【概况】

2008年，珠海市各级劳动保障部门以“关注民生、安定民心、维护民权”为主线，逐步完善统筹城乡的就业体系，基本建立统筹城乡的社会保险制度框架，着力构建城乡一体的执法监督格局，探索出一条具有珠海特色的劳动保障事业发展道路。在就业再就业方面，新增就业岗位5.52万个，城镇失业人员就业2.71万人，农村富余劳动力转移就业1.05万人，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民就业比较充分。在职业培训方面，城乡劳动者技能培训1.07万人、创业培训1049人、职业指导9382人，企业劳资人员培训783人。职业技能鉴定2.92万人次，培养高技能人才5976人，城乡劳动者就业素质有较大提高。在社会保障方面，城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育五项基本险种参保人数331万人次，期内基金征收42亿元，支出19.8亿元，历年积累99亿元。企业退休人员社区管理服务率64%，社会保障体系更加健全完善。在劳动关系协调方面，日常监察用人单位4763家，城镇职工劳动合同签订率达96%，劳动保障监察和劳动争议仲裁案件案期内结案率100%，劳动关系更趋和谐稳定。

【劳动就业】

2008年，珠海市劳动保障部门以《就业促进法》为指导，出台《关于进一步做好促进就业工作的通知》，强化扩大就业战略的突出地位。以省市“双转移”工作战略部署为核心，出台一系列促进农村劳动力转移就业的政策文件，不断完善城乡统筹的就业政策体系。以加快高技能人才培养进程为目标，发布紧缺技工工种目录，建立健全高技能人才培养、引进、评价、使用和激励机制。以进一步提升外来务工人员服务工作水平为抓手，出台优秀农民工入户珠海新政策，鼓励技能型优秀农民工入户珠海，带动广大外来务工人员提升技能。全市就业形势继续保持基本稳定，城镇登记失业率为2.79%。

【公共就业服务】

2008年，珠海市、区、街道（镇）、社区（村）四级城乡一体的公共就业服务体系进一步完善，劳动保障信息和人力资源市场信息已覆盖到市、区、街道（镇）和社区（村），并与省联网。实施“百企扶百村就业工程”，开展就业援助月、就业直通车、春风行动、创建“充分就业社区”等专项行动，推进广东省“三年30万”城乡就业援助工程，大力开展公益性劳务派遣，实现城乡劳动力比较充分就业。建立完善人力资源市场供求状况分析报告制度，强化劳动力供求信息发布与利用。全年全市新增就业岗位5.52万个，城镇失业人员就业2.71万人，农村劳动力转移就业1.05万人，帮助城乡困难群体就业2433人，均超额完成省市下达的年度目标工作任务。

【健全培训体系】

2008年，珠海市建立以技工学校、中职学校、市区公益性职业培训机构为主体，社会民办培训学校和大中型企业内部培训机构为补充的职业技能培训体系。通过校企合作、订单式培训、政府购买培训成果等形式，充分发挥各类职业培训机构在提高城乡劳动者就业技能、促进稳定就业方面的积极作用。实施“农民工技能提升培训就业计划”和创业培训富民工程，完善创业扶持政策及专家开业指导服务体系，首次开发建设失业人员微小型创业项目库，创业带动就业的倍增效应显现。在全省率先推出本市农村户籍适龄青年免费入读技工学校的新举措，首批232名农村适龄青年已入读珠海市技工学校，接受为期3年系统全面的技工教育。2008年全市培训、指导城乡失业人员和在岗农民工8.19万人，同比增长34.3%。

【技能人才工作】

2008年，珠海市以职业标准为引导的技能人才工作制度体系基本建立，实施重点产业技能人才配套工程，实现技能人才培养与经济发展的良性互动。完成珠海技能人才网和全市技能人才资料数据库建设，为用人单位与技能人才双向自由选择提供服务平台。制定出台珠海市优秀外来工评选奖励办法，首次大规模启动优秀技能人才和优秀外来务工人员两项评选表彰活动，珠海市有4人获“全国优秀农民工”荣誉称号，25人被评为广东省优秀农民工。全市培养各类技能人才2.89万人，同比增加3280人。