2012年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设北部湾新兴工业城市的目标，深入实施“规划引领，工业强市，城乡宜居，跨越发展”战略，开拓创新，加快发展，全力推进全市经济社会事业发展，较好地完成了市委、市政府制定的各项任务，实现了经济社会平稳较快发展。

　　一、综 合

　　初步核算，全年实现生产总值259.55亿元，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值80.78亿元，增长7.0%，对GDP的贡献率为17.0%；第二产业增加值97.17亿元，增长16.4%，对GDP的贡献率为 48.9%；第三产业增加值81.61亿元，增长14.1%，对GDP的贡献率为34.1%。三次产业结构为31.1:37.4:31.5，第一产业比重下降0.7个百分点，第二产业比重上升0.5个百分点，第三产业比重是升0.2个百分点。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长20.5%，批发零售业增长8.9%，住宿和餐饮业增长7.0%，金融业增长11.3%，房地产业增长6.3%。民营经济增加值226.41亿元，增长18.2%。2012年全市人均GDP为17751元。

　　全市财政收入（三级库）12.32亿元，比上年增长14.5%。其中，国税收入4.82亿元，增长8.5%；地税收入5.46亿元，增长18.5%；财政部门收入2.04亿元，增长18.7%。地方公共财政预算收入6.73亿元，增长20.1%。

　　全市地方财政一般预算支出22.73亿元，增长23.88%。其中，一般公共服务支出2.21亿元，增长1.63%；公共安全支出0.86亿元，减少23.9%；教育支出7.31亿元，增长27.5%；社会保障和就业支出4.59亿元，增长66.5%；医疗卫生支出2.91亿元，增长89.1%；农林水事务支出3.18亿元，增长22.8%；交通运输支出3655万元，增长164.5%，住房保障支出1479万元，增长85.6%。

　　居民消费价格比上年上涨3.8%。其中食品类上涨3.5%，在食品类中，粮食上涨4.1%,肉禽及其制品上涨1.8%，菜类上涨12.3%；烟酒及用品类上涨3.7%；衣着类上涨1.6%；家庭用品及服务类上涨5.8%；医疗保健和个人用品类上涨3.1%；交通和通信类下降0.2%；娱乐文教及服务类上涨1.9%；居住类上涨7.5%；服务项目价格上涨7.2%。

　　年末城镇登记失业率2.18%；全年新增就业人员9188人；城镇失业人员实现再就业6532人。全年共组织各类职业技能培训4.8万人，新增转移农村劳动力3.1万人。

　　经济社会发展中存在的主要问题：经济增长质量不高，财政增收压力增大；镇级经济发展不平衡；人均经济指标与全国、全省差距较大，居民收入水平偏低；产品档次不高，企业应对市场风险能力不强；社会事业发展与人们的需求愿望还存在一定的差距，社会管理和公共服务体系能力有待提升。

　　二、农 业

　　全年完成农林牧渔业总产值130.50亿元，比上年增长7.7%。其中，农业产值67.14亿元，增长7.6%；林业产值5.79亿元，增长9.7%；牧业产值33.09亿元，增长8.1%；渔业产值20.30亿元，增长6.4%；农业服务业产值4.17亿元，增长8.0%。

　　全年粮食种植面积127万亩，比上年减少0.1%，甘蔗种植面积10.32万亩，增长2.4%；蔬菜种植面积49.41万亩，增长3.7%；水果种植面积45.88万亩，增长0.2%，其中，红橙面积1.94万亩，增长5.4%；香蕉面积7.39万亩，增长0.5%；荔枝面积21.91万亩，增长0.4%；龙眼面积8.42万亩，减少2.1%；杨桃面积1.10万亩，与上年持平。

　　全年粮食产量43.77万吨，增长2.9%，其中，稻谷产量34.74万吨，增长4.3%；甘蔗产量53.12万吨，增长16.7%；蔬菜产量83.05万吨，增长14.5%；水果产量33.54万吨，增长4.7%；茶叶产量3919吨，增长6.8%。

　　全年肉类总产量13.72万吨，增长8.0%。其中猪肉产量10.54万吨，增长9.1%；禽肉产量2.32万吨，增长3.9%。全年水产品产量16.50万吨，增长5.7%。其中海水产品产量11.19万吨，增长3.7%；淡水产品产量5.31万吨，增长10.0%。

　　三、工业和建筑业

　　全年完成工业总产值324.55亿元，比上年增长17.8%；其中，规模以上工业产值220.92亿元，增长23.1%。完成工业增加值89.02亿元，增长16.7%，工业对GDP的贡献率43.9%；其中，规模以上工业增加值56.53亿元，增长26.1%。民营经济增加值226.41亿元，增长18.2%，民营经济增加值占GDP比重87.2%，

　　在规模以上工业中，饲料加工业产值9.90亿元，增长14.5%；制糖业产值3.41亿元，增长25.8%；人造板制造业18.28亿元，增长75.1%；家具业产值21.83亿元，增长52.2%；家用电器制造业产值84.82亿元，增长80.4%。

　　规模以上企业主要工业产品产量：饲料15.11万吨，增长39.5%；家具108.36万件，减少6.2%；人造板63.60万平方米，增长29.8%；机制纸及纸板7.69万吨，增长52.5%；水泥105.83万吨，增长12.2%；电饭锅7930万只，增长53.1%；全市工业用电量5.32亿千瓦时，增长2.2%。

　　规模以上工业企业经济效益综合指数232.46%，比上年提高44.2个百分点；产品销售产值212.78亿元，增长11.6%。

　　全年资质等级以上建筑企业实现产值29.73亿元，比上年增长23.8%。商品房销售面积21.17万平方米，比上年减少38.8%；商品房销售额8.43亿元，下降27.5%。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资77.24亿元，比上年增长59.2%。其中，城镇投资27.74亿元，增长80.9%；农村投资40.24亿元,增长60.8%；房地产开发投资9.27亿元，增长13.6%。完成投资额达到一亿元以上的重点项目有：水库移民就业基地、青年运河节水工程、永福御景城、中央商务区、西环大道、海大饲料生产线等工程建设项目。

　　五、国内贸易

　　全年全社会消费品零售总额103.72亿元，比上年增长14.7%；其中，批发业中零售额11.77亿元，增长9.3%，零售业零售额76.79亿元，增长9.3%，住宿业营业额2454万元，增长16.0%，餐饮业营业额14.91亿元，增长13.6%。全年商品销售总额165.53亿元，增长17.5%。

　　六、对外贸易

　　全年外贸进出口总额3.86亿美元，比上年增长17.0%，其中，出口3.85亿美元，增长17.2%，进口110.91万美元，减少20.7%，主要出口产品有家具、电器、人造板、服装、包装袋、皮革制品等。全年实际利用外资130万美元，比上年减少81.4%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　全年完成交通运输仓储邮政业增加值18.30亿元，比上年增长20.3%。货运量5710万吨，增长5.8%；货运周转量40.70亿吨公里，增长6.3%。客运量2903万人，增长6.5%；客运周转量40.03亿人公里，增长6.9%。港口货物吞吐量79万吨，增长8.2%。

　　全年邮政业务收入6725万元，比上年增长25.2%；电信业务收入1.44亿元，增长10.5%。年末固定电话到达户数12.16万户，减少0.75万户；其中市话用户4.44万户，减少0.31万户；农话用户7.71万户，减少0.45万户；移动电话用户100.72万户，增长18.3%。

　　参加廉江旅游人数和旅游收入大幅度增加。全年接待游客超过140万人次，比上年增长42.0%；旅游总收入7亿元，增长31.0%，成功创建广东省旅游强市。

　　八、金融、保险

　　全年金融保险业实现增加值2.39亿元，比上年增长11.3%；年末全市金融机构各项存款余额193.73亿元，增长18.3%。其中居民储蓄存款余额162.91亿元，增长17.4%。金融机构贷款余额74.50亿元，增长21.5%。其中短期贷款40.50亿元，增长36.3%，中长期贷款33.76亿元，增长7.6%。

　　全年保费收入1.50亿元，比上年增长2.7%。其中人寿保险收入1.13亿元，减少7.4%；财产保险收入3747万元，增长56.5%。支付各类赔款2362万元，增长5.4%；其中人寿险赔付445万元，增长7.2%；财产险赔付1917万元，增长4.9%。

　　九、教育和科技

　　全市普通中学70间，其中初中58间，高中12间。在校学生13.27万人，比上年减少6225人；其中高中在校学生3.91万人，增加4人，初中在校学生9.36万人，减少6229人；普通高中招生1.33万人，减少322人，初中招生2.88万人，减少4360人。小学356间，小学在校学生13.09万人，减少1.42万人。幼儿园168间，幼儿在园人数5.17万人，增加1.18万人。全市普通高考上线人数7606人，比上年增加1320人；其中，上国本重点线人数161人，减少99人；上省本A线人数1135人，减少149人；上省本科B线人数1335人，减少52人；上专科A线人数2401人，增加558人，上专科B线人数2574人，增加1062人。

　　全年取得重要科技成果26项，有2项科技成果获得湛江市科技进步奖；授权专利申请13件，取得高新技术产品65个，拥有高新技术企业2家，省级工程技术研究中心1家，市级技术开发企业12家，新认定高新技术产品15个，申报省级科技项目13个，拥有省级民营科技企业37家。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全市有各类专业艺术表演团体9个，文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个，文化站21个，文化达标入级站19个，达标入级率90%。广播人口覆盖率98%，电视人口覆盖率96%。完成村级文化室84间，在建文化室15间，超额完成湛江市下达的任务和市制定的文化室建设目标。大力推动文艺精品创作，彩扎作品《走马灯》获广东首届花灯艺术节传统灯饰展金奖；粤剧名家包昌萍获广东省曲艺大赛金奖，少儿舞蹈《家乡簸箕炊》、《泡泡乐》分别获得湛江市群众文艺作品二、三等奖。

　　年末全市有各类卫生机构166个。其中医院12间，社区卫生中心3个，卫生院22间，诊所、卫生所120个，采供血站1个，妇幼保健院1所，专科疾病防治院2所，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1间，健康教育所1间，其他卫生机构2间。实有床位3622个，在岗职工4385人，卫生技术人员3472人；其中执业医师1415人，注册护士1251人；药师（士）190人。

　　向上级输送优秀运动员17人。我市运动员参加省以上比赛获金牌11枚，银牌5枚，铜牌12枚。举办湛江市第十三届“体育节”（廉江）启动仪式暨全民健身嘉年华活动，成功举办第二十八届老年人体育运动会。

　　十一、人口、人民生活、社会保障和安全生产

　　年末全市户籍人口171.25万人，比上年减少10097人（换发二代身份证注销人员），其中农业人口134.81万人，非农业人口36.44万人。常住人口146.64万人，比上年增加8303人。

　　全年城镇居民人均可支配收入13899元，比上年增长14.9%；城镇居民人均消费支出9174元，增长19.7%，其中，食品支出4962元，增长21.8%；衣着支出398元，增长91.4%；交通通讯支出825元，增长9.7%；文化娱乐支出782元，增长52.8%；居住支出1099元，增长10.2%。农民人均纯收入10323元，增长17.4%。城镇居民人均住房面积39.19平方米，与上年持平,农村居民人均居住面积33.5平方米，增加2.8平方米。。

　　全年参加基本养老保险人数9.1万人,比上年新增3000人；失业保险人数2.8万人，新增1000人；基本医疗保险4.30万人，增加4000人；工伤保险人数2.2万人，增加2000人；生育保险人数4.8人，增加4000人；职工医疗保险4.8万人，城乡居民医疗保险140万人，养老保险50.3万人；各种基金收入9.92亿元。

　　全年发生各类事故145宗，比上年上升8.2%；死亡人数25人，上升4.2%；受伤157人，下降3.7 %。直接经济损失45.42万元，下降89.95%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.096%，比上年下降0.01个百分点。

　　十二、环境保护

　　全年完成污染治理项目8个，环境污染治理投资额1230万元。全市二氧化硫排放量达标率45.9%；工业废水排放率83.6%；工业烟尘排放量达标率96.0%；工业粉尘排放量达标率96.8%；功能区噪声、道路交通噪声、区域环境噪声均符合相关标准要求，声环境质量基本与上年持平；机动车环保定期检测率达90.05%；大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日平均值均达到国家二级排放标准。佛山顺德（廉江）产业转移园污水处理厂已竣工，投入试运行阶段；生活垃圾焚烧发电项目已完成前期各项筹建工作。全市有4条村庄获得省级生态示范村称号，有44条村庄获湛江市生态示范村称号。

　　注：1．本公报数据为初步统计数。

　　2．本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现行价计算，增长速度按可比价计算。