[利用外资]

1998年珠海市实际利用外资11.07亿美元，比上年增长8.1%。新批利用外资合同300项，比上年下降7.7%；合同投资总额12.23亿美元，比上年下降52.7%；合同外资金额7.9亿美元，比上年下降19.8%。其中新批外商直接投资项目207项，比上年增加6.7%；合同投资总额8.12亿美元，经上年下降62.8%；合同外资金额3.79亿美元，比上年下降34.5%。外商直接投资项目实际利用外资6.96亿美元，比上年增长12.9%。

在加大招商引资力度，确保利用外资稳定增长方面，主要采取五项措施：

（一）适时调整策略，采取应对措施。年初，针对亚洲金融危机对珠海市外经贸影响不断加深的严峻形势，召开四次全市性的外经贸工作会议，贯彻上级指示，布置阶段性任务，帮助大家认清形势，统一思想认识，克服各种消极情绪，振作精神，坚定战胜困难、努力完成外经贸任务的信心。从4月份起，遵照省委、省政府关于开展增创新优势调研的精神和省外经贸委的有关指示，市外经贸委组织专门力量，先后用两个月时间，深入开展“关于提高对外开放的质量和水平问题”的专题系列调研活动，撰写《亚洲金融危机对珠海外向型经济的影响及对策》、《努力改善投资软环境，提高招商引资竞争力》、《关于增创外贸新优势的思考》等六篇调研文章。并以这批调研成果为基础，相继起草《关于推动外贸出口发展的若干措施》、《关于奖励外贸出口企业暂行办法》、《关于鼓励扩大外贸出口和利用外资的若干措施》、《关于加快来料加工装配业务发展的通知》、《珠海市招商代理管理暂行办法》等五个政策性文件上报市政府，并先后通过予以颁布施行。这批政策措施的出台，为克服亚洲金融危机影响，推动珠海市外经贸的发展，给予了有力的支持，产生积极作用。

（二）始终把招商引资作为“重中之重”来抓。在1997年完善市、县（区）、镇三级招商机构和网络的基础上，1998年集中抓对县（区）、镇120多名招商人员的政策业务培训，提高招商队伍的整体素质，增强招商人员的工作能力；落实市政府的有关规定，对招商引资成绩显著的四个镇进行评审奖励和表彰宣传，激发基层招商引资的积极性；新编和印发《珠海投资指南》、《珠海招商项目》等资料，受到客商欢迎；认真开展在谈在建项目跟踪、外商投资咨询、外企办事处设立审批等，加强招商引资的基础性工作。

（三）主动出击，先后举办一系列招商引资活动。全年组织和参与12个招商引资洽谈活动，效果较好。8月组团参与省在香港举办的高新技术产业洽谈会，签订合同、协议66项，投资总额4.26亿美元，外资金额3.33亿美元。12月在市内举办’98珠海国际投资合作洽谈会暨发展外向型经济战略国际研讨会，签订合同、协议39项，投资总额3.13亿美元，外资金额2.96亿美元，并获得一批促进珠海外向型经济发展的理论成果。

（四）认真抓已投产外商投资企业的增资扩产工作。全年申报和审批增资扩产项目302项，增资额达2.39亿美元，其中获部批准的红塔仁恒第二期工程增资1.4亿美元，有效保证了实际利用外资的增长。

（五）落实市政府部署，派出驻香港、美国两个招商小组，展开广泛联络和部分项目洽谈等工作。利用外国政府贷款工作有成效，全年上报申请利用外国政府贷款项目3宗，金额1450万美元，其中两宗已立项，一宗已获批准。

[对外贸易]

1998年全市实现外贸进出口总额59.17亿美元，比上年增长7.2%。其中出口29.95亿美元，比上年增长1%；进口29.22亿美元，比上年增长14.3%。市外贸企业出口在1997年大幅度增长的基础上，仍有两位数的增长，全年实现出口11.91亿美元，比上年增长11.4%；外商投资企业由于受亚洲金融危机影响较大，出口出现负增长，全年出口18.04亿美元，比上年下降4.9%。1998年面对亚洲金融危机对珠海市出口造成的压力，外经委坚持变压力为动力，务实进取，努力扩大出口。

首先，抓外贸出口企业队伍的壮大。适度放宽特区内进出口业务经营权，根据外经贸部核定的总量，重点发展一批有人才、有实力和有委托出口实绩的企业。1998年累计有39家私营企业被赋予这一经营权，出口达2000多万美元，比上年增长近2倍。

其次，抓好重点外贸活动的出口成交。根据市场变化和本市出口企业现状，认真筛选和组织企业参加大型外贸洽谈会。珠海市企业在两届广交会成交5.34亿美元，接近上年水平；在香港高新技术产业洽谈会成交1.7亿美元；在美国洛杉矶经贸洽谈会成交5000万美元。

第三，抓出口环境的优化工作。坚持每月8日的外贸信息发布会制度，全年有6000多人次与会，派发外贸、海关、税收、外汇等方面的政策性文件资料9700多份，保证企业尽快了解多方面的新信息。同时，坚持与海关、外管、银行、税务等部门联席会议制度，交流情况，协商问题，为企业排忧解难，促进出口。全年有出口实绩的市外贸企业达480家，平均出口248.2万美元，比上年增加23家，平均每家企业增加出口22.6万美元，实收汇7.9亿美元。

第四，促进出口大户多出口。对有实力、有潜力的出口大户动员其勇挑重担、多承担任务，并尽可能给予政策倾斜，促进他们挖掘潜力多出口。全年出口超千万美元的市外贸企业达33家，比上年增加6家，共出口6.5亿美元，占全市出口总额的21.7%。

第五，先后派出外贸小分队前往美、欧、日等地尝试开拓新市场，发展直接贸易；EDI网络的普及与服务有进展，入网企业增至143家，免费开办网络培训班20期，培训入网企业经理、业务骨干300多人；完成600多家出口企业的年审和代码编发工作。

[外商投资企业管理]

1998年，对珠海市外商投资企业，一方面由市外经贸委牵头，会同市工商等七个部门，开展和完成对外商投资企业的联合年检工作。通过年检，基本掌握全市外商投资企业的总体状况。截至1998年底，全市实存外商投资企业2300多家，其中投产的1700多家，有产品出口的840多家，产品基本百分之百出口的430多家。另一方面努力帮助外商投资企业释疑解难，优化投资软环境，坚定其经营发展的信心。1998年国家对外商投资有关政策调整幅度较大，如“五种商品”实行加工贸易许可证、进料加工实行免抵退、深加工结转禁止付汇等，外商反映较为强烈。外经委一方面对投资外商认真做好政策的宣传解释工作，另一方面及时向上级主管部门反映情况和协调，取得较好效果。如佳能公司在深加工结转付汇问题上得到外经贸部特批，不仅保住其3亿美元的年度出口订单，而且保住这个珠海市外商投资“冠军”企业在珠海继续发展。

[承包工程和劳务合作]

1998年签订对外承包工程和劳务合作合同项目147个，与1997年持平；合同金额5086万美元，比1997年的3407万美元增长49.3%；营业额4205万美元，比1997年的3173万美元增长32.5%；年末在外劳务人员有2839人，比1997年的2721人增加118人，对外承包工程和劳务人员主要是在澳门，其次是越南和柬埔寨。 [技术进出口] 1998年珠海市技术出口金额2.11亿美元，其中成套设备生产线出口2宗，金额78万美元，三资企业高新技术产品出口2.01亿美元。1997年出口项目结汇491万美元。出口市场主要集中在香港和东南亚的柬埔寨及缅甸。

[高新技术开发区]

珠海国家高新技术产业开发区1998年工业总产值为20.48亿元人民币，比1997年增长12.5%；税利总额8690万元人民币，比1997年增长11.4%；全区高新技术企业和技术含量较高企业的产品产值达4.6亿元人民币，占全区工业总产值的22.5%，比1997年增长27.8%。1998年实际利用外资5729万美元，比1997年减少5%。新批外资企业17家，内联企业20家，注册资金3.25亿元人民币。截至1998年底，累计开发面积8.05平方公里，竣工面积236.4万平方米，各项基础建设投资达3.29亿元。

[保税区]

经国务院批准于1996年11月3日设立，1997年6月成立珠海保税区管理委员会，积极开展各项筹建工作，基础设施日趋完善。目前已有香港、澳门、台湾、美国、日本、德国、新加坡、韩国等国家和地区的外商前来考察洽谈，现已运作或正在兴建的项目有：珠海保税区良品计划仓储有限公司、宝丽杜邦建材有限公司、西门子松下电子珠海保税区有限公司、丽珠合成制药厂、珠海保税区置成实业发展有限公司、珠海保税区新中港通讯设备有限公司、珠海保税区建设开发有限公司等。在谈项目10多个，意向性项目40多个，呈现良好的发展趋势。

（邝沛林）