2005年2月24日,国务院颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。珠海市政府各职能部门及时进行全面的学习和贯彻落实,转变政府职能,进一步减少审批事项,简化审批程序,提高办事效率。同时放宽投资领域、经营条件和注册资本限制。各部门普遍建立政务服务中心,实行“一栋楼办公、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务”。珠海市在广东省率先建立政府、银行、信用担保机构和企业“四位一体”共担风险的融资新模式,推动中小企业融资。珠海市政府出台《关于印发珠海市十强民营企业认定暂行办法的通知》(珠府办[2005]35号)及《关于珠海市百优民营企业培育工程的实施意见》(珠府办[2005]39号),并对首批获“十强”殊荣的珠海中富工业集团有限公司、珠海市中油塔鑫石化有限公司等10家企业分别奖励10万元。珠海市建立市、区、镇联动的区域性中小企业发展模式,成功实施珠海市中小企业“示范区、镇”工程。出台《关于加快珠海市中小企业信用担保体系建设的意见》,系统规范和加快推进珠海市信用担保体系建设。建成中国中小企业广东珠海信息网,搭建全市中小企业信息服务平台。出台《珠海市财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》,明确珠海市财政资金对中小企业发展的支持;争取省财政专项资金的扶持。
截止2005年底,珠海市有民营经济企业(单位)6.7万家,注册资金363亿元,实现民营经济增加值215.8亿元,占全市GDP的34%;其中工业增加值92.6亿元,占全市总数的29.4%;社会消费品零售总额187亿元,占全市总数的84.95%;创造税收总额45.74亿元,出口贸易10.4亿美元,占全市总数的9.75%。民营经济已成为珠海市科技创新和高新技术产业发展的生力军。民营企业在珠海市高新技术产业中占了大部分的比重。在全市123家高新技术企业中经认定的民营科技企业81家,占高新技术企业数的65.85%,软件企业中民营科技企业数占95%以上;全市44家高新技术产品产值超亿元的企业中,民营企业占14家。截止2005年底已认定民营科技和生产科技型企业304家,比上年增长7.8%,其中当年新增22家。经省科技厅认定的省级民营科技企业累计达112家。民营科技企业生产总值134.92亿元,比上年增长3.86%。在技术创新方面,民营科技企业已占据相当重要的位置。
珠海民营经济规模不断壮大,民营企业已逐步成为珠海市增加税收和解决居民就业的重要渠道。到2005年底,珠海市民营经济吸纳就业人数约60万人,约占全市从业人员总数的60%以上,新增从业人员占全市新增从业人员总数的53%。2005年,全市民营经济税收总额达45.74亿元,同比增长16.58%,占全市税收收入的43%。珠海市民营企业对地方税收增长的贡献提高,其中地税税收收入24.84亿元,占全市的48.8%,同比增长31.9%。珠海市社会消费品零售总额的85%、社会服务业的80%以上由民营企业实现。外向型民营企业在珠海市实施外向带动战略中发挥突出作用,成为珠海市外贸出口的新增长点。2005年全市民营企业进出口总值29亿美元,同比增长7.4%,占同期全市进出口总值的11.3%。