【利用外资取得新突破】
2002年,全市新批利用外资项目789个,同比增长1.94%;合同投资总额21.36亿美元,同比增长39%;合同外资金额14.97亿美元,同比增长71.75%;实际利用外资9.37亿美元,同比增长9.21%。获得广东省实际吸收外商直接投资一等奖。世界500强企业已有30家落户珠海。珠海市在粤台经贸洽谈会以及IT、化工、旅游、农业产业招商会上喜获丰收。全市合同利用外资金额为14.97亿美元,比上年增长71.75%。全年利用外商直接投资项目合同704个,金额13.19亿美元,增长87.67%,平均每个项目合同投资达187万美元,比上年高出78万美元。实际利用外资9.37亿美元,比上年增长9.21%,其中外商直接投资6.98亿美元,增长34.02%。外资逐步西移,带动西部发展。伟创力、PTA、联邦制药等一批龙头项目逐步发展壮大,产业配套能力逐步增强。以临港工业区的化工及港口型产业和新青科技园的电子信息产业为两大核心,2002年外资在珠海市西部地区的投资步伐明显加快,呈现出明显的集聚效应。2002年临港工业区引进项目数、合同利用外商直接投资数和实际利用外商直接投资数分别是56个、8411万美元和4765万美元,分别比上年增长367%、55%和63%。新青科技工业园这三项指标也分别达到64个、2.63亿美元和7381万美元,分别比上年增长482%、601%和95%。3月、7月和11月,珠海市连续三次成功举办化工产业专题招商会。7月,旅游产业专题招商会成功举办,13个旅游项目看好珠海。11月底,农业产业招商会收获24个项目合同和协议,合同投资总额4.3亿元。12月,总投资1.5亿美元的20个项目为珠海首个IT专场产业招商会划上圆满句号。利用外资的主要特点:(1)成功举办第五届广东省粤台经济技术贸易交流会,组织企业参加了粤港经济技术交流会、中国(厦门)投资贸易展览会、日本、美国和欧洲招商会等,均取得良好效果。(2)制造业吸引外资保持主导地位,社会服务业吸引外资增势迅猛。全年新批外商直接投资制造业项目合同外资10.39亿美元,占合同利用外商直接投资金额的78.74%,主要分布在电子及通信设备制造业、金属制品业、服装及其他纤维制品制造业、化学原料及化学制品制造业。(3)增资项目较多,全年批准外商投资企业增资项目280个,同比增长50.54%;新增合同外资3.34亿美元,同比增长71.26%。伟创力实业(珠海)、佳能珠海等公司增资额均超1000万美元。(4)西部地区或为外商投资的热点:全市、斗门和金湾西区合同利用外商直接投资分别增长285.12%和52.47%,占全市的比重为57.81%。
【创新招商方式】
各级外经贸部门在日常的招商引资过程中做到自行招商与以商引商、委托招商相结合、传统招商与网上招商相结合、政府招商与中介招商相结合。同时,紧紧抓住珠海市已经具备的比较优势产业,相继举办旅游、化工、IT、农业四个专业招商会,力图做大群体,延伸产业链条,取得预期效果。与此同时,加大驻外招商的力度,巩固驻港招商,调整驻美招商,新设驻日招商,全力拓展对重点地区的招商。
【外贸出口创历史新高】
全年实现外贸进出口额128.39亿美元,首次突破百亿美元大关,同比增长30.97%。其中,出口52.04亿美元,同比增长37.35%,增幅在珠江三角洲地区排名第一,技术出口合同7份,合同金额346.39万美元,同比增长7%。境外加工贸易带动出口金额1725万美元,同比增长6.3倍。国际货代企业进出口货16429标准箱,营业额838.6万美元。获得广东省外经贸厅颁发的扩大外贸出口一等奖。在上半年的3月、4月、5月份外贸出口出现负增长,在严峻的形势面前,各级外经贸部门领导带队到重点企业现场办公,落实重点企业座谈会制度和专人联系制度,成立多个部门组成的出口协调小组,及时出台鼓励出口的政策措施,从6月份开始,连续6个月创单月出口历史新高,全年出口比增长6%的预期目标高出31个百分点,以优异的成绩完成市下达的任务。从出口区域来看,2002年珠海市对德国、新加坡、香港、美国、日本等市场的出口增幅分别为1.5倍、63.2%、61.6%、42.8%和21.5%。从珠海市参与对外贸易的企业性质来看,2002年珠海市外贸出口总值由两大部分组成,外商投资企业和外贸企业。随着珠海外商投资企业逐渐增多,外商投资企业在珠海市外贸出口中所占比重越来越大,2001年为71.1%,2002年上升为77.5%。外商投资企业大多属于工业企业,其出口产品、产值影响着珠海市外贸出口数量、结构和速度。2002年珠海市外商投资企业进出口总值为83.07亿美元,比上年大幅增长58.96%。其中出口总值40.33亿美元,比上年增长49.52%;进口总值42.74亿美元,比上年大幅增长68.99%。外贸企业是指外贸专业公司和有进出口经营权的国内企业,2002年珠海市有发生进出口业务的外贸企业400多家,他们出口市场广阔,发展中国家市场份额较大,受发达国家经济影响较小,出口走势较均衡,但占全市外贸出口市场份额越来越小,2001年为28.9%,2002年仅为22.5%。2002年珠海市外贸企业进出口总值为45.32亿美元,比上年减少0.98%。其中出口总值11.72亿美元,比上年增长7.3%;进口总值33.61亿美元,比上年减少3.57%。从珠海市对外贸易的贸易性质来看,2002年珠海市外贸出口总值由三大部分组成,包括一般贸易、加工贸易和其他贸易。2002年珠海市一般贸易进出口总值为76.25亿美元,比上年大幅增长57.61%。其中出口总值42.27亿美元,比上年增长44.72%;进口总值33.98亿美元,比上年大幅增长77.23%。主要由外商在珠海设立加工制造基地带动的加工贸易进出口,一直是珠海市近年来外贸进出口的一股最主要的力量。2002年珠海市加工贸易进出口总值为76.25亿美元,比上年大幅增长57.61%。其中出口总值42.27亿美元,比上年增长44.72%;进口总值33.98亿美元,比上年大幅增长77.23%。其他贸易进出口总值为6.27亿美元,比上年大幅增长78.13%。其中出口总值0.50美元,比上年减少5.90%;进口总值5.77亿美元,比上年大幅增长92.71%。全年新核准进出口经营权企业323家,办理出口贴息3577万元,向上级申请中小企业国际市场开拓资金及科技兴贸资金共630多万元。组织企业参加两届广交会、深圳高交会、俄罗斯洽谈会和沙迦中国商品交易会。
【外贸110制度】
由市外经贸局、拱北海关、检验检疫局、国税局、外汇管理局和市通关服务处联合成立珠海市外贸出口联合协调服务领导小组,对外公布求助电话,对外简称“外贸110”,接受企业咨询,及时帮助外贸企业和外商投资企业在出口中遇到的各种困难。
【“走出去”战略】
对外经济合作业务健康发展,2002年珠海市共签订和执行对外承包工程、劳务合作合同166份,同比增加9.2%,对外承包工程、劳务合作营业额3534万美元,同比增长24%。年底在外劳务人员2696人,比上年减少214人,开展对外承包工程、劳务合作的国家和地区有越南、柬埔寨、牙买加、泰国、缅甸、香港和澳门。对外加工贸易的国家是巴西。充分发挥珠海国际经济技术合作公司在港澳持有3个施工C牌的优势,积极参与港澳市场的工程招标,工程营业额达2536万美元,取得明显进步。
增加技术劳务派出数量,在巩固港澳市场的同时,积极开拓国外市场,重点开拓俄罗斯、日本、韩国市场,有效贯彻“走出去”战略,首次在南美召开广东珠海(智利)经济技术贸易展览会。
【对外经贸行政管理】
适应“入世”新形势下政府职能转变的需要,进一步完善内部管理制度,制订《机关工作人员行为准则》、《服务窗口管理制度》等一系列制度,全面简化外商投资企业的审批程序,下放审批权限,外经贸局只保留三个审批事项,并公开审批的内容、条件等。基本建立起责权统一、动作协调、工作高效、管理服务到位的运行机制,局办事窗口被评为全市优秀窗口单位,外经贸局在2002年度全市机关作风建设考核中取得第一名的优异成绩。 (王伟)