【概况】 

2011年，珠海市各级人力资源社会保障部门抓住“民生为本、人才优先”主线，开展各项工作。全市城镇新增就业人数44928人，农村劳动力转移就业4571人，帮助就业困难人员再就业2519人，城镇登记失业率为2.35%，低于全省平均水平。

【就业培训】 

2011年，珠海市人保局大力促进各类群体就业。开展高校毕业生就业服务月活动、南粤春暖行动等专项活动，举办49场毕业生专场招聘会，接收本省东西北地区劳动力就业5711人，帮助1009名对口扶贫地区贫困人口实现脱贫。切实推动创业带动就业。运用创业补贴和小额担保贷款等优惠政策，扶持城乡劳动者创业式就业，推动大学生创业培训，推进金湾区创建省级创业型城市工作。全市参加创业培训1159人，扶持2533人实现成功创业，通过创业带动就业5935人。加强基层人力资源社会保障服务平台建设，形成市、区、街道（镇）、社区（村）四级公共就业服务体系。加强人力资源市场监管，及时发布人力资源信息，帮助劳动者就业再就业。全年培训农村劳动力（被征地农民）2508人和省内在岗农村劳动力3564人，培训企业在岗人员15万人次，培训城镇失业人员2632人；组织开展综合性职业技能大赛，选出12名优秀技能人才和50名珠海市岗位技术能手标兵；深入推进技工教育，技工学校获批为“珠海市技师学院”，并被认定为“国家中职示范校建设学校”和“省高技能人才培养示范基地”；继续推进“双百工程”，有5856名适龄学生入读市高级技工学校和中等职业学校。

【人事制度改革】 

2011年，珠海市深入贯彻公务员法，公务员考试录用、选拔任用、培训激励、监督制约等政策不断完善，探索施行《珠海市公务员考核实施办法》，推进珠海市公务员管理规范化、制度化建设。“十一五”期间录用公务员1200人，实现公务员录用过程和结果的“零差错”“零投诉”。事业单位岗位设置和人员聘用制度改革全面铺开，出台《珠海市事业单位岗位设置管理实施意见》和《珠海市事业单位人员聘用制暂行规定》，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变。同时积极规范机关事业单位临时聘用人员管理。机关事业单位收入分配制度改革有序推进。全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的工作有序推进，规范公务员津补贴和实施义务教育学校绩效工资工作基本完成。

【劳动关系】 

2011年，珠海市人保局大力开展和谐劳动关系示范区创建工作，选定9个不同类型的示范点开展达标创建工作。举办劳动关系和谐企业表彰活动，50家企业被授予“珠海市劳动关系和谐企业”称号。完善劳动工资制度体系。3月1日将珠海市最低工资标准从960元/月调整为1150元/月；发布2011年人力资源市场工资指导价位，为工资集体协商提供信息支持。加大执法检查力度。开展日常巡查和专项执法检查，规范企业劳动用工行为，全市劳动监察日常巡查用人单位1225家，作出行政处罚决定72宗，为8274名劳动者追回欠薪4256.09万元；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件1宗。认真做好劳动争议仲裁工作，进一步提高办案效能，办理劳动争议仲裁案件3350宗。制定《珠海市人力资源和社会保障信访处理办法（试行）》，规范信访工作流程，全年妥善处理信访投诉11047批次。

【农民工服务】 

2011年，珠海市人保局加强农民工服务和管理工作，促进农民工稳定就业。重视农民工工作，完善农民工工作机制。市农工办印发《2010年全市农民工工作的通报》和《2011年珠海市农民工工作要点》，通报全市2010年农民工工作情况，对2011年全市农民工工作进行部署和安排。加强外来务工人员就业服务，促进外来务工人员稳定就业。开展“春风行动”和“南粤春暖行动”，举办农民工免费招聘会550场，成功推荐就业19.41万人次。大力推进农村劳动力转移就业工作。本市农村劳动力实现转移就业4571 A，完成省下达年度目标任务4500人的101.6%；接收本省对口劳务帮扶地区劳动力5711人，完成省下达年度目标任务4000人的142.8%。加强对农民工权益保护力度。全年受理农民工法律援助案件1864件，为2327名农民工追回工资等2000多万元。加强外来工服务工作，为1419名外来务工人员办理积分入户，为51名优秀农民工办理入户手续。

（李月珠）