2000年,珠海市国税局积极贯彻“从经济到税收”的工作思路,坚持以组织收入为中心,围绕“改革、整顿、稳定、提高”的八字工作主线,大力推进征管、人事各项改革,不断加强思想政治教育和队伍建设,认真开展“两思”、“三讲回头看”、思想作风纪律整顿等教育活动,两个文明建设成绩喜人,全面完成各项工作任务。全市国税系统2000年组织工商税收46.8亿元(含海关代征),比1999年增长23.5%,其中国内工商税收23.6亿元,为地方财政组织收入和为企业办理退库14.5亿元。
【税收收入】
从经济到税收,以促产观念推动税收工作向服务型、培源型转变,是珠海市国税局的一贯工作宗旨。年初开始,市局领导班子分别带队到基层,深入到重点税源企业开展税收调研,在得知珠海红塔仁恒公司投资第二期工程采购国产设备的情况后,及时向该公司宣传国产设备退税政策,核实退税额783万元,有力地支持了企业的项目投资。在原有支持外资企业发展的8条措施的基础上,2000年市国税局又推出以加快退税速度、送法上门、加强对企业辅导等为主要内容的11条措施,并在《珠海特区报》上刊发“先征后退”、“免抵退”及其他税收宣传资料,编印《外商投资企业办税指南》,向企业广泛宣传珠海市的投资环境和各项税收政策,吸引更多的企业来珠海投资。据统计,2000年新办外资企业税务登记334户,比上年同期增长一倍多;43家年纳税额超过500万元的重点税源企业实现税收收入9.2亿元。在出口退税方面,市国税局在年初6.5亿元退税指标的基础上,3次向省局争取追加退税指标合计2.6亿元,全年实际审批退税9.09亿元,比上年同期增加2.29亿元,增长34%。
针对个体私营经济发展迅速的情况,市国税局召集各业务部门开展调研,制定简化办税程序、给予出口退税权、减少税务稽查次数等多项措施,支持个体私营经济的发展,使个体私营经济成为珠海市税源的又一闪亮增长点。在珠海市国企改革、城中村改造等重点工作中,市国税局采取有效税收配套措施,如成立国企改革税收配套工作专门领导小组,为改制企业编制办税指南,主动上门为经营地点改变的纳税户办理变更税务登记等等,有力地配合了政府工作和促进地方经济的发展。
【税收征管】
2000年,市国税局采取一系列有力措施进一步提高征管水平,规范征管行为,如加强对征管“十率”的检查工作,通过自查和综合检查相结合的方式,对检查中发现的交叉管理、漏征漏管等问题进行通报,并限期整改;积极对征管难点开展调研,理顺并解决全市4个电脑城、15个专业市场以及其他零散税源、个体税收的交叉征管问题,组织对个体临时摊档等难管户开展清查,以杜绝漏征漏管现象;抓好清理欠税工作,建立和落实延期税款入库跟踪管理和台账登记制度,全面加强对延期税款的管理;组织开展1999年度企业所得税汇算清缴工作,汇缴企业62户,汇缴面达100%,查补所得税237万元,清缴税款464.61万元;加强出口退税审批的规范化管理,制定《珠海市具有进出口经营权的生产企业先征后退和免抵退税审批管理办法》,为全市生产企业全面实行先征后退和免抵退政策打下基础;大力推进金税工程,全市已有3679户企业使用增值税防伪税控系统,在全国率先完成增值税防伪税控系统的全覆盖工作。
为维护珠海良好的税收秩序,2000年市国税局重点打击利用增值税专用发票进行偷骗税的违法犯罪活动,协查“广西钦州案”、“420专案”、“源晖案”、“807案”等一批重大案件。特别是在开展打击出口骗税专项斗争中,市国税局与公安、纪检等部门密切配合,查处斗门食品出口公司、斗门畜产进出口公司等重大偷税案,并借助新闻媒体的辐射力,在《珠海特区报》、珠海电视台的“珠海新闻”和“新闻焦点”等栏目报道全市打骗工作,营造打骗工作强大的社会声势。一年中,全市国税稽查部门主动出击,查补税款9421万元,罚款2091万元(含滞纳金),入库查补罚金额9071万元,处罚率28%,入库率96%,有力地打击和震慑了偷骗税犯罪分子,维护了珠海市“公平、法治”的税收环境。