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江海情深 怒江脱贫按下“快进键”

2018-03-22 00:00:00 来源:珠海特区报

  “小康路上,一个人都不能少。”怒江州的脱贫攻坚,一直在路上。2017年,怒江把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,全州扶贫工作取得阶段性成效,农村常住居民人均可支配收入达5940元,所有行政村全部通硬化路,农户通电率达100%;建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和城乡居民养老保险。    

  引发如此巨变的,除了怒江上下的努力外,还有来自珠海的真切帮扶。    政策出台,珠海毫不含糊。珠海市政协副主席,怒江州委常委、副州长,珠海对口怒江扶贫协作工作组组长张松介绍道,自2016年8月珠海怒江开展东西扶贫协作以来,珠海迅速研究通过了《珠海市对口怒江州东西部扶贫协作工作计划(2016-2019年)》及《“十三五”珠海市对口云南省怒江傈僳族自治州扶贫协作规划》等七个具体方案,形成“1+7”的帮扶工作格局。    

  资金倾斜,珠海真金白银。扶贫资金年年“加码”,截至2017年底,珠海市通过各种渠道共向怒江投入各类资金2.814亿元,实施扶贫协作项目30个,辐射带动建档立卡贫困户6100人,形成了全社会关注怒江深度贫困,助其精准脱贫的良好氛围。    

  超常规的外力帮扶,让怒江贫困人口的脱贫之路,按下了“快进键”。    易地搬迁:    怒江人挪出大山住进新房    沿着盘山公路一路向前,来到福贡县上帕镇达普洛村,村子位于半山腰,虽然通了村道,但对散住在其他高地的村民而言,居住地方坡陡、路窄、弯多,出行依旧不便。在村支书王早迪的带领下,记者一行来到达普洛村资古朵一组一户村民家中采访。   

   “不仅有了新家,还有了自己独立的房间。”达普洛村资古朵一组村民的儿子一旧生今年十岁,他带着记者来到自己房间前,推开门,透亮的房间,阳光顺着明净的玻璃照得屋内暖洋洋。一旧生稚嫩的脸上露出开心的笑容。一旧生家以前的房子是竹木结构,危房等级为D级,“珠海投入帮扶资金,以易地搬迁方式实现对建档立卡户的脱贫,解决了一旧生全家的住房问题。”王早迪说。    

  如今,越来越多像一旧生家一样的贫困户,享受到易地搬迁的福利。

  从2016年起,珠海对怒江州4县(市)每年各帮扶1000万元,主要用于解决贫困户的住房问题。目前,由珠海负责的4个易地搬迁示范点已经全面动工,预计将有1010户3679名怒江人将从世代居住的高山峡谷里搬迁到适宜生存和发展的便利区域。此外,金湾区今年还将投入1000万元在贡山县高标准帮扶建设一个移民搬迁“金湾小区”,目前,已完成项目选址、建设方案等前期工作。     

  产业帮扶:    

  因地制宜五大产业落地生根    山花烂漫,春光大好,贡山黑妈云飞养蜂基地里,一群群致富蜂“中华独龙蜂”在山间飞舞,采集花蜜,为贡山脱贫致富辛勤劳作,养蜂基地每年能为村小组提供500亩蜜源植物。而在兰坪县通甸镇的通甸村,当地的种植大户和梅在珠海的帮扶下,带着村里15户建档立卡贫困户种起了羊肚菌,年收入达10万元以上。    

  这些都只是珠海产业帮扶怒江的众多“造血”基地之一。在珠海帮扶怒江的工作中,珠海坚持因地制宜、突出特色,摸索出“分散组织生产、集中规模经营”的产业帮扶模式,依托扶贫资金支持产业项目发展,带动贫困群众增收,形成了多元化、全覆盖的产业扶贫新格局。目前,中华独龙蜂、羊肚菌、冬早蔬菜种植、天麻和高黎贡山猪五大特色扶贫产业正在怒江州各个县(市)落地生根,群众积极参与,热情度高。

  此外,珠海还先后在京东商城珠海扶贫馆和珠海星园扶贫市场设立“怒江馆”,在珠海6个农贸市场、批发市场设立怒江特优农产品专区,帮助怒江贫困地区和贫困群众解决农产品销售难题。珠海华发集团等5家国企共同出资,由珠海农控集团在怒江设立珠海农控怒江投资有限公司,积极参与帮扶怒江产业发展。    

  民生改善:    

  珠海教师和医生蜚声怒江    在兰坪县兰坪一中,有两间教室门前挂着两块牌子,写着“珠海班”和班主任的姓名与电话。原来,这是根据省市精准扶贫的要求,为充分发挥珠海教育特色优势,珠海在怒江学校开设的“珠海班”之一。   

  如今,以“珠海班”、“怒江班”为代表的教育帮扶模式已经成熟,34名珠海教师来到大山支教,获得了怒江家长和学生的高度认可;“一堂两班”、“百校千人”教育帮扶工作扎实推进;远程教育“粤教云课堂”加快建设;两地学校频繁开展远程互动教研活动,互派教师学习,珠海名校长、名教师赴怒江讲座、公开课40多次,培训怒江教师千余人次。    

  除了珠海教师,同样蜚声怒江的还有来自珠海的医生。珠海先后派出36名医疗人员,深入基层乡村和群众,帮助州县级医院培养了多种大病治疗能力,完成了全州首例妇科腹腔镜手术、首例冠脉造影手术、贡山县首例腹腔镜阑尾切除手术,推广新技术52项,下乡义诊7次,诊治群众7000余人次。同时,举办“结核病防治技术培训班”,培训126人,对泸水市洛本卓乡进行重点筛查,共排筛4706人次,后续还将对其他乡镇进行排筛。   

  此外,珠海积极鼓励社会力量参与健康帮扶,珠海市蓝海之略医疗股份有限公司一期投入4838.7万元帮扶怒江人民医院学科建设。    

  区县结对:    

  携手奔小康 区县共发展    延伸帮扶关系,推进“携手行动”。记者了解到,目前,珠海8个区与怒江4个县(市)采取“二帮一”的方式进行结对,区县结对比率100%。同时,珠海市16个乡镇(街道)和部分国企与怒江州16个贫困乡(镇)对接,珠海市9个村(居委会)和部分国企与怒江州9个贫困村实现对接。“携手奔小康行动”初步形成全方位格局,各区累计拨付帮扶资金5590.8万元。    

  除此之外,珠海还广泛宣传发动,调动全社会力量形成帮扶合力,市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市红十字会、市慈善总会多部门联动,为在珠海的怒江务工人员送温暖,组织留守儿童到珠海看望父母,通过社会力量救助重病患者等,珠海企业投入、社会组织、个人捐赠等社会帮扶资金累计达8225万元。    

  党建人才:    

  突出党建引领 抓好人才交流    人才是扶贫关键所在。在人才交流方面,一年多来,双方党政领导交流25人次,珠海选派102名干部和专业技术人员常驻怒江开展帮扶,怒江州选派20名干部到珠海各镇街挂职;举办领导干部、业务骨干、专业技术人员等8个培训班,培训怒江各级干部300余人、校(园)长40名、骨干教师125名,打造出一支“带不走的扶贫工作队”。    

  在劳务输出方面,珠海出台了系列奖补政策,实施校企合作“双百工程”,建立珠海企业培训生产线,开展订单培训和定向输送,1600名怒江农村劳工到珠海就业。此外,珠海市委组织部还出资290万元,为怒江援建了29个村民小组活动场所示范点,每个活动场所建设一间不低于70平方米的党员活动室,打造富有怒江特色的党建阵地示范点。预计今年3月底,将全部配套到位并投入使用。

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网