成立一周时间,“安铺镇诉源治理工作站”与“小新调解工作室”已经接收、处理了好几起非诉讼纠纷。10月16日,这“一站一室”在廉江市安铺镇人民政府揭牌成立,廉江市社会管理创新、在法治框架内化解基层矛盾,迈出探索的重要一步。
“安铺镇诉源治理工作站”是廉江市首个诉源治理工作站,旨在主动融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地,从源头上预防和减少社会矛盾,为推动构建基层社会治理新格局提供有力司法服务和保障。
“小新调解工作室”则以“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”等荣誉称号获得者徐小新的名字命名,由其主导开展案件调解。该工作室将联合当地司法所、派出所、乡镇综治办等部门和单位共同开展工作,为群众提供高效便捷的“一站式”服务,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
“一站一室”协作提供便捷法律服务
20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。随着时代的发展,这一诞生于解放初期的社会治理成功经验没有随着历史远去,而是始终与时代同行。从改革开放历史新时期,到中国特色社会主义新时代,“枫桥经验”不断融入时代主题,不断发展创新,成为社会治理一面不倒的旗帜。
如今,“枫桥经验”在安铺镇开启新的探索。“安铺镇诉源治理工作站”和“小新调解工作室”成立,成为廉江市社会管理创新、在法治框架内化解基层矛盾的一项重要举措。
“安铺镇诉源治理工作站”的成员由镇综合治理办公室、安铺法庭、安铺司法所、安铺派出所的干部(各2名)组成,站长为徐小新。安铺镇综合治理办公室派员常驻,负责日常接访工作,做好记录,值班人员当天接到的案件要负责到底,承担初访责任;接到的案件交给分管领导和综治办主任审核,把相应的案件交由相应的责任部门负责跟进,进行分流;各责任部门无法解决、较为严峻、涉及到较多法律专业知识的案件交由诉源治理工作站、“小新调解工作室”负责,力求做到“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。
“小新调解工作室”则由“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”等荣誉称号获得者徐小新开展案件调解。工作室联合安铺镇政府综合治理办公室、安铺司法所、安铺派出所等部门和单位共同开展工作,定期或不定期开展法律咨询、纠纷分流、联系村(社区)、调解指导、多元解纷、司法确认、诉调对接、速裁快审等工作。该工作室日常运作由安铺镇综合治理办公室负责,每周三廉江市司法局选派优秀退休法官驻点,每周五徐小新庭长驻点工作室,处理本周信访案件。为实现快捷便利的目的,该工作室作出了规定——接收的案件务必在10天内解决,特殊情况如遇到重大、疑难、复杂案件必须在10天内有初结。
优秀法官“代言”专业调处基层纠纷
揭牌成立才3天,“小新调解工作室”已经处理了好几宗案件。“我们在健身房工作,老板拖欠工资该怎么起诉?”10月19日,安铺镇几名被欠薪者找到徐小新寻求帮助。了解完情况,徐小新给出处理建议:先接受调解,行不通再提请有关部门进行劳动仲裁,再解决不了就向法院提起诉讼。
与“小新调解工作室”联动的安铺镇有关部门很快联系到健身房负责人,一番沟通后,对方作出保证:月底会发放拖欠的工资。“到这里算是解决了一半,也符合我们诉源治理的初衷。”徐小新终于舒了一口气,他说,这种一对一法律专家“坐诊”的调解模式,算是开了个好头。
在廉江市人民法院党组书记、院长陈梦敦看来,“小新调解工作室”的成立,是让优秀法官成为社会传递司法正能量的“代言人”,也是廉江市人民法院践行司法为民、提升人民群众对司法工作满意度、认同感和获得感的重要举措,更有利于进一步为促进经济社会发展提供更便捷、更优质的司法服务。
“以这‘一站一室’为平台,安铺镇将更加聚焦政法工作实际,努力建设更高水平的平安乡镇。”安铺镇有关负责人同样对优秀法官成为司法正能量“代言人”的举措表示称赞。该负责人认为,“小新调解工作室”的成立,体现了安铺镇综治维稳工作“以人为本”的理念。