1986年全市城鎭待業總人數達11304人（其中斗門1487人），新增待業人員6919人（其中斗門887人），比1985年同期新增加3020人，全市共安置待業人員就業9209人（其中斗門713人），佔待業總人數的82%；比1985年同期多安置3075人，年末實有待業人員1834人（其中斗門537人）。在就業中，招收合同制工人1563人（其中斗門379人）。

〔就業管理情况〕

1986年，根據勞動制度改革的精神，在總結幾年來勞動合同制管理經驗基礎上，對勞動合同制工人的管理再作進一步完善。一是建立了勞動合同管理部，專門負責管理市屬和特區以及中央、省屬單位的合同制工人，辦理合同工的錄用、流動和監證勞動合同等手續；二是健全合同制工人檔案。從7月份開始，把前幾年招收合同工人的審批表、合同書等資料，分戰綫、部門進行了整理歸檔，建立和健全了合同制工人的錄用、監證、流動方向的管理台帳，及時掌握合同制工人的招收、流動情况；三是在勞動合同書的內容方面，按照國務院“暫行規定”、省“實施細則”和市的“補充辦法”的要求，在原來的基礎上，徵求用工單位和部分合同制工人的意見，作了兩次的全面修改和補充，擬出了比以前更完善的勞動合同書；四是針對市屬單位招收工人辦理錄用手續層次多，影響企業工作效率的現狀，大膽進行了改革，將原企業招用固定工的分級審批制度，改變爲由用工單位擇優錄用後，按勞動部門分管的企業範圍一次過辦理錄用登記和合同監證手續，減少了分級審批的層次。

〔就業培訓〕

1986年培訓科成立，制定珠海市在職職工的“七五”培訓規劃，積極指導和協助部門、企業開展培訓工作。以“先培訓，後就業”的方針，建立培訓基地，積極開展就業前培訓。通過多渠道、多形式的培訓，全市共培訓5252人，其中文化補習2100人，各種技術培訓3125人，佔在職職工總數的47%。各培訓單位通過貫徹國務院《關於教育體制改革的决定》，採取了有效措施，提高了敎學質量，加强了政治思想工作和行政管理。嚴格對新生入學的考核和擇優錄取工作，提高了培訓質量。當年招收新生147名，繼續開辦了無綫電、財會、電腦專業的培訓班，共有217名學員結業。

〔就業問題分析〕

1986年，招收合同制工人1975人（其中斗門縣445人）；其它各種類型的小集體2275人；個體經營者35人；臨時性工作4923人。從市內農村招收合同制工人818人（其中斗門506人）；市區從外地招收合同制工人643人（含農業、茶場調入轉合同工385人）。

1979年剛建市時，年末實有待業人員數爲1328人，1980年開始逐年相繼下降，然後上下波動，1980年至1985年上下波動不大，但到了1986年年末，待業人數又升到1834人（含斗門縣），比建市初期多506人。其主要原因：首先是合資企業單位，大部分僱用內地臨時性工人，不招收本市待業人員；臨時工不斷上升，勞力結構不合理，農村的臨時工佔比例過大，一些本來可以安置城鎭待業人員的崗位，大部分企業却大量使用了外地農村勞動力。其次是，由於用工單位要求先擇具有較高素質的勞動者，待業人員則選擇就業崗位和企業。這樣，一方面，一些企業招不到工人，另一方面又有相當的人員待業，出現了結構性的待業問題，致1986年待業人員比往年增加了1076人；第三是隨着特區經濟建設的發展，在徵地農民中，產生大量待業人員。另外，特區不斷招聘幹部，隨之出現其子女待業人數增加的問題。這些問題需要研究解决。

（鄧閃）