为了更好地适应社会主义市场经济发展的需要，1994年6月29日，珠海市社会保险事业局正式挂牌办公。

这一年，该局在原市社会保险工作的基础上，向前推进了一步。全市参加养老保险的单位4626个，比上年同期增长26.39%，参加养老保险的人数141543人，比上年同期增长8.14%；养老保险费征收率比上年同期提高6.43%，为全市13474名退休干部职工支付养老保险金3605.81万元，与上年同期的3234.16万元相比增长11.49%，支付率为74.12%；全市参加工伤保险的单位4061个，比上年同期增长11.65%，参加工伤保险人数180870人，比上年同期增长34.14%。一年来，发生工伤事故110宗，支付工伤保险金240.05万元，与上年同期的69.33万元相比增长246.24%。同时，也为744名失业人员支付了失业救济金，保障了他们的基本生活。

[建立健全社会保险管理机构]

1994年5月30日，市政府办公室颁发珠府办[1994]52号文，将市劳动局属下的社会劳动保险公司划归市社会保险事业局直接管理。在内部机构的设置上，市社会保险事业局按照社会保险业务的特点，借鉴兄弟单位的经验，根据精简高效的原则，将过去按险种设立科室的模式，改变为按收支两分的模式，方便了群众，提高了办事效率；在内部管理上，层层落实岗位责任制，做到职责分明；在用人制度上也进行了大胆探索，引入聘任制，形成了竞争机制，搬掉了“铁交椅”，为珠海市社会保险各项工作的开展提供了机构上的保证。

[贯彻实施社会保险条例]

1993年11月16日，广东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议正式通过了《广东省珠海经济特区职工社会保险条例》（以下简称《条例》）。明确了社会保险事业局的职责，规定了所有用工单位和职工都必须参加养老、工伤、医疗、生育和失业等五项社会保险，还规定了享受社会保险待遇的条件，待遇的结付标准，明确了拒绝参加社会保险所承担的法律责任。将五项社会保险进行整体立法在全国尚属首次，它标志着珠海市的社会保险走上了法制化、规范化的轨道。同时，为了便于新旧制度的衔接，使工作更加程序化、规范化，他们还制定了《职工退休待遇审理工作程序》、《职工工伤待遇审理工作程序》、《职工福利待遇审理工作程序》、《职工参加社会保险登记表》和《工资报表》等规定和表格，为《条例》的贯彻施行铺平了道路。

[社会保险现代化管理]

为了适应日益发展的社会保险业务的需要，进一步强化社会保险管理工作，市社会保险事业局在软件的编制开发，硬件的扩充升级及电脑网络化管理上都有新的突破。

为了与《条例》相适应，保障各种数据的安全性，根据用户增多和运行新的保险系统软件的需要，该局组织电脑工程人员和业务骨干采用新技术、新方法，及时编制开发出具有通用性、规范性和系统性的社会保险系统软件。在硬件方面，该局对网络服务器和工作站都进行了升级处理，将原来只有一台386服务器升级为有智能容错功能的468型大容量高速度服务器和一台备用服务器，工作站也由原来9台286型机扩充升级为20多台386型机，为电脑网络数据的安全性和新的保险系统软件的运行提供了硬件保障。

[扩大宣传社会保险]

该局为扩大宣传社会保险，组织人员分期分批到机关、企事业单位宣传讲解《条例》和有关政策，提高他们执法的自觉性；多次组织广大职工学习《条例》和社会保险知识，在《珠海特区报》、《中国社会保险》、《大众报》等十三种报刊上发表宣传稿件120多篇，电视报道5次，在电台开办热线2次，举行了2次街头咨询宣传活动，举办了5次机关事业单位、企业领导、劳资人员和社会保险系统工作人员培训班，同时，他们还主动参与各种社会活动，如“八一”建军节的军民共建活动，“老人节”的离退休人员茶话会，外来工春节文体系列活动等，通过这些宣传活动，扩大了社会保险的影响。

[社会保险制度的改革]

根据省府90号文，全省机关事业单位的工作人员从1994年8月1日起，统一缴纳个人养老险保险费。该局在时间紧、任务重的情况下，印制了《机关事业单位个人缴纳养老保险费登记表》、《工资报表》和一批宣传资料，赶制了相配套的电脑软件，举办了几期全市社会保险机构工作人员培训班。1994年10月13日，市政府召开了全市机关事业单位主管领导、经办人员的动员大会，市委、市政府领导亲自作了重要讲话，在机关干部中引起了较大的反响，全市605个单位27999人参加了养老保险的个人缴费。

[结余基金管理]

市社会保险事业局成立以来，认真贯彻落实广东省有关社会保险基金营运的文件精神，强化会计监督反映职能，注重结余基金的管理。1.组织内审小组，深入到县、区（管理区）八个社会保险机构，对过去的营运资金进行了清查审理，并对营运的资金进行了清理检查。2.11月份，他们抽出人员到各县（区）社会保险机构对1994年度的社会保险基金的征集、发放、管理等情况进行了就地审计，更正了存在的问题，严肃了财经纪律。

（邹顺亮）