1998年9月2日市委、市政府召集本市金融单位和有关部门负责人，传达中国人民银行、国家经贸委和国家税务局《关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产补充通知》，共商“银企挂钩，封闭运作”之计。