记者从市扶贫协作局获悉,《珠海市对口帮扶阳江、茂名市产业合作工作方案》日前经市扶贫工作领导小组审议通过并付诸实施。按照工作方案,珠海市将大力推进与阳江、茂名两市产业帮扶与合作,以实现“带动阳江、茂名两市80个贫困村、6万户农户增收,确保2015年80个村人均纯收入达到全省农民人均纯收入的60%以上。经过3年努力,把阳江、茂名两市逐步培育成珠海市的‘菜篮子’基地。同时,力争2013年至2015年转移农村富余劳动力两万人。”的目标任务。为此,市财政每年拟安排农业产业帮扶与合作资金2800万元,扶持珠海市对口扶贫地区生产基地和流通平台建设。
《方案》明确,要按照“政府指导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,以大幅增加扶贫开发对象收入为主要任务,创新扶贫开发思路,以财政资金为杠杆,发挥市场作用,引导社会力量参与扶贫开发工作,重点提高农业产业化水平和解决农产品流通难问题,以及促进落后地区农村富余劳动力向二、三产业转移,提升帮扶地自我发展能力。根据工作方案,珠海市在新一轮扶贫“双到”工作中,将进一步创新帮扶思路,重点采取建设农业产业基地,构建农产品流通平台、开展劳动力培训转移就业的帮扶和以定点采购的优惠政策扶持阳春绿化苗木产业发展等四大举措,推进帮扶工作深入开展。
据了解,就扶持农业产业基地建设方面,珠海市将按照相关要求,选址阳春市8-10个基地,电白、高州、化州、信宜四县(市)各5-6个基地,共30个生产基地加以帮扶,以辐射带动两市80个贫困村脱贫。根据具体要求,基地选址应具有较好的生产基础和生产条件,产品特点突出。其中,种植业基地面积不得少于500亩;海产品养殖基地面积不少于1000亩;生猪、羊养殖基地存栏量不少于10000头;牛养殖基地存栏量不少于1000头;家禽养殖基地存栏量不少于50万只。每个基地带动农户数量不少于1000户等。基地的生产模式一般为“公司+农业合作社+农户”或“农业合作社+农户”等。方案还对基地申报以及基地建成后验收以及奖励办法等,进一步作出明确。
流通平台构建方面则强调发挥市场、信息、区位优势,政府搭台,企业唱戏,积极引进市场主体参与,多形式,多流通渠道构建全覆盖的流通平台;具体通过设立农贸市场(批发市场)特优产品专区、大型超市特优农产品专柜、鼓励和扶持农产品流通企业赴扶贫地区收购农产品,鼓励和支持阳江、茂名市企业进入珠海特优农产品销售专区设点经营等措施,促进流通平台建设与发展。就扶持政策和补贴资金的拨付办法,《方案》中均有详细说明与明确。
一人就业一家脱贫。劳动力培训转移就业是扶贫“双到”工作重要的脱贫举措之一。新一轮扶贫“双到”工作将利用阳江、茂名两市劳动力资源丰富优势,开展劳动力培训转移就业帮扶,提升贫困户劳动力技能水平,实现技能就业。鼓励珠海市优质企业与贫困村以及帮扶责任单位三方共建就业结对帮扶,发动贫困户劳动力参加劳动技能培训,力争做到有劳动力的贫困家庭至少一人参与培训,实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标。同时,珠海市将以开展就业培训帮扶工作为契机,优化三地人力资源规划配置,推进与阳江、茂名两市劳务人才交流合作。