为了解当前廉江市“粤美乡村”旅游品牌建设情况，掌握乡村旅游产业发展对乡村振兴带来的具体影响，廉江队积极响应总队农业处的倡导，对廉江市乡村旅游产业发展情况进行了深入调研。

　　一、廉江市旅游产业的基本情况

　　（一）市委市政府大力支持。近年来，廉江市市委、市政府始终将大力发展旅游业作为全市经济发展的重大决策部署，结合实施乡村振兴战略，坚持常抓不懈，加强旅游基础设施建设和宣传策划推广，树立了“廉江橙乡赏绿摘果品美食”的旅游品牌，扩大了廉江旅游知名度，使廉江市逐步成为旅游休闲目的地。

　　廉江市拥有独特优良的生态环境，源远流长的人文历史，以及独具特色的风土人情和风味独特令人回味无穷的传统美食。廉江市政府高度重视旅游资源开发，高瞻远瞩发挥规划引领和调控作用，正确处理保护与开发的关系，始终坚持把地方特色，文化元素，历史沉淀，自然山水融入旅游规划之中，邀请广东省旅游发展研究中心和广东海洋大学先后编制了《廉江市旅游发展总体规划》和《廉江市旅游发展总体规划细化提升》以及重点景区点的建设性规划，确保各项基础设施建设规范有序。

　　（二）廉江市乡村旅游资源丰富。廉江市拥有“鹤地银湖、塘山龙吟、双峰藏幽、谢鞋野荔、长青鸣翠、红树绿韵、田园农寨、九州丽波”等新八景，包括湖、岭、海、江、峰、树、寺、园等，有着丰富的自然资源和浓郁的生态景观。廉江市辖区内拥有中国大陆面积最大的国家级4万亩红树林保护区，国内闻名的人造海——鹤地水库以及中国内陆唯一保存完好的谢鞋山野生荔枝林。早在2012年，廉江市就被省政府授予“广东省旅游强市”的荣誉；2019年12月，安铺镇被省评定为“广东省旅游风情小镇”。新民镇德道茶文化大观园、石颈竹头围村被省农业农村厅、省文化和旅游厅评定为广东省休闲农业与乡村旅游示范点。在乡村振兴政策带动下，促进廉江乡村旅游产业蓬勃发展。

　　二、当前廉江市乡村旅游产业发展存在的问题

　　（一）基础设施建设仍显滞后。旅游景区布局在各乡镇，通往各景区的交通道路建设滞后，大部分景点水泥道路只有4-5米宽，道路过窄，旅游大巴通行不便，限制了景点的客流量。高速路口、省道交汇处和市区各主要路口，安装景区景点标识牌较少。普遍存在缺乏规模旅游集散中心，景区餐饮住宿等配套设施数量偏少，卫生条件欠佳等突出问题。

　　（二）配套功能比较单一。调研发现，大部分景区缺乏相关娱乐设施和娱乐项目，旅游的多元化、教育性、体验性、文化性欠缺，例如高桥红树林、鹤地银湖、双峰嶂等景区目前没有深开发，只具备旅游观光功能。全市16家农家乐无一例外主推饮食，没有开发其他旅游项目和相关的产品，难以吸引和留住旅客，大部分都是不过夜的“半天游”，对经济发展的拉动作用极其有限。

　　（三）旅游发展理念相对落后。未能跳出廉江看廉江，对旅游发展认识不够、定位不准、创意不足，难以应对快速变化的旅游发展形势和层出不穷的旅游发展态势。例如“田园农寨”项目，资金投入和建设规模都比较大，但是定位不准，创意不足，摊子铺得太大，在推进过程中遇到瓶颈问题。又如荔景农庄、茗皇茶大观园、茗上茗文化休闲旅游区、红橙园等景点基本上把70%的精力投入到农产品的种植和市场营销上，把旅游作为附属产业，景区普遍处于无定位、无规划、无品牌的“三无”处境，没有办法积聚人气，未能形成经营发展的良性循环。

　　（四）同质化竞争激烈。廉江市旅游景区开发层次低，基本上都是以农业种植、水果采摘、品尝美食为主，功能、定位重复。目前形成的东、北、西三条旅游线路中，大部分都是相似或者重复，提供的旅游产品和旅游服务也基本相同，游客容易出现审美疲劳，失去新鲜感。而由于产品、服务同质化严重，导致河唇等地的农庄“鱼头汤”饮食出现相互拉客、恶性竞争等情况。

　　（五）宣传推介力度不足。廉江市旅游宣传的力度有限，宣传手段落后，对微信、微博、网站等新型宣传手段运用不足，宣传资源整合程度不够，缺乏推广创意和策划，未能组织有影响力的宣传媒体进行集中报道，未能形成“吸睛”效应，很多优质旅游资源处于“养在深闺无人识”的窘境。

　　（六）未有完善的相关政策规定。目前廉江市尚未出台相关的旅游专项政策的文件，例如《廉江市加快推进旅游业发展奖励办法》等，没有特别的扶持奖励政策，从而对廉江市旅游招商引资工作缺乏吸引力。

　　三、对廉江文化旅游产业化发展的几点建议

　　（一）转变观念，进一步加大发展旅游产业的扶持。廉江市在整个湛江地区经济基础相对较好，是粤西经济强市，工业化水平较高，但同时也带来了资源和环境问题。在目前情况下，加快发展旅游产业是必走之路。旅游产业的发展有利于廉江市的经济转型升级，有利于环境保护，有利于第三产业的发展，是一举多得的好事。因此，建议政府相关职能部门尽快转变观念，积极谋划旅游产业的发展，共同为加快廉江市旅游产业献计出力。一是进一步加强日常性工作的协调和沟通，积极探索旅游产业发展的机制和体制，充分发挥政府的主导作用，同时又要发挥市场的主体作用，该政府投入的决不推诿，该市场运作的积极推进。二是要充分发挥文化广电旅游体育局行政管理和行业管理的作用，统筹全市旅游产业规划，实施相关工程的全程监管，把握行业发展的趋势，提高旅游管理人员、专业人才和导游的队伍素质。三是加大对有关职能部门和镇（街道）的考核力度，向第三产业倾斜，催生旅游项目在全市各镇（街道）落地生根，全力抓旅游产业的发展。

　　（二）发挥资源优势，完善旅游产业发展规划。规划是旅游产业发展的龙头，要使潜在的资源优势转化为产业经济优势，必须以市场为导向，以资源为基础，制定出高起点、高品位、科学合理、可持续发展、符合廉江特色的旅游产业发展规划。要按照统一规划，加大旅游资源整合重组和深度开发力度，既要扩大景点的规模，提高景点的档次，又要敢于创新，变无为有。对已建成、在建中和拟建设的景点，要充分挖掘文化内涵，进行深度开发，注重文物搜集、资料开发、布局解说，要充分利用现代信息技术手段，激活积淀的文化和凝固的建筑，力求声、色、情、景并茂。树立旅游经济理念，营造浓厚乡村旅游氛围，改善廉江旅游环境，发展“过夜”旅游、综合消费旅游等项目。

　　（三）充分挖掘开发，增强特色乡村旅游经济的吸引力和辐射力。旅游经济是开放型经济，发展廉江旅游产业必须增强开放意识，拓展外延，增强辐射力。既要开放引进，又要开放输出，既要立足本地资源、景点做足文章，又要跳出廉江，眼观四路，耳听八方。善于把廉江的乡村旅游资源、旅游产业要素同周边地区的资源要素结合起来。要注意深层挖掘开发，充分发挥文化活动的聚集和吸引效应，将旅游消费与旅游开发建设结合起来。通过积极打造廉江特色文化旅游，进一步完善产业结构，通过电视、电台及新媒体的推广宣传工作，做好提升廉江品牌知名度的文章。

　　（四）合理布局，加快旅游产业相关配套设施建设。景区建设要抓住重点，无论是什么形式的投资开发建设，都必须以乡村旅游发展规划为依据，严格按照规划实施建设，确保发展目标的实现。在具体开发建设上，坚持以高标准发挥效益为核心，尽量避免遍地开花、盲目投资的现象。同时要充分利用社会资金加大对乡村生态、农业观光旅游等方面的建设开发。在建设景区的同时，大力发展旅游相关产业，要注重建设吃、住、行、游、娱、购等设施要件，特别是要因地制宜，结合旅游资源分布特点，突出新、奇、特等旅游要素特征，把廉江水果、美食、美景等融入特色文化产品开发项目。

　　（五）拓宽思路，不断完善发展旅游经济的政策措施。针对廉江乡村旅游业发展的特点、规律，充分考虑旅游经济投入产出的特殊性，制定有利于旅游业加快发展的政策措施，拉动乡村旅游资源的开发、改造和经营。加大旅游项目的招商引资力度，对旅游建设项目的投资，应考虑给予一定的税率优惠政策。同时，建议在打造环境上优化服务，规范经营行为，保护旅游消费者的合法权益。通过定期分析研究，提高有利于开拓旅游市场的决策水平，并经过策划设计使之实施。加强对客源市场、消费构成、消费需求等方面的调研推广，适时做出预测，为经营旅游市场和发展旅游业的决策提供参考或指导。