而,除科研支持和项目支持外,住房、子女入学等都是吸引青年医疗卫生人才的重要因素。
珠海市知联会经过深入调研发现,在招聘名校医学人才尤其是名校医学硕士以上的人才方面,珠海市卫生人才政策吸引度还需加强。珠海市知联会建议,以优越的工作福利待遇加强对医疗卫生人才的吸引力,并及时落实人才待遇。比如,珠海市医疗卫生事业单位新引进45周岁以下正高级、40周岁以下副高职称专业技术人才、35周岁以下中级职称专业技术人才以及全日制硕士等类别的卫生人才时,可给予相对应的住房补贴或者人才周转房;针对入户及子女就学问题设置办理绿色通道;生活补助等经费方面建议款项先拨付市人社局相关部门管理,如有人才符合条件可以随时予以支付,以使引进的人才更具稳定性。
“定制”卫生系统专场招聘会 搭平台精准引才
人才紧缺是目前珠海医疗卫生事业高质量发展的一大制约。而想让人才引得来、留得住、用得上,就要讲究“精准引才”。
珠海市知联会调研发现,珠海市每年都会举办海内外人才创新创业洽谈会,但主要是针对企业而非卫生系统。比如,今年5月底,珠海举办了“珠海·名校人才直通车——2018名校珠海行校企对接洽谈会”,全国60多所一流高校就业处老师及珠海市110余家重点企业参加。但是,医疗机构代表在参加时却并未发现医学院的就业处老师。
珠海市知联会认为,珠海市医疗卫生人才招引工作针对性有待加强。因此,建议由市政府出面通过城市推介、校园招聘、专场揽才等方式,举办学校和医疗机构对接的卫生系统专场洽谈会以及海内外高层次卫生人才创新洽谈会,通过“靶向”引才,有效提高引才针对性和精准度,提升引才的数量和质量,不断为珠海医疗卫生事业高质量发展注入更加强劲的动力和活力。