今年暑期座谈会上，民进珠海市委会（以下简称“珠海民进”）把目光聚焦在了全域旅游发展上。民进珠海市委会主委、市政协副秘书长茹晴指出，中共十九大报告将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。在这一大背景下，适时编制以文化为引领的《珠海市空间总体发展规划》，并在总规划的基础上编制分规划，高水平打造凤凰山、黄杨山和伶仃洋三大板块，发动、依靠、带领并组织珠海200多个村居的数十万本土农渔民共同富裕，全力打造全域旅游大产业，有望实现珠海“二次创业”突破性开局。

　　编制《珠海市凤凰山板块旅游发展规划》

　　打造东西方文化走廊旅游板块

　　凤凰山形似凤凰，山中有山，山山相连。在明清长达数百年的时间里，整个凤凰山区域都沐浴在东西方文化交流交融的氛围中，方圆380多平方公里范围内有包括孙中山在内的29人被纳入《辞海》，浓缩了半部中国近现代史，史称“凤凰山五溪文化圈”，也即今天的香山文化现象。

　　珠海民进认为，香山文化是广府文化与西方文化结合的产物，而广府文化又是秦始皇统一中国时带入的中原文化和岭南百越文化结合的产物。珠海成立经济特区38年来，在实现高速发展的同时，留住了青山绿水，创造了新的、开放的凤凰文化体系：百越人海纳百川的胸怀+中原农耕文明自强不息的坚韧+西方人的契约精神和创造性。如果借凤凰山开发之机，将凤凰文化提炼为珠海的主流文化和城市精神并转化为生产力，可以一举多赢。

　　珠海民进建议，编制《珠海市凤凰山板块旅游发展规划》，凤凰山板块主体区可以布局为“一条东西方文化走廊，三大主题游线，九个名镇名村名街。“一条东西方文化走廊”：以拱北口岸为起点，经翠微村，以南溪、沥溪、梅溪、福溪、界涌、古鹤、东坑、神前、鸡山、会同等村，以及大镜山水库、党校和古元美术馆等为入口上凤凰山，以凤凰山内所有官道和驿道为主景区，以凤凰山下所有村镇为配套，不设进山大门，不收门票，组织村民主动维护山内所有官道驿道，引导游客进山游玩、出山休息。三大主题游线：孙中山救国游线、邓小平南巡游线、情侣路游线。九个旅游名镇名村名街：翠微村、梅溪村、会同村、东岸村、北山村、北岭村、香埠路、唐家湾镇、南屏镇。

　　编制《珠海市黄杨山板块旅游发展规划》

　　打造非物质文化遗产旅游板块

　　非物质文化遗产是黄杨山区域的精髓。在珠海民进看来，这个区域的民风民俗既保留了中原早已失传的诸多古制古礼，又是海洋居民从海洋走向陆地身份转换的活化石，具有独一无二的历史文化价值和旅游产业开发价值。

　　黄杨山九峰相连，最高峰海拔581米，有“珠江门户第一峰”之称。珠海民进经过深入调研发现，该区域是西江的出海口，地势最低，有些低沙田区甚至在海平面之下，疍民集中，秦始皇军队带入的中原文化沿西江传播在此形成集聚区。在明清两代开发沙田的过程中，此地疍民为摆脱以海为生、浮家泛宅的卑微地位，主动吸纳了很多中原正统文明和宗族背景风俗，如“水上婚嫁”中的加冠命字、“三灶鹤舞”中的拜祠堂拜庙等。目前疍民文化再度成为热点，珠海是为数不多保存疍民文化以及相关非遗演绎空间的地区。

　　珠海民进在调研报告中指出，1989年发现的高栏港宝镜湾摩崖石刻刻画了南越先民走向海洋的故事，而香山文化讲的是近代珠海人走向海洋的故事。两者都是内涵丰富，不可复制的宝贵文化资源。

　　“赵氏皇家文化和金台寺祈福文化是该区域第三个有价值的历史文化资源。”珠海民进指出，珠海斗门大赤坎村和南门村赵姓相传均为南宋皇族及幸存臣民的后裔；黄杨山八景之一的金台寺据说也是宋人北望中原祈福抗元复国所建。这些沉淀的宋文化可以打造一个完整的生态旅游文化产业链。

　　珠海民进建议，编制《珠海市黄杨山板块旅游发展规划》，黄杨山板块主体区为“一主一副多点，三个片区，九个名镇名村名街”。“一主一副多点”：一主黄杨山，一副黄杨河，多点为周边村镇。开通游黄杨河项目，上溯可以到西江沿线各地，下游从鸡啼门出海，同时把所有西部村镇通过水路网络串联起来。“三个片区”：海港，空港，非遗村集群。“九个名镇名村名街”包括：白蕉、乾务、斗门镇老街、三灶、横山、大赤坎、上横、莲洲、虎山。

　　编制《珠海市伶仃洋板块旅游发展规划》

　　打造海上丝绸之路旅游板块

　　“海洋是珠海的第一生态。”在珠海民进看来，做足“海”这篇文章，关键是提高海洋海岛的发展地位。海洋海岛现在已成为世界旅游发展热点，珠海有能力承接巨大的海洋海岛旅游消费需求，讲好海洋故事。

　　一方面是妈祖故事。大万山岛有妈祖庙，每年农历三月二十三日妈祖诞前后，大万山渔港百舸齐集之盛况为南海诸岛屿所罕见。另一面是海上丝绸之路故事。东澳岛海岸不时能捡到的碎陶瓷、“开元通宝”等各朝代铜钱，都可以与东澳岛旧海关、烽火台遗址、翠微村和凤凰山官道驿道联系起来，作为探寻珠海在海上丝绸之路上和广州十三行贸易体制下作用的线索。此外，还包括文天祥故事和桂山岛英雄故事。

　　珠海民进建议，编制《珠海市伶仃洋板块旅游发展规划》，伶仃洋板块主体区为“两江一海三片九湾十三岛，一条空中走廊”。“两江一海”：两江航线为鸡啼门-黄杨河、磨刀门-前山河西江游；海上航线主干道连接万山群岛、横琴岛、荷包岛三大片区，支线包括澳门环岛游、港珠澳大桥观光游、美丽海湾岸线游、万山群岛岛际游；可以考虑在珠海大桥东洪湾一带或鹤州南建设江海联运主港及综合性海鲜城。“三片”：万山群岛、横琴、荷包岛。“九湾”：唐家湾、大浪湾、美丽湾、香炉湾、拱北湾、横琴湾、洪湾、草堂湾、铁炉湾。“十三岛”：外伶仃岛、东澳岛、桂山岛、万山岛、庙湾岛、担杆岛、白沥岛、黄茅岛、淇澳岛、九洲岛、野狸岛、横琴岛、荷包岛。“一条空中走廊”：主体功能是用低空飞行把三大板块衔接起来，各设站点，并在凤凰山设主航站楼。