一年来，廉江市滚动排查软弱涣散村（社区）党组织31个，并通过实施“五大工程”开展精准整顿，切实提升整顿实效。截止2019年11月底，有29个软弱涣散村（社区）党组织基本完成整顿任务，转入巩固提升期。

　　一是实施“堡垒工程”，强化领导核心。廉江市注重把“强堡垒”放在首位，全面优化软弱涣散党组织设置，建强基层党组织“神经末梢”。在31个软弱涣散村（社区）党组织中，成立自然村党支部105个。如在石城镇铜锣埇村成立的军屯村党支部等，新成立的党组织在整治人居环境、发展集体经济等方面中充分发挥了战斗堡垒作用，把自然村打造成乡村振兴的“网红村”。罗州街道建设社区还试点成立党委，有效发挥了社区党组织在城市党建、社会治理、服务居民中的作用，在主题教育中还配合解决了20多年的信访积案。在制度机制上助力提升村（社区）党组织的核心地位，廉江市印发《廉江市关于贯彻落实村（社区）重大事项“四议两公开”的指导意见》，全面推行“四议两公开”制度，规范民主决策程序，确保基层党组织在“三重一大”事项的话语权、主导权， 领导核心作用大大增强。

　　二是实施“头雁工程”，强化班子建设。坚持“果断地撤、大胆地用”的原则，持续加大软弱涣散村（社区）党组织书记撤换力度。自2018年开展整顿工作以来，共调整撤换13个软弱涣散村（社区）党组织书记，占31个软弱涣散党组织的41.93%。并注重从外出务工经商、在村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员等中选拔配强党组织书记。如吉水镇白石村、石城镇铜锣村、河唇镇莲塘口村、石角镇环下村党总支部等均调整配备了年轻的、带动力强的“头雁”，扭转了各项工作落后被动的局面。为了深入推进“头雁工程”，廉江市探索建立村级党组织书记县级备案制度，建立党组织书记储备人选选拔培养机制，实施“联合审查工作制”“村推镇选市考察制” “试用期一年制”“年度轮训”制等。储备一批思想意识好，综合能力强的党组织储备人选，聚焦党组织书记出缺、班子不齐等问题，及时补选党组织委员、书记，确保村级干部队伍稳定有力。

　　三是实施“先锋工程”，强化作用发挥。探索党员评星定级工作，在软弱涣散村（社区）党组织2170名党员中，评出五星级党员163名，与邮政储蓄银行联合推出“五星党员”优惠贷款政策，激励党员在服务群众、创业致富、扫黑除恶、乡村振兴中发挥先锋模范作用。城北街道石龙村党总支部，充分发挥“五星党员”在人居环境整治中的作用，通过先进带动，有效凝聚了人居环境整治的厚实党群力量，效果明显。通过“抓两头、促中间”，有效提升软弱涣散村（社区）党组织党员的整体战斗力。开展网格化服务，由村“两委”干部分片包干管理，由先进党员担任网格员，带动星级少的党员开展学习帮带、生产生活帮扶。

　　四是实施“示范工程”，推进阵地规范化建设。为扎实推进基层党组织达标创优，廉江市实施“2361”党建示范点工程，要求每个镇（街道）培养2个机关党组织、3个学校党组织、6个村（社区）党组织和1个“两新”党组织示范点，并明确要求各镇（街道）把软弱涣散村（社区）党组织列入示范点名单。各镇（街道）党（工）委在挂点市领导的指导下，整合“四方联建”单位的资源和优势，着力把软弱涣散党组织打造成示范党组织。整个资金，加大经费投入，着力改善支部阵地环境和条件，增强“阵地感”。例如，安铺镇合河村党总支部共筹集投入50多万元，升级改造党群服务中心，规范“一厅五室”设置，解决党员活动、服务群众的阵地问题，为党员教育、管理、服务提供平台。

　　五是实施“孵化工程”，壮大集体经济。聚焦软弱涣散村（社区）党组织集体经济薄弱问题，由组织部门牵头，压实农业农村局、镇（街道）党（工）委责任，挖掘资源和优势，针对性制定发展村级集体经济方案，发展壮大集体经济。罗州街道新北社区凝聚驻区单位党组织力量，建立新北市场，不仅增加集体收入，还做到还路于民、还市于民，得到《人民日报》的宣传报道。在农村，积极引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目，提升村级党组织造血功能。支持基层党组织引领创办合作社，引入产学研组织，为村集体经济发展提供资金、技术、种苗、培训、销售、交易等要素支撑。如长山镇石山村，集体经济的快速发展不仅解决经费问题，还增强了群众的信心。